朗读
各村、社区，企事业单位党组织：
为扎实做好我镇学习实践活动分析检查阶段的各项工作，根据镇党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》要求，现提出如下实施方案：
一、目标任务
分析检查阶段是学习实践活动承前启后的阶段。认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。这一阶段的主要任务是，围绕“深入践行科学发观，全力打造现代中心镇”的实践载体，牢牢把握强镇富民主题，围绕找准突出问题，理清发展思路这一重点，紧密结合当前经济形势，紧密联系全镇各级领导班子和广大党员干部的思想实际，认真开展分析检查，统筹抓好专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节，为整改落实阶段工作打好基础。
二、具体安排
整个分析检查阶段于2009年12月底前基本完成。
（一）广泛征求意见建议。积极面向广大党员群众征求意见建议，主要采取以下三种方式进行：
1、开展“走千家农户，访万名群众”活动。在前阶段调研走访的基础上，继续组织全镇党员干部开展上门走访活动，重点是广泛征求党员群众对各级领导班子和党员领导干部的意见建议，深入查找影响和制约本镇及各单位科学发展的突出问题、群众反映强烈影响社会稳定的突出问题和党员干部党性党纪党风方面的突出问题。镇党员领导干部要结合“六个一”联系、党代表四级联系等，对联系单位和联系对象进行走访；镇机关党员干部要深入联系村、企，走访10户以上农户或10名以上职工；行政村党员干部要结合“六字联心网”、分线联片工作责任制等，上门走访一半以上的农户；企业党员干部要通过召开晨会、就餐间歇闲谈等方式，与10名以上的职工开展谈心交心；学校、卫生院等单位党员干部至少约谈10名以上的内部职工、走访20名以上的服务对象。
2、召开不同层面的民主恳谈会。镇党委重点围绕推进崧厦经济转型升级、加快富民强村步伐、效能作风建设和社会和谐稳定等主题分别召开三个民主恳谈会，参加对象为部分“两代表一委员”、企业厂长经理代表、村主要干部代表、机关党员干部代表等。行政村党组织要结合全年村情通报，围绕“凝聚科学发展共识，加快富民强村步伐”的载体目标，确定一个符合本村实际的民主恳谈议题，召开民主恳谈会，参加对象为党员、村民代表、农户代表等。企事业单位要结合本单位实际，组织召开由本单位职工、服务对象、行风监督员等相关代表参加的民主恳谈会。
3、书面征求意见建议。要通过设立意见箱、发放意见征求表等形式，广泛征求各方面意见建议。
各参学单位对征求到的意见建议，既要认真梳理汇总，及时交办处理；又要深入分析研究，作为撰写分析检查材料的重要依据。意见建议的办理情况要通过一定渠道向反映对象反馈。
（二）召开专题民主生活会和组织生活会。各参学单位领导班子召开专题民主生活会，党支部召开组织生活会。
1、做好民主生活会准备工作。民主生活会前，各参学单位班子成员要相互谈心，交流沟通，并在前期征求意见建议的基础上，对照科学发展观的要求和“有境界、有干劲、有分寸、有信心”的标准，进行深刻剖析，认真开展“四看四查四问”：看本单位发展历程，查贯彻落实科学发展观欠缺些什么，问在推动本单位科学发展中该做些什么；看当前严竣经济形势和群众诉求，查服务企业、服务群众欠缺些什么，问共克时艰、排忧解难该做些什么；看岗位职责使命，查服务科学发展欠缺些什么，问推进工作该做些什么；看干部队伍现状，查工作效能和作风形象欠缺些什么，问对照“四有”标准该做些什么。在此基础上，认真准备发言材料。
2、认真开好民主生活会。班子成员要开诚布公谈问题、找原因、提建议，开展批评与自我批评，形成民主团结、生动活泼的良好氛围。镇领导班子民主生活会邀请有关市镇两级党代表列席，各村、社区、企事业单位领导班子民主生活会邀请镇联系领导和普通党员代表参加。
3、党支部召开组织生活会。以学习实践科学发展观为主题，组织党员开展“三查找三强化”：查找思想观念问题，强化科学发展意识；查找工作思路问题，强化开拓创新意识；查找工作作风问题，强化为民服务意识。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。
（三）形成分析检查报告和分析检查材料。镇领导班子要形成分析检查报告，具体要把握三个步骤：
1、讨论分析检查报告提纲。镇领导班子要充分运用专题调研、富民强镇讨论、广泛征求意见和专题民主生活会成果，认真讨论研究分析检查报告提纲。分析检查报告重点突出四方面内容：一是认真总结贯彻落实科学发展观的初步成效；二是深入分析推进科学发展面临的机遇和挑战；三是深刻剖析在思想观念、发展观念、服务意识、民主意识、工作作风、制度机制等方面存在的突出问题及原因；四是提出贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子建设的具体措施。
2、起草分析检查报告。分析检查报告要做到有问题、有分析、有思路、有举措，避免写成工作总结或工作报告。镇党委要组织力量、落实专人起草分析检查报告。
3、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿完成后，要有针对性地征求村、企党员群众和机关干部的意见，并认真修改完善。在此基础上，镇党委要召开党委扩大会议，对分析检查报告进行分析讨论和修改完善。
各村、社区、事业单位等要撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查材料，主要包括三方面内容：一是梳理确定哪些需要解决的突出问题；二是实事求是地分析主客观原因，特别是主观原因；三是制定落实下一步工作思路和对策措施。分析检查材料要报镇联系领导审阅把关。
（四）民主评议分析检查报告。镇领导班子分析检查报告要专门召开民主评议会进行评议。具体把握三个环节：
1、明确评议内容。着重对分析检查报告从四方面进行民主评议：一是对科学发展观认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是查找的问题准不准，原因分析透不透；三是对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、确定参评对象。邀请部分“两代表一委员”、村、社区主要干部代表、企事业单位负责人代表、机关干部代表、群众代表等参加评议。参评人数在30人左右，确保参评人员的代表性、层次性和广泛性。
3、积极组织评议。民主评议会召开前三天，将分析检查报告送参评对象阅评，提前做好充分准备。民主评议会上，要引导参评人员深入讨论、畅所欲言，积极提出评议意见。民主评议会后，领导班子要根据评议意见，对报告进行修改完善。正式稿以文件形式印发，并报市委学习实践活动办公室备案。
村、社区、事业单位领导班子的分析检查材料，要结合走访活动广泛征求意见，条件具备的可组织召开民主评议会进行民主评议，认真修改完善，并报镇学习实践活动办公室备案。
三、工作要求
1、坚持领导带头。要加强对分析检查阶段的组织领导，各参学单位主要负责人要切实履行第一责任人的职责，确保分析检查阶段各项工作落到实处。领导班子成员要坚持以身作则、率先垂范，带头征求群众意见建议，带头查找分析问题，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议，带动广大党员积极参与学习实践活动。
2、坚持群众路线。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广益写好分析检查材料，进一步形成科学发展共识。要开诚布公地接受群众评议，使评议既体现广泛性，又体现务实性。
3、坚持突出实践。要始终体现实践特色，在分析检查阶段，要把解决突出问题、完善规章制度作为重点来抓，继续扎实推进“学习理论达共识”、“创新服务推发展”、“内涵建设提品位”、“重点攻坚聚优势”、“改善民生优品质”、“富民强村增实力”、“平安创建促和谐”、“强化基层夯基础”等八大专项行动。坚持边查边改边解决问题，为群众多办看得见、摸得着的实事和迫切需要解决的好事，使干部群众切实感受到学习实践活动带来的实效。
4、坚持典型引导。要高度重视学习实践活动中先进典型的培育和宣传工作，及时发现典型、培养典型、宣传典型，发挥典型示范带头作用，推动整个活动健康顺利开展。学习实践活动中工作进展情况、好的做法和经验，及时报镇学习实践活动办公室。
附件：学习实践活动分析检查阶段工作安排表
中共崧厦镇委员会
2009年11月10日
主题词：党的建设 科学发展观学习实践活动△ 方案
中共崧厦镇委员会 共印120份
附件下载:76号091117关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案.doc
