各行政村党组织：

为全面了解掌握村级班子的运行情况，进一步提高村班子的凝聚力、战斗力，挖掘培养村级后备干部，摸清干部群众的思想状况，找准存在问题，落实对策措施，促进各项工作的顺利推进。根据上级要求,经镇党委研究，决定对全镇各行政村开展一次村级班子“回头看”考察活动，现提出如下实施意见：

一、时间安排

从7月20日开始，到7月30日结束。

二、考察对象

各村村级班子整体和三委会成员个体(重点是村“两委”成员)。

三、主要内容

1、看班子运转，特别是干部团结共事情况。各村是否按照集体领导和个人分工相结合的原则，做到分工明确,责任落实，村班子运作顺畅；村级“一把手”能否驾驭全局，善于调动和激发方方面面的工作积极性。其他班子成员是否摆正角色位置、补台而不拆台，村级班子是否有合力；村干部日常管理制度是否健全，班子成员轮流值班制、集中办公日制、请销假制、例会交流制等规章制度是否执行落实。

2、看民主管理，特别是干部遵章守制情况。按照党的民主集中制原则，村党组织委员会议、村班子联席会议、村党员大会及村民代表会议制度是否健全落实；是否严格执行市委办[2006]52号《关于加强行政村规模调整后村级组织规范化管理的若干意见》，不断深化完善“大事七步走、要事三层管”民主管理经验，村级议事决策程序规范、民主；是否认真落实党务、村务、财务“三公开”制度，切实保障群众的民主权利；发展党员是否严格执行民主推荐、考察培养、公示票决等有关规定，是否存在“近亲繁殖”等不良现象。

3、看发展实绩，特别是干部干事创业情况。村班子能否因村制宜、发挥优势，制订正确的发展规划和工作思路，积极拓宽村级集体经济增收渠道；村级班子年度工作目标承诺制、村干部岗位目标责任制是否制订落实，并向群众公开，自觉接受群众监督；是否积极为群众排忧解难，村级实事工程推进、全程代理等便民服务措施是否扎实有效。 

4、看工作作风，特别是干部公信公认情况。村班子成员履行职责是否精力到位，认真负责，作风务实；处事是否坚持原则，公平公正，群众信任；是否具有大局观念和全局意识，对群众承诺的事项立说立行，诚实守信，自觉维护班子整体形象；在推进新农村建设中，村级工程招投标制、财务审计制等内控措施是否严格，村干部是否公正公开、清正廉洁。

在此基础上，以召开村民代表大会，党员、村民代表、群众代表座谈会等形式认真做好对现任班子的测评及村级后备干部民主推荐工作。

四、工作方法

镇党委建立三个考察小组分村进行考察。第一组:梅崇苗、沈来娣；第二组：朱国忠、沈雁飞；第三组：朱利刚、戴秀兰。各服务队全体成员作为考察组成员参与联系村考察。考察组通过听汇报、召开党员、村民代表大会、个别谈话、召开座谈会、查阅资料、实地踏看及民主测评等方式，全面考察村级班子运转情况及班子成员德、能、勤、绩、廉等表现，并形成书面材料交镇组织办。同时，要结合村级班子“回头看”考察，开展好村级后备干部民主推荐活动，特别要注意挖掘大学生村官中近期可进入班子人选。考察结束后，镇党委要召开党委会，听取村级班子考察情况汇报，对存在问题，要逐一分析原因，认真研究和落实对策措施。

五、工作要求

开展村级班子“回头看”考察活动，是切实加强村级组织建设的一项重要举措，各村要高度重视，统筹安排，精心组织，具体把握以下几点：

1、要切实加强领导。镇党委成立由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记任副组长的“回头看”考察活动领导小组，并组织专门力量，逐村开展“回头看”考察。

2、要统一思想认识。村级班子“回头看”考察活动，是切实加强“基层建设年”的一项重要工作。各村党支部（总支）要认真回顾近年来的工作，会同考察组做好组织工作，在活动中做到严肃认真，真实地反映出村班子的现状并提出针对措施；考察组要客观、公正、实事求是地分析评价各村近年来在创业承诺和村干部队伍建设上的工作业绩。

3、要精心组织实施。在“回头看”考察过程中，要通过听汇报、个别访谈、查阅资料、实地踏看及民主测评等方式，全面搞清村级班子运转情况及班子成员的德才表现，并形成书面考察材料。对存在问题，要采取“一村一策”的办法，认真研究和落实对策措施。

4、要注重有机结合。要把村级班子“回头看”考察活动，与开展“娥江先锋”争先创优活动有机结合起来，班子成员要带头进村入户调查研究，掌握村情民意，切实转变工作作风，密切党群干群关系。着力解决干部群众反映强烈的热点、难点问题，化解农村各类矛盾、纠纷，调动激发群众的创新创业热情，加快推进和谐乡村建设。

附1：谢塘镇村级班子“回头看”考察情况安排表

 附2：    村村级班子“回头看”考察情况表(班子整体)

  附3：    村村级班子“回头看”考察情况表(村干部个体)

附4：村级班子“回头看”考察活动村级班子成员测评表

附5：村级后备干部名单

附6：近期可进入村班子的大学生村官名单

中共谢塘镇委员会

二0一0年七月二十日

抄报：市委组织部

附1：

谢塘镇村级班子“回头看”考察情况安排表

注：遇到特殊原因考察时间可作适当调整，具体由考察组长确定并通知。

附2：

          村村级班子“回头看”考察情况表(班子整体)

2010年7月

                                                    考察组签名：

附3：

      村村级班子“回头看”考察情况表(村干部个体)

                                   考察组签名：