各部门、班组：

　　国家电监会颁布的《供电监管办法》已自2010年1月1日起正式实施，根据上级要求，为积极做好《供电监管办法》（以下简称《办法》）的学习宣贯和对照检查整改工作，结合供电服务提升工程的开展，特制订上虞市供电局《供电监管办法》宣贯实施方案。

　　一、组织机构

　　为切实贯彻执行《供电监管办法》，决定成立《供电监管办法》宣贯实施领导小组，成员组成如下：

　　组　长：裘新华  张玉良

　　副组长：陈苗新、求  真、周开毅、杨  菁、薛建国

　　成  员：顾一丰、朱江峰、单金华、俞尧富、王永平

　　　　　　张恺凯、徐晓华、王一萍、袁  斌、金  晓

　　　　　　沈月江、陈建华、魏登宝、黎毓芳、徐伟强

　　　　　　宋  叶、陈功庆、沈坚林、樊建祥、章志明

　　　　　　金光明、王建东、赵三里

　　下设领导小组办公室，办公室设在局办公室。

　　主　任：杨  菁

　　副主任：王永平

　　成  员：陈  超、卜从容、魏振康、倪  毅、谢  泽

　　　　　　陈岳峰、王建军、董文文

　　二、活动目标

　　以科学发展观为指导，以开展"塑文化、强队伍、铸品质"供电服务提升工程为契机，全面贯彻落实《办法》，提高企业员工对《办法》的认识与理解，进一步加大电网建设，改进供电质量，完善企业规章制度，规范服务行为和市场行为，提高供电服务水平。

　　三、活动内容

　　1、宣传贯彻。为把学习《办法》落到实处，各部门、班组要把宣传贯彻《办法》作为一项重要工作来抓，充分发挥各种宣传手段，为广泛宣传《办法》营造良好的舆论氛围。

   （1）配合市局做好《居民用电服务手册》修订、发放工作，把《办法》中的有关内容编入《手册》，向城乡居民发放。时间：5月份前完成《手册》修订，11月份前完成11万份的发放。

   （2）编制《办法》小册子摆放到"电力·社区（村居）"共建点和供电营业窗口，免费赠送客户；结合中心镇配网建设与改造和市委、市政府"项目推进年"活动，赠送《办法》小册子进行宣传。时间：全年。

   （3）在各供电营业窗口触摸屏内增加《办法》内容，供客户查询。时间：4月底前。

　　2、学习培训。新颁布的《办法》，对供电企业的监管在广度和深度上都有了较大的扩展，更加明确和具体地规定了供电企业和用户之间的权利与义务，提出了供电服务的新标准和新要求，涉及到供电质量、供电安全、服务行为、投诉举报、收费政策、信息报送等各个方面，各部门、班组要利用班组学习、员工自学、座谈讨论等形式开展学习。同时，局将从两个层面组织《办法》学习培训。

   （1）局领导干部和骨干人员参加上级举办的学习培训班。时间：按上级要求。

   （2）分期参加市局组织的《办法》学习及技能提高培训班。结合各岗位实际，在全局范围举办一次《办法》学习测试，检验《办法》宣贯学习效果。时间：5～6月。

　　各部门、班组要在相关薄册上及时记录学习情况备查。

　　3、自查整改

   （1）各部门、班组要认真对照《办法》，疏理本企业规章制度、工作流程，对达不到《办法》要求的，要制订详细计划，采取措施，及时进行整改。时间：3月下旬～5月底。

   （2）结合全省前两年供电监管、行风建设优质服务明查暗访、省公司营销稽查中反馈的问题，自查重点如下：

　　供电质量：

　　一是供电可靠性基础管理。可靠性系统基础数据是否存在误差，公用用户数与公用变台数是否不对应；停电事件统计存在是否遗漏，停电事件的停电时间录入与实际情况是否存在误差。

　　二是电压监测点设置及数据采集。电压合格率统计数据与监测点现场实际数据是否存在不符；电压监测点的数量和设置点是否符合要求，公用配电变压器档位设置是否合理，是否造成电压合格率偏低。

　　三是部分城郊结合部、农村地区、偏远地区存在"低电压"、供电卡脖子的情况。

　　四是计划检修、临时检修停电通知是否规范。有序用电方案是否经市政府有关部门批准。

　　供电服务：

　　一是用户业扩报装工作。营销业务系统内业务办理记录与实际情况是否不符；营销系统业扩报装流程完成周期是否存在超期。

　　二是客户受电工程检验。是否开展中间检验，竣工检验是否一次性告知用户具备合格送电条件的结论意见。

　　三是供用电合同文本制订及审核是否严密、细致。高压供用电合同中对变压器损耗计收标准描述是否不清；对产权责任分界点的表述是否完整规范。

　　四是故障抢修是否存在超时现象；抢修人员是否存在服装不规范和工器具与备品备件不足的情况。

　　五是工作人员着装规范、挂牌上岗、规范使用座牌的情况；工作人员是否存在不严格遵守劳动纪律，提前吃饭、下班，或从事看小说、看报纸等与工作无关的事情。

　　六是供电窗口卫生状况；便民设施配备情况，标准是否统一。样表版本是否存在陈旧未更新、资料盒内资料放置凌乱或索性不放、触摸屏信息未及时更新的情况。

　　七是抄核收工作中是否存在不抄、少抄、多抄和估抄现象。

　　八是客户投诉举报是否按规定时限进行闭环管理情况。

　　九是是否存在自立项目或者自定标准收费、超标准收费的情况。

　　市场行为：

　　一是专线用户的线损率计算是否存在计算错误情况。

　　二是客户委托工程预（决）算表中是否列入与工程内容无关的"绝缘手套、绝缘靴、操作杆、模拟图板"等安全工器具及其他装置费用。

　　三是客户委托工程试验报告上是否存在涉及供电企业的报告抬头、人员签名、公章等问题。

　　供电安全：

　　主要是重要电力用户安全供电管理。高危及重要用户自备应急电源配置和使用情况，是否建立自备应急电源基础档案，下厂记录是否完整，整改缺陷单开具是否规范、完整，是否通过有效的方式告知用户。

　　四、保障措施

　　1、各部门、班组要充分认识贯彻落实《办法》的重要意义，明确分工，落实责任，按照时间进度要求，确保各项任务完成。

　　2、要把贯彻实施《办法》与"塑文化、强队伍、铸品质"供电服务提升工程、推进电网建设、加强营销业务管控和标准化建设等各顶工作相结合，推动供电服务水平的全面提升。要与市委、市政府"项目推进年"活动相结合，适应政府和用户对供电服务的新期待。

　　3、有供电质量组、供电服务组、市场行为组三个专业组组长牵头，各部门、班组配合，根据《办法》条款规定和自查重点中提到的问题，逐条对照检查，制订整改措施，落实责任人，限期整改，整改情况在5月20日前报办公室。

　　4、6月上中旬前，各相关科室要全面完成存在问题整改，做好迎检准备。

　　五、时间要求

　　1、宣传发动阶段（3月底以前）：各部门、班组要全面启动，广泛动员，营造浓厚氛围。

　　2、实施推进阶段（4月1日至5月20日）：各部门、班组要突出重点，认真组织自查，对自查中发现的问题，要制订措施进行整改，确保整改到位。

　　3、总结提高阶段（5月下旬）：各部门、班组要认真总结贯彻落实情况，并将总结材料于5月底前报局办公室。

　　4、迎接检查阶段（6月上中旬）：迎接市局专项检查。

                                                   二○一○年四月十九日