朗读
各村(居)、办(中心、站)、相关站所:
《章镇镇乡风文明评议活动实施细则》已经镇党委研究同意,现予印发,请结合实际,认真组织实施。
中共章镇镇委员会
2010年5月4日
章镇镇乡风文明评议活动实施细则
根据镇党委《关于开展农村乡风评议活动的实施意见》(镇党[2010]18号)精神,为进一步细化工作内容,落实评议措施,特制订如下乡风文明评议活动实施细则:
一、总体思路
按照新农村乡风文明建设的要求,针对当前农村社会风气方面的突出问题,通过发动村民群众评议、组织督促评议、乡风文明创建等活动,引导农民群众进行自我教育,弘扬社会正气,抵制不良风气,推进乡风文明。
二、评议内容
以“议陋习、讲文明、树新风”为主题,围绕各村经济发展、民主管理、社会治安、综治维稳、思想道德、文化事业、环境卫生、干群关系等内容,开展村民集中评议和组织督促评议。
三、评议时间
评议时间为4月至10月,村道德风尚评议会日常评议(包括村规民约评议)原则上每季度开展一次;村民集中评议在10月中下旬开展,邀请联村干部现场监督。组织督促评议6月、10月各开展一次,由镇乡风评议领导小组办公室组织实施。
四、参评对象
村民评议参评对象为村干部代表,村各级党代表、人大代表、政协委员,老党员、老干部代表,村民小组长代表、普通党员群众代表等,人数由各村根据人口规模自定,原则上不少于20人。
组织督评对象为镇三套班子领导,各办(中心、站)负责人及相关站所负责人。
五、评议步骤
1、班子述职:召开村乡风评议工作会议,就乡风评议和“乡风文明村”创建工作开展情况进行述职,并书面向镇乡风评议工作领导小组述职,接受镇、村乡风文明评议小组民主评议。
2、评议打分:实行百分制考核,村乡风文明评议小组成员对照“乡风文明村”考评标准(附件一),对本村乡风文明评议活动开展情况实施量化打分。镇乡风文明评议组成员对照标准(附件二),对各自牵头项目实施量化打分,由镇乡风评议领导小组汇总审核确定。
3、加分项目:行政村(居)2009年度获得市级以上综合性先进的加3分,获得文明创建单项先进的每项加1分;开展特色创建活动被市级以上主要媒体报道的每则加1分,最高不超过3分。加分项目由各村提供书面佐证材料,经镇乡风评议领导小组审核认定。
3、分值汇总:按照“镇评议实绩得分(各项目考评实绩之和)×0.8+村民主评议得分(村评议代表打分之和÷总票数)×0.2+加分项目”计算结果确定各村乡风文明评议活动及“乡风文明村”创建最总得分。
六、结果运用
1、评议得分前10位且当年度不存在文明村创建一票否决情况的村作为2010年度镇“十佳乡风文明村”予以表彰奖励。
2、评议得分前10位且综合成效明显,符合市文明委有关规定的1-2个村,经镇党委研究申报市“乡风文明特色村”、“乡风文明村”。
3、评议得分后3位且综合得分低于80分的村,年度创业承诺责任制考核扣1分,取消各级精神文明建设类先进评选资格。
七、工作要求
1、加强领导,明确责任。“乡风文明评议”是农村乡风评议活动的主要内容,是推动精神文明建设的重要载体,各村(居)一定要高度重视,切实加强对评议工作的组织领导和职责分工。镇、村评议组成员要认真履行职责,对照标准,客观公正的开展评议活动,确保评议活动正确反映事实。
2、广泛宣传,营造氛围。各村要充分发挥各类宣传阵地的引导作用,通过广播、宣传栏、远程教育等方式,发挥先进典型的示范带动作用,着力提高评议活动的吸引力、感染力和影响力,教育和引导农民群众自觉参与到乡风文明评议活动中来,提升评议活动的影响力和参与度。
3、对照标准、落实措施。要对照镇党[2010]18号文件精神和“乡风文明村”创建标准,扎实开展乡风文明宣教、乡风文明评议、乡风文明创建、村规民约修订、乡风文明实践五大活动。要注重结合,把开展乡风评议活动与镇党委、政府的大局工作紧密结合,与新农村建设主题教育活动相结合,与文明村、文明家庭创建活动相结合、与完善农村公共文化服务体系的要求相结合,确保乡风评议活动取得实实在在的成效。
附件:1、章镇镇村(居)乡风评议考评表一(村民自评适用);
2、章镇镇村(居)乡风评议考评表二(组织督评适用)。
附件1
章镇镇村(居)乡风评议考评表一
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考评 指标 |
考 评 内 容 |
基本分 |
考 评 标 准 |
评议得分 |
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基层 组织 建设 切实 加强 15分 |
1、村党组织、村委会认真贯彻党在农村的各项方针、政策和国家的法律法规,团结协作,以身作则,公正廉明,切实解决好农民群众最关心,最直接,最现实的利益问题,充分发挥基层组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。 |
5 |
关系群众现实利益的问题得到有效解决,村领导班子内部团结,群众对村党组织、村委会满意率高。 |
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2、基层组织创建意识强,文明村创建有规划、有制度、有活动、有经费。 |
5 |
文明村创建有规划、有制度、有活动、有经费;村党委组织、村委会每年专题研究、部署创建工作2次以上;群众对文明村创建工作知晓率、参与率高;文明村创建提档升级。 |
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3、全面推进村民自治,实现村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保证农民群众依法行使选举权,知情权、参与权、决策权和监督权。 |
5 |
村民会议、村民代表会议制度健全, 有村民自治章程或章程并得到有效落实 。 |
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乡风 评议 活动 扎实 开展 75分 |
1、开展以议陋习、树新风为主要内容的乡风文明评议活动,查找存在的不良习俗,评议身边的不文明现象,摆事实、讲道理,论危害、树正气,努力形成知荣辱、树新风的良好环境。 |
10 |
成立乡风评议活动组织,定期召开各个层次的乡风评议会,并提出整改措施,评议效果明显。 |
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2、广泛开展以修订村规民约为主要方式的乡风文明规范活动。组织开展村规民约教育活动。 |
7 |
修订完善村规民约,开展村规民约教育活动,村民对村规民约知晓率高。 |
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3、崇尚科学,移风易俗,发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用,倡导良好的道德风尚、健康文明的生活方式和行为习惯,有效遏制封建迷信、大操大办、违反殡葬管理规定、乱建坟墓等现象。 |
8 |
公共场所设有垃圾桶(箱),无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为;无封建迷信、铺张浪费等现象;无乱建宗庙、坟墓和二次土葬现象;有道德评议会、红白理事会、禁赌协会、计生协会等群众自治组织并发挥积极作用。 |
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4、加强对村民进行党的基本路线,方针政策,社会主义荣辱观和公民基本道德规范教育,增强勤劳致富、诚实守信意识。 |
7 |
设有广播、宣传栏(橱窗)等宣教阵地, 宣传内容更新及时 ,及时报送创建信息;组织开展经常性思想道德教育活动。 |
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乡风 评议 活动 扎实 开展 75分 |
5、广泛开展乡风文明村创建活动和“好孝子、好妯娌、好媳妇、好婆婆”、“五星文明户”等评选活动,邻里团结,家庭和睦,男女平等,尊老爱幼,村风民风优良。 |
15 |
有乡风文明村创建计划并积极开展各项活动;开展“好孝子、好妯娌、好媳妇、好婆婆”、“五星文明户”等评选活动并有激励措施;村内主要公共场所建有文明创建宣传标牌。 |
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6、关心未成年人健康成长,未成年人思想道德教育成效明显。 |
8 |
成立学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络;制定春泥计划并有专人负责落实;对外出务工人员、单亲家庭、困难家庭的未成年人子女采取有效教育和帮扶措施。 |
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7、积极开展群众性文化体育活动, 建有“一室多用”的文化活动室,扎实农民体育健身工程,努力建好公共服务中心和文化信息资源共享工程基层点。 |
8 |
村“一室多用”的文化活动室达标并正常开放;农民体育健身场所或设施达到市有关部门要求。 |
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8、组织开展村民参与广泛、载体丰富、内容文明的文体活动。 |
8 |
建立文体骨干队伍并经常性开展活动;注重本地民间文化遗产的保护,开展反映当地文化特色的各种活动;积极参加市级以上文化展演活动;每年放映电影、举办专场文艺演不少于6场。 |
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9、积极联系文明单位开展文化共建结对活动。 |
4 |
与文明共建单位并开展内容丰富的文化共建活动。 |
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村容村貌整洁有序 10分 |
建立农村环境卫生长效投入与管理机制,垃圾收集率,清运率和处理率达到90%以上,村庄环境整齐、整洁、卫生、规范、优美 |
10 |
村内无露天垃圾、卫生死角、露天粪坑、乱堆乱放、污水横流、散养牲畜现象;有一批布局合理的环卫设施、有一批达标污水处理设施;村庄绿化,河道水清、流畅、岸美,住宅美观,村庄环境布局合理,主干道及公共场所亮化,道路建设达到市级标准 |
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附件2
章镇镇村(居)乡风评议考评表二
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考评指标 |
考 评 内 容 |
分值 |
牵头单位 |
考评 得分 |
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领导班子 坚强有力 (12分) |
1、乡风文明评议工作有总体规划,有实施意见,有活动载体,有经费投入。 |
4 |
宣传办 |
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2、村支部领导班子廉洁自律,并积极为村民办实事,干群关系融洽。 |
4 |
纪委 |
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3、全面推进民主治村,实行民主管理、村务公开。 |
4 |
组织办 |
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村级经济 发展显著 (8分) |
1、积极发展集体经济,村可支配收入在全镇位居前10位的4分;在11-25位的3分;26-35位的得2分。 |
4 |
农经中心 |
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2、积极营造个私发展环境,引导农民创业、就业致富,注重安全生产管理工作。 |
4 |
资产管理中心 |
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村容村貌 整洁美观 (20分) |
1、布局优化。村镇规划科学合理,农民私人建房报批程序规范公开透明,无乱搭乱建现象和违法用地现象。 |
5 |
城建办 国土所 |
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2、道路硬化。村内主干道基本硬化,道路排水、排污系统基本齐全。 |
3 |
城建办 |
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3、村庄绿化。行政村集中居住区建有一处供居民休闲的公共绿地。 |
3 |
城建办 |
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4、路灯亮化。村内主干道和公共场所路灯安装率达100%。 |
3 |
城建办 |
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5、卫生洁化。建有环境卫生日常保洁长效机制,卫生基础设施齐全,村内垃圾集中收集处理,房前屋后杂物堆放整齐有序。 |
3 |
城建办 |
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6、河塘净化。水质清净无臭味,村内无严重污染源。 |
3 |
城建办 |
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思想道德建设成效显著 (10分) |
1、加强对村民进行党的基本路线、方针政策和公民基本道德规范教育,提高村民思想道德水平 |
4 |
组织办 |
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2、关心未成年人健康成长,未成年人思想道德教育成效明显 |
2 |
宣传办 |
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3、崇尚科学,移风易俗,有效遏制封建迷信、大操大办,无违反殡葬管理规定、乱建坟墓现象 |
4 |
民政办 |
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评议活动丰富多彩 (25分) |
1、开展以社会主义荣辱观为主要内容的乡风文明宣教活动 |
3 |
宣传办 |
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2、开展以议陋习、树新风为主要内容的乡风文明评议活动,查找存在的不良习俗,评议身边的不文明现象,摆事实、讲道理,论危害、树正气,努力形成知荣辱、树新风的良好环境。 |
4 |
宣传办 |
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3、广泛开展以修订村规民约为主要方式的乡风文明规范活动。组织开展村规民约教育活动。 |
4 |
党政办 |
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4、广泛开展“十佳乡风文明村”、“十佳道德标兵”、“十佳文明家庭”等创建和评选活动,邻里团结,家庭和睦,男女平等,尊老爱幼,村风民风优良。 |
4 |
党政办 |
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5、建有“一室多用”的村文化活动中心,扎实农民体育健身工程,努力建好公共服务中心和文化信息资源共享工程基层点。 |
4 |
社会事务办 |
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6、组织开展村民参与广泛、载体丰富、内容文明的文体活动。 |
3 |
社会事务办 |
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7、积极联系文明单位开展文化共建结对活动。 |
3 |
宣传办 |
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社会秩序 和谐稳定 (15分) |
1、抓好社会综合治理工作,积极开展平安村、平安家庭创建活动,认真落实民事调解、普法教育、社区矫正、新居民事务等工作,营造健康向上的农村文化 |
5 |
政法办 |
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2、无恶性刑事案件、严重经济案件、重大治安案件和邪教及利用宗教进行的非法活动,无聚众赌博等社会丑恶现象 |
5 |
派出所 |
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3、及时化解信访苗头,做到“小事不出村,大事不出镇”,努力做到无信访,杜绝集体访、越级访。 |
5 |
政法办 |
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社会事业 发展较好 (10分) |
1、积极开展村阅览室建设,有室外活动健身场所,并正常开展活动。 |
4 |
社会事务办 |
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2、有扶贫帮困措施,农村最低生活保障做到“应保尽保”,各项社会保障覆盖面达到省有关部门规定要求,村民福利逐年提高。 |
2 |
社保 |
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3、认真贯彻执行计划生育政策,完成镇下达的各项计生考核指标。 |
4 |
社会事务办 |
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