各乡镇人民政府、街道办事处：

    根据市委办[2006]67号《2006年度乡镇、街道工作目标责任制考核意见》精神，特制订《2006年度乡镇、街道商贸服务业工作目标责任制考核实施细则》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年八月十八日

2006年度乡镇、街道商贸服务业工作目标责任制考核实施细则

    贯彻落实全市服务业工作会议精神，扎实推进“商贸活市”战略，进一步明确商贸服务业发展的目标任务，努力推动我市商贸服务业既快又好发展，现对2006年度乡镇、街道商贸服务业工作目标责任制考核提出如下意见。

    一、考核对象：全市各乡镇、街道。根据经济社会发展实际，对21个乡镇、街道分三个层面进行分组考核。第一层面为百官、曹娥、东关、道墟、上浦、丰惠、小越、崧厦、沥海9个乡镇、街道；第二层面为章镇、汤浦、永和、梁湖、驿亭、谢塘、盖北7个乡镇；第三层面为长塘、岭南、陈溪、下管、丁宅5个乡镇。

    二、考核内容：考核由基本分（80分）和附加分（100分）两块构成。基本分由三产服务业增加值（GDP）总量、增量、增长率；所属辖区商贸服务业项目投入总量；新注册商贸服务企业家数；商贸基础管理等4项内容组成。附加分由规范化农贸市场改造和乡镇连锁超市开设；商贸服务业引进和利用市外资金（外资）；当地工业（建筑）企业投资商贸服务业；对市级重点商贸工程、重大商贸设施建设配合支持力度等4项内容组成。

    三、考核分值设置及计分办法：

    （一）三产服务业增加值（30分）

    1、目标考核分（12分）。当年实绩达到考核目标的，得12分，增减按比例加减分，最高加分不超过9分。

    2、增幅考核分（12分）。当年实绩比上年增幅达到同类乡镇、街道平均水平的得12分，每升降一位，加减1分。

    3、绝对值考核分（6分）。当年实绩绝对值按占同类乡镇、街道的比重进行考核，所占比重最高的乡镇、街道得6分，其余按比例计分。

    （二）商贸服务业项目投入总量（20分）

    1、目标考核分（14分）。当年实绩达到考核目标的，得14分，增减按比例加减分，最高加分不超过14分。

    2、绝对值考核分（6分）。当年实绩绝对值按占同类乡镇、街道的比重进行考核，所占比重最高的乡镇、街道得6分，其余按比例计分。

   （三）新注册商贸服务企业家数（10分）

    1、目标考核分（4分）。当年实绩达到考核目标的，得4分，增减按比例加减分，最高加分不超过4分。

    2、增幅考核分（4分）。当年实绩比上年增幅达到同类乡镇、街道平均水平的得4分，每升降一位，加减0.5分。

    3、绝对值考核分（2分）。当年实绩绝对值按占同类乡镇、街道的比重进行考核，所占比重最高的乡镇、街道得2分，其余按比例计分。

    （四）商贸服务业基础管理（20分）

    该项考核由信息报送（6分）、商贸统计（7分）和定屠管理（7分）三块工作组成。信息报送工作考核具体参照虞商办[2006]20号《关于2006年度信息工作实行目标责任制考核的通知》，商贸统计工作考核具体参照虞商办[2006]23号《关于2006年度商贸统计工作实行目标责任制考核的办法》，定屠管理工作考核，以配合、协助市生猪定屠管理稽查队工作开展力度来衡量，辖区内出现一次私屠滥宰现象，扣1分；情节严重，移送有关部门处理的，每起扣2分；直至扣完。

   （五）附加分（100分）：具体分值设置见附表二。

    四、考核方法：

    （一）考核由商贸办牵头，会同市发改局、财政局、外经贸局、统计局、工商局等部门组成考核领导小组，对照各乡镇、街道的考核目标和完成实绩进行考评。

    （二）检查考核。各乡镇、街道要指定专人负责，建立好商贸工作考核项目的统计台帐，确保考评数据客观真实。三产增加值总量、增量、增长率以市统计局的数据为准；项目投资额由乡镇、街道填报项目清单，以部分项目抽查实际财务支出数作参考；新办商贸企业家数以市工商局登记注册数为准。

    （三）考评奖励。按考评综合得分从高到低排序，第一层面前三名、第二层面前两名、第三层面第一名给予奖励。第一层面前三名分别给予3万元、2万元、1万元奖励；第二层面前两名分别给予2万元、1万元奖励；第三层面第一名奖励1万元。