关于认真开展“三项排查”工作的通知

各科、所、处、室、中心，市医调会：

为进一步做好上海世博会、第六届世界合唱比赛安保工作，确保全市社会和谐稳定，根据省司法厅《关于印发人民调解矛盾纠纷专项攻坚活动工作方案的通知》（浙司〔2010〕37号）、省司法厅《关于切实做好世博会“护城河”安保工作的通知》（浙司〔2010〕54号）、绍兴市司法局《关于印发人民调解矛盾纠纷专项攻坚活动工作方案的通知》（浙司〔2010〕37号）以及市委办和局下发的有关做好世博会安保工作的具体实施方案。经研究，决定在全市司法行政系统组织开展矛盾纠纷、信访重点对象和特殊人群重点对象的排查工作（以下简称“三项排查”工作）。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

　　集中了解掌握影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷、信访和特殊人群动态信息，夯实从源头上预防和化解突出矛盾纠纷、解决重点信访和管控特殊人群的工作基础，建立健全全市司法行政系统“三项排查”工作信息反馈网络，提高排查矛盾纠纷、稳控信访重点对象和特殊人群重点对象的能力。认真处理排查出的问题，使矛盾纠纷得到及时化解，信访问题得到妥善处置，特殊人群重点对象得到有效稳控，确保全市社会在上海世博会期间的和谐稳定。

二、工作安排

第一阶段（4月中旬）。动员部署。各单位要按照安保工作方案的要求制定计划，进行全面安排部署，细化工作目标，落实工作责任，强化工作措施，确保工作实效。

第二阶段（4月下旬－5月上旬）。摸底排查。各单位要积极组织工作人员深入基层进行全面细致的排查，加强对重点部位、重点企业、重点时段、重点人群的排查。

第三阶段（5月中旬－11月上旬）落实稳控。根据“三项排查”工作开展情况，对排查出的矛盾纠纷、信访重点对象和特殊人群重点对象落实工作措施，及时调处、稳控。

第四阶段（11月中旬）。总结汇总。认真总结排查工作，汇总排查结果，及时上报。

三、工作重点

（一）矛盾纠纷排查的重点。加强对本地区社会稳定有重大影响的矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，重点对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、土地承包、征地拆迁、校园伤害、环境污染、医患纠纷、治安案件民事赔偿等矛盾纠纷进行排查。

（二）特殊人群排查的重点。加强对刑释解教人员、社区服刑人员、劳教人员等排查，重点对涉沪人员、有重新违法犯罪苗头的高危人员、长期下落不明、脱漏管人员、列为严管级人员进行排查。

（三）信访排查工作重点。加强对各类可能会引发上访的矛盾纠纷、苗头隐患和突出信访问题的排查，重点对律师、公证、基层法律服务行业的突出信访问题进行排查。

四、工作要求

（一）加强领导，提高对“三项排查”工作重要性的认识。各单位要高度重视此次“三项排查”工作，进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，把“三项排查”工作摆在突出的位置，充分认识“三项排查”是化解各类矛盾纠纷和基础，是世博会安保工作的重要内容，是构建社会主义和谐社会的迫切需要。

（二）突出重点，落实各项工作措施。要按照“条块结合、以块为主”的原则，进一步建立完善排查工作的有效机制，突出重点对象，认真加以排查，做到底数清、情况明。认真落实各项工作措施，综合运用各种工作手段，对排查出的重点矛盾纠纷、特殊人群重点对象和信访重点对象进行有针对性的调处和稳控，确保矛盾不激化，不上交。

（三）认真做好工作情况和统计报表报送工作。各单位要及时向市局基层科上报工作动态信息，紧急重大事件信息要在第一时间、上报。从5月至11月，每月15日前向市局报送本月排查情况（见附表），11月20日前将排查工作总结报送市司法局。

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附件：1、上虞市司法行政系统矛盾纠纷排查调处统计表

　2、上虞市司法行政系统特殊人群重点对象排查处理统计表

　3、上虞市司法行政系统信访重点对象排查处理统计表

                                  二〇一〇年四月十七日