（一）管理信息化：动物免疫、检疫、流通监管、疫情监测、畜产品安全管理等环节一系列制度基础上，切实强化信息技术的应用，乡村两级要推行网络信息化管理，在建立行政村、乡畜牧兽医站和规模化养殖户达到普及使用农民信箱，提高动物防疫管理水平。

（二）免疫规范化：强制免疫工作必须规范执行，实行按规定免疫程序和操作规程操作，禽流感、口蹄疫等强制免疫密度达到100%，常年免疫密度保持在95%以上，免疫抗体合格率达70%以上，畜禽标识佩带率达98%。

（三）检疫程序化：动物产地检疫、运输检疫、屠宰检疫等检疫工作按法定的程序、流程和标准实施，各环节检疫到位率达100%，检疫工作无差错、无事故、无投诉。

（四）饲养标准化：加强技术服务和指导，引导规模养殖场按照标准化的饲养模式饲养畜禽。重点要完善饲养场动物防疫条件、健全生产档案记录和执行严格的防疫管理制度，畜禽产品达到无公害或绿色标准。

（五）疫情处置法制化：主要是对重大动物疫情的报告、应急处理，按照《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和相关工作预案执行，对病死动物的处理执行《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》（GB16548—1996）。

同时，按照“有稳定人员，有专业机构，有工作场所，有工作机制，有经费保障”的要求，积极推进动物防疫队伍建设、基础设施建设和规章制度建设，进一步提高动物防疫工作的整体水平。

三、建设内容

（一）防疫队伍建设

1、健全乡动物防疫领导机构。建立乡动物防疫指挥部，由乡长任总指挥，农业、文卫、政法副乡长任副总指挥，农技信息中心、畜牧兽医站、综治办、卫生院、工商、派出所等15人组成指挥部人员。

2、加强动物防疫监督和畜牧兽医站建设，按动物防控工作要求落实人员到岗到位，落实办公场所，落实动物防疫经费。

3、加强疫情测报员队伍建设，健全乡、村两级动物疫情测报员队伍，明确工作职责，建立考核制度，落实村级疫情测报员9名。

（二）防疫基础设施建设

1、疫苗冷链系统建设。配备动物疫苗专用冰柜（2.81升）1台，冰箱（175升）一只，便携式手提保温箱3只，并设专用储藏室1间。

2、病害动物无害化处理设施建设。建立1处病害动物及其产品集中无害化处理场所，并建立60立方米的无害化处理池，全乡病死动物集中处理。

3、动物防疫信息化设施建设。建立一个动物防疫网络信息系统，乡配备电脑、电话、打印机、传真机各1台，落实专人专机，并配备档案柜2只，对全乡动物防疫工作和畜禽产品安全动态实行网络化管理。

4、动物疫病和畜产品监测设备配置。配备动物疫病检测抽样设备和畜禽产品安全检测抽样设备各1套，高压喷雾消费器1台，采样保定器2副。

5、畜禽标识管理设备。乡动物防疫员配备耳标钳2把，二维码识读器1套。

（三）防疫规章制度建设

1、明确防控职责，健全责任体系。按照丁政〔2010〕27号《关于建立重大动物疫病防控工作责任制度的通知》，把防疫目标任务分解落实到村、场户、有关单位，签订防控工作责任状，乡政府将继续把重大动物疫病防控工作列入村2010年度双争目标责任考核；建立动物防疫联场带户防疫责任制；乡联村干部和畜牧兽医站技术人员的联场带户防疫责任制；继续执行丁政〔2010〕23号《丁宅乡村级动物疫情测报员管理办法》，加大对村级动物疫情测报员的管理和考核。

2、动物防疫经费保障制度。对重大动物疫病包括禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、狂犬病实行免费免疫。落实工作经费，对预防、控制、监测、扑疫等经费纳入乡年度财政预算。

3、防疫档案管理制度。建立动物防疫档案、畜禽标识管理档案、疫苗使用档案、规模场（户）防疫档案，健全档案管理制度。

4、动物防疫疫苗管理制度。建立动物防疫疫苗领用、保管和发放管理制度。

5、防疫报表管理制度。建立动物防疫各类报表上报制度。

四、实施步骤

动物防疫规范化乡镇的创建工作分三个阶段实施，第一阶段：准备阶段（3—4月份），制订工作计划，成立领导机构等。第二阶段：组织实施（5—8月份）。第三阶段：查漏补缺、总结验收（9—10月份）。

五、工作措施

（一）成立组织。建立乡动物防疫规范化创建工作领导小组，组长：蔡建红，副组长：王铭军，成员：王水苗、陈钢、周建才、史舟明、黄苗金；办公室主任由王水苗同志兼任，办公室设在乡农技信息中心，下设四个组：防疫督查指导组、技术专家组、材料信息组、物资保障组。

（二）加大经费投入。为保证创建工作顺利实施，创建经费纳入乡政府财政预算，由乡财政予以及时足额保障。

（三）加强技术培训和交流。每月召开村级测报员工作例会，加强畜禽养殖大户的技术培训，利用农民信箱发布畜牧生产防疫信息，通过采取举办培训班、知识讲座等方式，提高相关人员的业务素质，加强人才、信息、技术、管理等交流，学习外地先进经验，引入新思想、新理念、新方法，提高相关人员的管理能力。

（四）加强责任追究。建立和完善巡查、通报、督办等工作制度，建立健全责任体系，促使防疫工作落实，对工作不力而造成严重后果的，按照省、市重大动物疫病防控工作责任制度的有关规定实施责任追究。

                                              二〇一〇年四月二十五日

主题词：动物  疫病  规范化  创建  方案

抄送：市动物疫病防治指挥部办公室