各科室、局属旅游企业：

    2009年市旅游局行风效能建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照市委十三届六次全会和全市旅游工作专题会议要求，围绕“发展、民生、和谐”工作主题，紧密结合学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以经济发展为已任，以人民满意为根本，进一步提高服务水平。

    一、总体目标

    全局工作人员整体素质进一步提升；服务质量、效率进一步提升；群众认可度、满意度进一步提升；廉洁自律、勤政为民意识进一步强化；高效务实、敢为人先的工作作风进一步强化。把我局各项工作提高到一个新的水平，为全市经济和社会发展做出新的业绩。

    二、工作重点和措施

    1、抓科学发展观学习促行风

    学习实践科学发展观是当前和今后一个时期的首要政治任务，根据市委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合行风（效能）建设，积极展开各项活动。一是深入开展科学发展观集中宣教活动，使广大干部职工深刻领会和把握科学发展观精神实质和丰富内涵，创造性地把科学发展观落实到我局的各项工作中去，在全局内兴起新一轮学习热潮。二是以纪念中华人民共和国成立60周年系列活动为载体，抓好科学发展观与工作创新的结合。进一步引导干部职工树立“敢想新招，敢担责任，敢冒风险，敢抢机遇”的发展意识，立足本职，勇于创新，克难攻坚，迎难而上。三是进一步巩固十七大精神主题实践活动教育成果，充分发扬领导干部带头“下基层、听民意、解民忧”的优良作风，深入开展为企业服务活动。

    2、抓规范化建设促行风

    切实加强建章立制，进一步完善和健全各项行风效能建设制度。要在领导机制、工作措施、政务党务公开、简化办事程序、规范工作台帐等方面动足脑筋、下足功夫，促使工作提速、管理提效，切实落实行风效能责任制，以点带面、全面铺开，推动我局行风效能建设进一步深化。

    3、抓为民办实事工程促行风。

    全局工作人员要强化服务意识，拓宽服务领域，延伸服务触角，深化服务层次，提高服务质量，积极主动为全市旅游企业提供多种形式的优质服务，和衷共济，帮助企业共渡经济危机的难关。一是积极办理“两会”提案、议案和意见建议。要本着解决问题、注重实效、改进工作的目的，加快办理速度，加大办理力度，提高办理质量，切实解决问题。二是密切联系群众，加大对各类咨询、信访投诉等事项的解释、解决和调处力度，组织好跟踪回访和重点督查工作，加强过程管理，切实提高初次信访投诉一次性办结率和各类信访投诉的总体办结率。三是积极设计服务载体。各科室要结合各自工作实际，积极设计为企业服务载体活动。

    4、抓队伍素质建设促行风   

    坚持以人为本，落实科学发展观。抓人促事，不断提升干部职工的“谋划力、执行力、免疫力”，强化干部职工的责任感，荣誉感，使命感。努力在全局营造起一种“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好氛围。要进一步提升我局的总体形象，提高干部职工队伍的综合素质，大力倡导六种风气。一是要大力倡导学习之风。通过学习政治，学习政策、学习经济，不断提高综合素质和驾驭经济的能力，练好内功，为应对低迷、多变的经济形势打好思想和理论基础；二是要大力倡导团结之风。增强大局观念，每个干部职工都要树立政治意识和责任意识，立足本职做团结共建的促进源，形成内部相互协作，外部争树形象的良好风气，增强相互沟通，多协作的一盘棋思想。要“多谋事，少谋人”，激发“群策群力之势”。用业绩树立岗位威信，用团队精神树立全局形象；三是要大力倡导创新之风。做到在其位谋其政，做其事谋其效。特别强调要自觉提高主动意识，增强主观能动性，主动谋新、谋深、谋奇、谋效。用创新促发展，真正做到干一流工作，创一流业绩，树一流形象，赢一流荣誉；四是要大力倡导勤政为民之风。爱岗敬业，深入基层，凡事要从基层要求出发，加大为企业、为基层服务的力度，切实做到勤政为民；五是要大力倡导务实之风。做人做事要做到讲诚信、说实话、察实情、办实事、求实效，做到脚踏实地，胸怀坦荡。工作上要深入、扎实、到位，克服和杜绝漂浮、低效、推托、扯皮的现象；六是要大力倡导服务之风。服务是政府部门的基本职能，更是我局工作的重要内容，做好为企业服务，为基层服务，为群众服务的三服务，尤其在今年特殊经济环境下，更要加大力度，把政策落到实处，把服务落到实处。要用扎实的工作去求得群众的信赖，用兢兢业业的付出求得各界的认可。

    5、抓督查考核促行风

    进一步加强内部管理，组织行风监督员开展明查暗访和评议工作，考评结果作为各类先进评比的重要依据，任何在行风效能建设上出现问题的干部职工都不得评先评优。从严查处违纪违法案件，实事求是地及时调查处理，对发现违法违纪的人和事不袒护、不包庇，决不拖报、瞒报。要在防范上下功夫，开展有效的预防手段，防范于未然，特别是要加强对一些重点工程、重点部位、重点环节的监管力度。

   三、工作要求

    1、统一认识、加强领导，保持应有的工作力度

    行风效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰苦的任务，需要我们持之以恒、常抓不懈。要本着“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把行风效能建设作为本单位工作的重要组成部分，做到与业务工作一起研究部署、一起督促检查、一起考核落实。

    2、创新思路、求真务实，寻找有效的工作抓手

    对于局党组推出的行风效能建设的各项载体，一定要抓落实，加强组织力度，提升组织绩效，确保落实到位，真正把成效体现到提高工作效率、管理效益、社会效果和群众满意上来。同时，要结合自身状况，因地制宜、拓展思路，设计创新一些符合实际的载体和形式，组织好、发动好、落实好，力争取得较好的效果。

    3、上下联动、加强督查，争取明显的工作成效

    进一步畅通投诉渠道，开门纳谏，倾听群众反映强烈的热点难点问题，立足于平时、着眼于细节，加强日常督查与考核，发现问题及时整改；要严格责任追究，对违反党风廉政和行风效能的行为，敢于动真碰硬，严肃处理，确保行风效能建设取得实实在在的成效。

上虞市风景旅游管理局

二00九年三月二十四日