虞粮〔2011〕1号

上虞市粮食局关于开展2010年度
社会粮油供需平衡和2011年新春农村调查的通知

市粮食收储公司：
为准确判断全市粮油供需平衡情况，及时掌握粮食订单工作的新情况和新问题，更好地为政府粮食宏观决策提供依据。根据浙江省粮食局浙粮办[2011]1号文件的要求，现就我市2010年度社会粮油供需平衡调查和2011年新春农村调查有关事项通如下：
一、全社会粮油供需平衡调查
今年，国家粮食局针对以往调查中存在的突出问题，对2010年度社会粮油供需平衡调查内容做了适当调整，进一步突出了调查任务的侧重点和针对性。结合我市实际，提出如下要求：
1、合理选定调查样本，提高样本代表性。各办事处要按照不低于方案确定的样本数量，建立农户粮情和油情固定调查点，对已建立的农户固定调查点可根据各地实际情况，在确保样本代表性的前提下进行适当调整，调查户基本情况报市粮食局备案。要按照省粮食局统一印制的粮情台账做好入户指导和登统工作。要以基础调查资料为依据，按全部样本常住人口计算出人均粮食和食用植物油及油料消费。
2、建立企业基本名录，做好非国有粮油企业调查。要认真做好没有上报统计报表的非国有粮油经营加工和转化企业的粮油购、销、存以及粮食流向情况调查，特别要重点做好餐饮企业和单位食堂粮油消费情况的调查。
3、合理安排时间，确保调查按时完成。粮油供需调查标准时点统一为2010年12月31日，调查年度为2010年度。2011年2月20日前各单位完成调查数据采集、处理阶段。2月底前市粮食局完成数据推导、汇总、审核、评估、分析，并将调查结果和分析报告报送绍兴市发改委审核、评估。
4、规范使用调查经费。市粮食局在省粮食局安排的专项调查经费基础上，配套安排了对样本户的误工补贴，适当安排了调查人员补贴。各单位应按财务制度规定，严格专项调查经费管理，及时足额将专项调查经费发放到调查户手中，确保专款专用。
二、新春农村调查
1、调查了解粮农对2011年粮食订单工作的建议与要求，摸清全市早稻种植面积5亩以上种粮农户种植意向。要注重调研和搜集乡镇、村和农户对粮食订单工作的意见和建议，包括订单品种、订单数量、落实方式以及收购款支付方式等。
2、调查了解全市农户现有存粮情况以及对今年粮食生产安排、种植品种等方面意向。
3、听取种粮大户和粮食专业合作社对农机补贴政策的意见和建议。
4、调查征集粮农和基层干部对粮食部门为农服务等方面的意见和建议。
5、调查时间：要求在2月底前完成调查工作，调查表和调查分析也同时上报市粮食局。
三、调查要求
1、责任要落实。粮食供需平衡调查和粮食订单工作是粮食部门工作的重点，是落实粮食安全责任制的需要，也是增强宏观调控能力的需要，各单位必须高度重视这次调查工作，指定专人负责，合理分解调查任务，安排和落实好调查人员。调查人员要认真履行职责，切实对承担的调查工作和调查结果负责。
2、宣传要到位。为鼓励农村土地流转，提高粮农收益，今年订单签约门槛由去年的2亩以上改为5亩以上，各单位要加强宣传，引导农民加快土地流转，降低成本，提高效益。要加大订单政策的宣传，对去年有粮却没有履约的农户在今后订单签约时将以上年实绩为依据进行签约，引导农户树立诚信意识。要宣传各级政府重农扶粮政策，引导农民种足种好粮食。要加大粮食质量标准的宣传，鼓励粮农把晒干扬净的粮食投售给国家，确保储备粮质量。
3、方法要讲究。各调查人员要认真听取调查户的情况反映，帮助分析有关情况，同时要根据上年度调查结果，认真做好数据分析，确保数据真实。

                     二0一一年一月十四日