虞环党[2011]3号

各科室、直属单位：

    为深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，扎实推进生态文明建设，根据上级宣传教育及“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”主题教育活动的安排和要求，结合我局工作实际，提出如下实施方案：

    一、指导思想和总体目标

    全面贯彻党的十七届五中全会精神和省委关于推进生态文明建设的决定，认真贯彻落实全市领导干部会议精神，以加快经济社会各项事业健康、可持续发展为主题，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以改善全市生态环境质量为工作重点，组织开展大展示、大宣讲、大讨论、大联络、大推进、大提升“六大”系列活动，全方位地开展生态环保宣传教育，展示生态建设成就，引导人民群众不断强化生态环保意识，努力提高全社会的生态文明素养，教育和引导全市人民积极投身于生态上虞的建设。

    二、活动形式和方法

    以“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”为主题，突出建设生态文明这一重点，扎实开展大展示、大宣讲、大讨论、大联络、大推进、大提升“六大”专项活动。

   （一）大展示

    1、加大报刊宣传力度。做精做好《上虞日报》“环保大家谈”专版，加强整体策划，不断增加版面，扩大宣传报道的信息量和覆盖面。加强省级、全国性报刊的宣传，扩大上虞的影响面。挖掘生态环保工作典型，以点带面，宣传企业环境保护和污染治理情况。责任单位：办公室

    2、加大电视宣传力度。在上虞电视台进行生态公益宣传，充分利用《虞视说说看》、《面对面》生态环保电视访谈和《民情热线》等专题节目，从老百姓关注的热点、焦点问题，全面展示全市生态环境和环境保护工作情况，不断加大全市人民的参与度。责任单位：办公室

    3、加强网络宣传力度。充分利用局门户网站网络宣传功能，及时更新信息，报刊、电视、电台、网络等各类媒体有机结合，宣传教育与展示介绍有机结合，保持宣传、展示的连续性和有效性，提高远程宣传效果。责任单位：办公室

    4、积极向上级报送有效的政务信息，提高各级领导对上虞生态环保工作的认知度。责任单位：办公室

   （二）大宣讲

    1、结合“虞舜论坛”，邀请省环保厅厅长进行生态文明建设专题讲座，提高各级领导干部的生态文明意识。责任单位：办公室

    2、选派“形势任务”宣讲团成员下基层、下企业宣讲，提高基层干部和企业的生态环保意识，节能减排意识，不断优化产业（产品）结构，降低能耗，减少污染物排放。责任单位：污控科

    3、以中小学校为平台，发放生态环保读本，开展生态环境教育和环保实践课外活动，普及生态环保知识，引导中、小学生从小树立生态环保意识。责任单位：生态科

    4、以“六·五” 世界环境日等重要节日的纪念和宣传为载体，组织大型互动型宣传活动，展示上虞生态环保成果，强化全市人民的生态环保意识。责任单位：办公室

   （三）大讨论

    1、以持续改善全市生态环境质量为重点，认真回顾总结“十一五”污染减排和“811”新三年环保行动经验和问题，专题研讨制定“十二五”污染减排和环境保护规划。责任单位：污控科

    2、以破解污染治理难题为重点，邀请省环科院及国内知名专家教授来虞开展治污成果交流和治污技术研讨，积极为企业搭建治污新技术交流平台。责任单位：污控科

    3、以创新突破环保工作为重点，带着课题下去，形成思路上来，带着责任下去，解决问题上来，深入企业、深入基层调研，研讨解决问题、创新突破环保工作的新思路、新举措，征集推进环保工作的金点子。责任单位：办公室

    4、以局业务讲座和工作交流为手段，交流、研讨解决实际问题经验、办法、措施，切实提高干部的业务技能。责任单位：办公室

   （四）大联络

    1、加强与环保部华东督查中心、省环保厅、绍兴市环保局的联络，积极汇报、联系沟通，争取理解、支持、帮助，为生态市创建、污染减排等生态环保工作创造良好的外部环境。责任单位：办公室

    2、加强与各级环科院所和国内知名污治专家、教授的联系，积极搭建治污技术引进、交流平台，组织举办“治污技术高峰论坛”，促进治污技术引进和科研成果转化。责任单位：污控科

    3、全面摸排、收集企业在污染整治中遇到的技术问题，充分利用环保系统的各类资源和信息，帮助企业选用先进、适用的治污技术和设备，为企业污染治理进行技术咨询把关。责任单位：污控科、园区分局

   （五）大推进

    1、以持续改善环境质量、维护群众环境权益、保障生态环境安全为目标，通过严管、严查等措施，进一步加大环保监管力度。责任单位：环境监察大队、各基层环保所（分局）

    2、以污染物总量减排为抓手，把环境保护作为一种倒逼机制，优化经济发展方式，进一步推进生态环境保护与经济社会协调发展。责任单位：污控科

    3、持续深化重点区域、重点行业和重点流域的污染整治，不断改善区域环境质量。责任单位：污控科、监察大队、各基层环保所（分局）

    4、积极推进排污权交易和排污权抵押贷款，充分体现环境资源的稀缺性和有价性，促进企业优化发展。责任单位：行政许可科

   （六）大提升

    1、在总结近年来我市“三高一低”项目强制淘汰改造工作经验的基础上，制定实施《上虞市重点污染行业改造提升考核管理办法（试行）》，从企业吨废水经济社会贡献情况、污染控制情况、环境管理制度执行情况等三个方面9项指标对企业实行综合量化考核，从而科学合理地确定年度强制性淘汰改造项目名单，优化环境资源配置，推进产业转型升级，提升产业层次。责任单位：污控科

    2、按照“谁保护、谁受益”，“谁改善、谁得益”，“谁贡献大、谁得益多”的原则，进一步建立健全企业环保评价奖惩机制和区域生态补偿机制，提升保护生态环境的积极性。责任单位：生态科

    3、积极引进、推广治污新技术、新装备，引导、督促企业积极引进环保专业技术人才，提高企业环保人员素质，加强企业环保管理，提升企业环境保护能力。责任单位：污控科

    4、积极开展“绿色学校”、“绿色社区”、“生态乡镇”、“生态村”等绿色系列和环境友好型企业的创建活动，“绿色”进学校、社区、乡村，提升全市人民的绿色理念，提升企业的生态环保意识。责任单位：生态科、污控科

    四、工作要求

    1、统一思想，加强领导。认真落实“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”主题活动实施方案，各科室（单位）负责人作为第一责任人，结合各科室（单位）实际，周密部署，认真落实。

    2、突出重点，精心组织。统筹安排，有机结合，正确处理主题活动与推进各项工作的关系，把主题活动作为全面宣传上虞环保、展示上虞环保、推进上虞环保的重要载体，使宣传教育与推进今年各项中心工作有机结合，做到两手抓，两不误，两促进。

    3、注重创新，务求实效。紧密联系实际，积极探索创新，结合工作实际，丰富活动内容，创新活动方式，努力使主题活动充分展现上虞亮点、环保特色。求真务实，重实际，讲实效。

                           二O一一年二月十日