各村党组织：

为进一步规范完善村务监督委员会（村监委会）运行和保障机制，加强村级民主监督，深化农村基层党风廉政建设，现就进一步推进村务监督委员会规范化建设提出以下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，以落实村务监督委员会制度为重点，不断创新和完善村级民主决策、民主管理、民主监督方式方法，促进农村基层党风廉政建设和农村改革发展稳定。

二、工作目标

进一步规范村务监督委员会建设，明确村监委会职责、任务、纪律，为加强规范村监委会运行打下基础。

1、明确工作职责。根据《上虞市村务监督委员会工作细则（试行）》，村务监督委员会的工作职责，即在村党组织的领导下，配合支持村党组织、村民委员会正确履行职责，主要对村级事务实行全方位、全过程监督，享有对村务各项活动的知情权、监督权、检查权、质询权和建议权。同时，对村干部公、勤、廉等实施监督，对村民代表会议负责并报告工作。

2、明确工作任务。村务监督委员工作任务区别于原财务监督小组以监督村级财务为主，包括村务公开监督、财务管理监督、村级重大事项民主决策监督、工程建设和资产资源管理监督、村干部廉政勤政监督等五个方面。

3、明确工作纪律。村监委会必须依法依规履行职责，正确行使监督、检查、质询、建议权，不直接参与具体村务的决策和管理，支持、协助村两委会开展工作，自觉杜绝不利于发展、不利于团结、不利于稳定的言行。

三、工作内容

从规范村监委会工作入手，着力改善村监委会工作条件，落实村监委会工作制度和保障，确保村监委工作扎实有效开展。

1、统一挂牌。镇政府将统一制作 “村务监督委员会”的牌子和印章，各村要将村务监督委员会的牌子与村两委牌子一起挂在村委办公楼的显眼处。

2、健全制度。建立健全三项工作制度。包括工作例会制，即村务监督委员会要定期召开会议，研究分析监督情况；工作报告制，即村务监督委员会要每半年向村民代表会议报告一次工作，及时反映群众的意见建议；民主评议制，即结合村主职干部“双述双评”工作，村务监督委员会成员每年年终开展一次述职述廉和信任度测评。

3、改善条件。各村要尽量创造条件给村务监督委员会固定的办公场所，配置必要的办公设备等，并在办公室悬挂村监委会工作职责。进一步强化业务培训，至少每半年组织村务监督委员会成员进行学习培训，集中学习有关文件、制度规定以及村级财务、工程招投标等与监督有关的内容。落实好补贴报酬，各村要根据本村实际情况，落实相应的补贴报酬。

4、做好活动记录。各村村务监督委员会要围绕工作职责、监督重点，经常地开展监督活动，并详细记录活动内容，全面准确反映活动情况。按照镇政府统一编制的《村务监督委员会工作手册》，由村务监督委员会落实专人负责记录。记录情况将作为各村党风廉政建设责任制检查的重要依据。

四、工作要求

1、统一认识，加强领导。各村党组织要统一思想，充分认识进一步推进村务监督委员会建设是深入推进各级党委加强党风廉政建设的重要抓手，是关心保护村干部的必要举措，为进一步加强组织领导，各村要拟定工作方案，按要求精心组织实施，保证村监委会有效运转。

2、明确责任，务求实效。村监委会工作任务内容已经明确，各村党组织要认真学习《上虞市村务监督委员会工作细则（试行）》，把握监督程序，明确责任落实，确保这项工作取得实效。

3、积极探索，创新实践。各村要结合本村实际，积极创新工作思路，制定和完善符合本村实际的制度，严格执行。镇党委政府将加强督查，与年终工作评优评先挂钩。

2010年8月2日

主题词：党的基层组织  村务监督委员会Δ  村务公开  意见