各行政村：

    为进一步贯彻落实《食品安全法》和省、绍兴市关于加强食品安全工作精神，不断夯实食品安全基层基础，扎实推进我镇食品安全放心工程建设，切实保障人民群众饮食安全和身体健康，特制订我镇开展食品安全达标村创建活动实施意见。

一、指导思想

紧紧围绕党的十七届四中全会提出的以人为本、全面建设小康社会的总体目标，进一步贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、着力治本、突出重点、破解难点”的工作方针，以食品放心工程为基础、专项整治为手段、增强综合监管能力为保障，继续深化我镇食品安全示范创建活动，为建设“平安谢塘、和谐谢塘、人文谢塘、精神谢塘”作出积极的贡献。

二、总体目标

开展食品安全达标村创建活动，为期三年。至2010年底，规划东闸村、东联村、谢家塘村、新戴家村、禹峰村开展食品安全达标村创建；至2011年底，全镇要有60%的村达到创建工作要求；至2012年底，全镇要有90%的村达到创建工作要求。要通过达标创建活动，不断夯实食品安全基层基础，真正形成政府领导、村村包干、社会参与的食品安全工作新格局，切实规范食品生产经营行为，及时消除重大食品安全隐患，不断提高消费者的食品安全意识和满意度。

三、创建标准

食品安全达标村要符合“三健全、三确保”的创建工作要求，三健全即：组织网络健全，工作制度健全，管理档案健全；三确保即确保食品安全问题投诉受理处置高效，确保无证无照生产经营行为发现报告、处置及时，确保辖区内无重大食品安全事故（事件）发生。具体做到：

（一）组织网络健全。村建立食品（药品）监管办公室和食品安全应急小分队，明确兼职人员和相关职责。

（二）工作制度健全。建立日常巡查、投诉受理、应急处置、宣传教育及工作报告等配套制度，做好制度上墙公布和执行。

（三）管理档案健全。村要建立涉食单位基础档案和日常管理台帐，制作涉食单位区域分布图并上墙，及时做好各类监管数据的更新与调整，实施动态监管。

（四）工作责任落实。加强教育培训，进一步增强管理人员工作责任心；统一签订涉食单位食品生产经营质量安全承诺书，并加强监督检查和督促指导，进一步落实企业第一责任人的责任。

（五）关键指标可控。

1、食品生产、经营企业无证照发现、报告、处置率100%；

2、农村“放心店”或连锁超市符合市有关要求；小食杂店按照“五有”标准规范，村头市场或农贸市场管理规范有序；

3、食品生产加工企业应取QS证率100%；

4、无私屠滥宰生猪行为发生；

5、小餐饮店符合“上虞市小餐饮卫生整治和规范标准”，农村厨师健康证、上岗证持证率100%，10桌以上农村家宴申报指导率100%，农村家宴集中管理工作扎实有效；

6、积极开展无公害农产品认证工作，辖区规模种养基地（场）主要农产品农（兽、渔）药残留检测年度合格率在95%以上；

7、食品安全投诉受理、处置、报告率100%。

（六）无重大食品安全事故（事件）发生。

四、实施步骤

2010年的创建工作分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（2010年5－6月）

主要工作内容：（1）深入调研，制定全镇性的实施方案；（2）召开相关会议进行动员部署。

第二阶段：组织实施（2010年7－11月）

主要工作内容：（1）各村制订并实施创建规划和创建计划；（2）镇食品监督办加强对食品安全达标村创建工作帮助指导；（3）市食安办督促检查。

第三阶段：考核评估（2010年12月）

主要工作内容：（1）市食品安全委员会办公室组织验收、评估；（2）总结创建经验，分析存在问题，落实对策措施，巩固创建成效，建立完善食品安全监管长效工作机制。

五、工作要求

1、统一思想认识。近年来食品安全成为各级领导关注的重点、舆论瞄准的焦点、群众关心的热点，而农村是食品安全工作的薄弱点，夯实基层基础，强化村一级食品安全监管显得尤为重要。因此，开展食品安全达标村创建活动，实施食品安全从田头到餐桌系统管理，是切实抓好食品安全工作的有效载体。各行政村要从贯彻落实科学发展观、构建“四个谢塘”的高度，扎扎实实做好食品安全达标村创建工作。

2、加强组织领导。为加强对创建工作的领导，镇成立了以镇长赵明刚为组长，分管副镇长罗亚奋为副组长，社会事务办主任阮秀华、综治办主任顾永宝、农技信息中心主任孙林军、资管中心副主任王华和新区工商分局局长王维红、谢塘中心卫生院院长丁冠军为成员的创建工作领导小组，负责协调工作。各村要相应成立创建工作小组，明确职责，落实责任，确保创建工作顺利开展。

3、坚持分类指导。我镇将按照“分类指导、稳步推进”原则，各村要结合本村实际，研究制定切实可行的实施方案。在具体实施过程中，做到工作方案细化、工作重点突出、工作目标明确、工作措施有力。

4、务求工作实效。要通过食品安全达标村创建工作，进一步提升食品安全风险防范能力，预防和杜绝重大食品安全事故发生，着力解决一些群众普遍关心的热点、难点问题，积极引导食品生产经营企业（单位）依法生产经营，不断提高管理水平和产品质量。

谢塘镇人民政府

2010年5月17日