关于印发《小越镇关于迎接省级卫生镇、绍兴市级卫生强镇“双复查”工作实施方案》的通知

 

 

各行政村（社区）、单位：
　　《小越镇关于迎接省级卫生镇、绍兴市级卫生强镇“双复查”工作实施方案》已经研究同意，现予印发。请各行政村（社区）、单位高度重视，确保目标任务顺利完成。

 

 

小越镇人民政府

二0一0年五月五日

 

主题词：迎接  双复查  实施方案  通知

抄  送：市卫生局

 

小越镇关于迎接省级卫生镇、绍兴市级卫生强镇

“双复查”工作实施方案

   

我镇自2005年被省爱卫会命名为“省级卫生镇”、2006年成功创建为绍兴市级卫生强镇，今年将迎来第一次“双复查”验收。为了巩固和提高我镇创建省级卫生镇、绍兴市卫生强镇的成果，改善全镇环境面貌，提升环境质量，为全镇政治、经济、社会和环境的协调发展创造优美、整洁的环境，确保“双复查”顺利通过，结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在绍兴以及上虞市爱卫办的指导下，紧密围绕“双复查”这条主线，聚全民之心，举全镇之力，集中力量解决主要问题，使我镇的基础设施进一步完善，卫生管理水平进一步提高，居民生活环境进一步优化，全面推动全镇各方面工作上水平、上台阶，全面接受上级的检查，力争成功通过省级卫生镇、绍兴市卫生强镇达标复查，实现“巩固成果、突出重点、打造亮点、促进联动、全民参与”的目标。

二、组织领导

调整小越镇巩固“双复查”工作领导小组，由镇长担任组长，全面负责我镇“双复查”迎检工作，组织、协调和应急处理复查工作中遇到的重大问题和突发事件。领导小组下设办公室（设在社会事务办），各村（社区），各职能部门相应成立领导小组，在镇领导小组办公室指导和协调下开展迎复查工作。

三、工作步骤和时间节点

按照省级卫生镇、绍兴市级卫生强镇复查标准的要求，为了更好地落实“双复查”的各项工作，从2010年1月份开始，分四个阶段有序推进迎接复查工作，力争高标准通过”双复查”。各职能部门要把迎接“双复查”工作列入重要议事日程，务必按照时间节点，明确目标，落实责任，形成合力，确保各项工作的顺利完成。具体安排如下：

（一）准备阶段（2010年1月—4月）

1、调整小越镇巩固“双复查”工作领导小组。

2、召开迎接“双复查”工作协调会议。

3、深入村（社区）开展广泛的社会宣传发动工作，组织形式多样的宣传活动。开展农村环境卫生综合治理活动，调动广大群众参与复查的积极性和主动性，提高复查工作的知晓率。

4、各责任单位要认真研读、对照《省级卫生镇标准》《绍兴市卫生强镇标准》查找本部门、本单位存在的差距和不足，制订本部门、本单位的整改落实方案，并于4月底上报镇领导小组办公室。

（二）自查整改阶段（2010年5月—6月）

根据“双复查”工作要求，要集中精力，整合资源，做好自查自纠工作，抓好各项创卫工作任务的落实。切实做到道路水域清洁、公共设施清洁、建筑立面清洁、沿街店面清洁、工地环境清洁。

1、各相关责任单位要严格按照“双复查”标准，全面开展巩固“双复查”的各项工作，加强整治、督查和执法力度。要在整治中建立长效管理机制，从制度上遏制不达标现象的回潮和反弹，确保”双复查”工作持续、达标。

2、各村（社区），各职能部门要针对创卫工作中的热点、难点问题开展调研并进行综合整治。

3、组建督查小组，加大对各责任单位全面治理工作的督查考核力度，并在一定范围内定期不定期予以通报。

4、6月底之前，对全镇迎“双复查”工作进行一次全面的督查。

（三）复查迎审阶段（2010年7月底）

1、在保证创卫工作持续达标的基础上，组织开展全镇性重点区域卫生大检查，确保整治工作常抓不懈，质量上精益求精，接受省、绍兴复查组对我镇进行的明查暗访。

2、根据绍兴、市相关卫生部门的指导，对照问题，积极予以整改。

3、根据复查组复查意见进一步开展整改工作。

4、按照时间节点完成复查工作自查及各项指标台帐资料的收集工作，上报镇创建办。

（四）巩固迎检阶段（2010年8月—9月份）

1、召开迎接省级卫生镇、绍兴市卫生强镇复查推进会，总结经验，进一步明确下阶段工作要求。

2、进一步加大督查力度，组织职能部门和居民巡防团进行明查暗访，对个别尚未达标的项目，明确工作时限，积极治理以求达标。

3、完善巩固长效管理机制和工作措施，保证各项工作常态运行。

4、认真做好总结工作，写出总结报告。

四、重点工作

1、开展镇、村结合部环境卫生整治活动。领导小组办公室要做好摸底调查，并开展几次规模与声势较大的集中整治活动。

2、开展集镇环境卫生整治活动。要以“净、绿、美、亮”为标准，开展集镇环境卫生综合整治。城管队要加强镇区交通管理，实现镇区道路畅通、安全，车辆停放有序；要加强集镇环境卫生责任区制度，加强对占道设摊、跨门营业、车容车貌、户外广告等违法行为的管理；城建办要加强各类违章建筑的整治力度。

3、开展“五小”服务行业和食品安全整治活动。食药品监管、卫生、工商等部门要针对“小餐饮点、小旅馆、小理发美容店、小浴室和小歌舞厅”五小行业存在的突出问题进行专项整治，要对分散的小餐饮无证经营现象进行专项整治，提出切实可行的解决措施。要加强对食品生产、经营和公共场所从业人员的培训。

4、开展农贸市场整治活动。以创建文明菜市场为抓手，根据标准，由工商所具体牵头，在有关部门的配合下，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理。实行划行就市、分摊管理、文明经商、文明管理；严格按照《食品卫生法》和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边环境卫生和经营秩序的管理。

5、加大有害生物防制工作力度。镇爱国卫生运动委员会将认真贯彻《浙江省除四害暂行规定》，加大除四害经费的投入。由于今春气候潮湿温暖，给今年的蚊蝇密度控制带来的不利因素，镇爱卫办、各村（社区）应科学应对除“四害”工作，采取集中、分块等多种措施，灭杀公共部位的“四害”。镇爱卫办要对餐饮业、菜市场“四害”密度超标业主单位依法监管，消灭“五小”行业除“四害”盲点。要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度控制在规定的允许范围内。

五、责任分工

为了全面完成复查工作，各相关责任单位要重点抓好以下工作：

（一）社会事务办公室

社会事务办作为镇“双复查” 迎检牵头办公室，负责全镇迎复检工作的统筹协调、资料收集日常事务等工作。督促各村（社区），各职能部门按照迎复查的时间节点及各自承担的工作职责，按时按质完成。     

（二）城监队

进一步推进集镇环境责任区制度，增强责任单位（责任人）的自律意识；加大对镇区主要道路占道设摊、跨门经营、乱倒渣土和擅自占用镇区道路等突出违法行为的整治力度；加强对马路菜场的整治和管理；动员沿街店面业主每日清洁门店，对影响集镇观瞻的条幅、窗贴、门贴、宣传物品及时进行清理清除；沿街建筑立面规范整洁，及时对不符合要求的建筑立面、道路两侧空调机架挂板、破损雨棚实施整治，确保日常维护到位。

（三）环卫所

重点抓好镇区道路清扫保洁。要特别强化对“牛皮癣”、道路绿化带等方面的治理，推行“立体保洁”模式，确保不留卫生死角；加强道路废弃物的清理工作。环卫设施设置要符合要求，保养到位；加强公厕保洁，垃圾运输车辆要做到车容车况完好。主干道、入镇口道路保洁以行业标准执行，确保道路畅通、整洁美观、两侧设施完好。

（四）、农技信息中心

加强河道保洁。充分发挥村级河道保洁员队伍作用，及时清理打捞各类河面漂浮物，确保辖区内所有河道面清、岸洁。

（五）社区卫生服务中心

要抓好全镇各类公共场所卫生及从业人员的管理，加强食品卫生监督管理工作，确保居民饮用水符合卫生标准；传染病防治工作要做到网络健全，基础资料详实准确；健康教育机构健全，各行业、各单位能按照要求开展健康教育活动，居民健康行为形成率达标。

（六）、工商所

农贸市场是这次双复查的必查场所，也是存在问题最多的场所。工商所要加大执法力度，加强对镇农贸市场的管理，建议对所有摊位进行清场处理，同时加强对经营户的教育管理，做到管理制度健全、落实到位；场内经营要符合工商、物价、卫生、集镇、环卫、爱卫、技术监督等相关法律法规的要求，经营者要做到文明经商。场内通道保持干净整洁，货物摆放合理有序，场外车辆停放规范有序，卫生保洁到位。

（七）城建办

根据《建筑施工现场环境与卫生标准》加强对建筑工地管理。工地标准化围挡、围网封闭率、完好率达到100%，确保建筑渣土运输车辆规范装载和清洁出门。确保无乱倒垃圾和乱搭建现象；要加强破损路面的修复，消除路面坑洼积水，注重文明施工，排水设施经常进行管理和养护，确保排水及时、通畅；及时清除在建工地生活垃圾，确保工地内环境卫生整洁；提高生活污水集中处理率。

（八）社区

加强小区道路保洁，居民生活垃圾日产日清；小区居民衣物晾晒、宠物饲养规范；机动车和非机动车停放设置规范，车辆停放整齐；小区物业及时修复损坏的公共设施，督促绿化养护管理到位，建立应急反应机制。

(九) 各行政村

切实抓好农村环境卫生治理工作。从教育发动广大村民、建立健全村保洁队伍入手，解决部分村存在的“村边、路边、坑边、沟边、厕边”垃圾无主堆放问题，要做好农村垃圾收集、运输有序统一的管理工作。充分发挥农村保洁员队伍作用，落实长效管理机制，确保农村道路整洁、两侧无暴露垃圾，宅前宅后整洁、堆物有序。

六、工作要求和工作措施

（一）加强领导，明确责任

做好“双复查”工作是落实科学发展观、建设和谐社会的重要体现，各行政村、部门要高度重视工作，精心准备，扎实工作，始终保持高度的警觉性和持续的工作热情，积极主动，乐于奉献，确保创建工作的连续性和有效性。镇成立由相关部门组成的联合领导小组和工作机构，主要领导亲自抓，形成镇、村联手，条块结合，部门协调，齐抓共管的良好工作格局，确保组织、责任、资金、措施四到位。

（二）加大宣传，营造氛围

各行政村（社区）、单位要加强对开展“双复查”迎检的目的意义的宣传教育，把迎接“双复查”工作作为近期的一项中心工作、重点工作，动员广大群众珍惜创建成果，引导广大干部和群众积极参与复查迎检活动。对创卫复查迎检工作不作为和脏、乱、差现象长时间存在的村、单位、部门要予以批评指正。

（三）严格督查，促进整改

一是抓好自查自纠。按照迎接“双复查”工作实施方案，认真开展自查自纠，做好迎检各项准备工作。二是加大督查考核，镇成立监督检查队伍，制定检查标准，加强监督检查和日常巡查，发现问题及时督促整改，整改结果定期公布。三是开展明查暗访，解决复查迎检工作中的困难，推动各项工作扎实有效开展。

（四）突出重点，加强管理

重点抓好“四线一点”的环境整治工作，认真落实好环境治理。重点抓好外来人口密集居住处的环境整治。重点抓好镇、村结合部的环境整治。重点抓好小越镇区主要道路两侧的集镇环境整治和国道小越过境段两侧景观改造工作。

（五）统筹兼顾，协调推进

一是加强集镇管理的综合整治，进一步提高集镇管理水平。广泛发动群众和居民积极参与到“环境卫生，从我做起”的活动中来，进一步提升居民素质。二是抓好结合。把复查工作与中心镇建设相结合，开展各类活动，提倡健康生活理念，推进健康和谐的现代化城镇建设；把复查工作与新农村建设相结合，强化城乡环境卫生和行业卫生管理，抓薄弱、攻难点，改善城乡环境卫生；

（六）落实机制，注重长效

各行政村（社区）、单位要认真总结镇、村卫生管理工作经验，特别是创卫以来已形成的卫生长效管理机制，要按照各自职责，从管理机制上入手，研究长效管理方案，推动政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督模式，逐步使我镇的创卫工作走上规范化、制度化轨道。

附：1、浙江省卫生镇复查达标责任落实明细表

2、绍兴市卫生强镇复查达标考核责任明细表