各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：

　最近，国务院和省政府应急办先后下发通知，要求针对今冬明春可能出现的雪灾及强降温天气，切实做好各方面的应对准备工作。根据省气象局、省海洋与渔业局专家预测并经确认的《20l0—2011年冬季全省气候趋势预测意见》（见附件），我市今年可能会出现雪灾及强降温天气，望各乡镇街道和部门单位认真研判气候趋势，以及可能出现雨雪冰冻灾害对本乡镇（街道）、本行业的影响，切实把预防和应变措施做实做到位。当前要进一步做好以下工作： 

一是加强监测预警。气象部门要及时对灾害性天气过程组织预测、分析和会商，利用各种手段提前发布预警信息，各有关部门也要及时发布影响本行业的灾害预警信息和应对方法。

 二是细化应急预案。各乡镇街道和部门单位要结合本乡镇（街道）、本部门的实际和近年应对雨雪冰冻灾害的经验；抓紧细化雨雪冰冻应急预案，确保任务分工明确、指挥协调畅通、通信联络顺畅，增强预案的针对性和操作性。                                                                                                                                                                                                                                                               

    三是做好应急准备。交通等部门要充分考虑灾害天气可能造成的影响，做好以“春运”为重点的运力资源调度、除冰雪、旅客疏导等“保畅通”应急准备；各有关部门要加强生产经营企业防灾抗灾应急准备工作的检查指导，农业、林业部门要组织做好农作物防寒防冻工作；建设、电供、水务等部门单位要加强城乡基础设施的安全检查和故障抢修准备，确保供电、供气、供水设备正常运转；针对天气多变、气温起伏大的特点，卫生部门要加强疾病防控工作。

 四是建立协作机制。经贸、供电、通信、交通、公安等部门应对雨雪冰冻灾害与外县市关联较大，要与邻近县市建立顺畅的协调联络机制，加强区域联动和协作，落实各项切实可行的区域合作应对措施。

 五是确保市场供应。发改、经贸、粮食、商贸等部门单位要加强粮、油、肉、菜等农副产品市场供应、调运和价格监管，保证灾害天气情况下群众的正常生活。

六是强化值守应急。各乡镇街道和部门单位要严格落实24小时应急值守制度，一旦发生突发事件，立即予以妥善处置，并按规定及时、如实报送信息。

附件：2010—2011年冬季全省气候趋势预测意见

                       二○一○年十二月八日 

  2010—2011年冬季全省气候趋势预测意见

（2010年11月23日）

 今冬（2010年12月至2011年2月）我省处于年代际气候的转折期，受拉尼娜影响明显，极端天气气候事件将较频繁，冬季气象灾害、海洋灾害和次生灾害防御形势比较严峻。

    一、冬季气候趋势预测

（一）预计冬季平均气温全省大部分地区接近常年或略偏低，较近10年冬季平均气温明显偏低，有阶段性严寒、冰冻和降雪天气。最冷时段可能出现在2010年12月上中旬和2011年1月上中旬。极端最低气温值：浙西北山区零下8—10℃，浙北地区和浙西南山区零下6—8℃，全省其他地区零下4—6℃，东南沿海地区零下1—3℃，有冰冻或严重冰冻。

    （二）预计冬季影响我省的冷空气接近常年，较近10年有明显增多增强趋势。12月份：1—3日（较强）、5—7日（较强）、12—14日（较强）、16—19日（中等）、24—26日（中等）；1月份：3—5日（中等偏弱）、10—12日（较强）、14—16日（中等）、28—31日（强）；2月份：15—19日（强）、22—24日（中等）、27—29日（中等）。

    （三）预计冬季总降水量全省大部分地区比常年偏少，但出现阶段性的连阴雨天气可能性较大。

    二、冬季海洋气候趋势预测

    预计冬季有9—11次冷空气过程影响我省海域，出现4米以上大浪天数将有18—22天，今年12月和明年1月将会出现2—3次超过6米的大浪过程，中南部海域是冷空气大浪的高风险区域。预计沿海的潮位会比正常潮位增高，但都不会高于当地警戒潮位，不会出现明显的风暴潮灾害。

    三、冬季气候的主要影响和防御建议

    （一）今冬平均气温较近10年明显偏低，有阶段性严寒、冰冻和降雪天气，出现连阴雨的可能性较大。建议：

    1.注意防范阶段性的低温雨雪冰冻天气。有关部门应提前做好冬季防寒保暖所需的能源调配和储备工作，尽早做好供电、供水、供气、通信等户外设备巡查，特别是一些易受冻害影响的设备、仪器等要做好必要的应急备份。

    2.注意防范道路结冰和电线覆冰。雨雪冰冻天气极易引起春运繁忙期的交通阻塞、人员滞留，以及电力、通信线路受损等不利影响，相关部门要提前做好冰雪灾害防范对策和应急准备工作。

    3.做好养殖业和弱势群体防寒保障准备。农、林、渔等技术部门要及时指导农户提前做好大棚蔬菜、花卉果木、渔业养殖等抗寒防冻准备工作。同时，民政等部门要提前做好老、弱、病、残等弱势群体的防寒保暖保障。

    （二）今冬冷空气影响有增多、增强趋势，气温变化幅度加大，大雾、大风、大浪和强降温天气过程出现的可能性将增多。建议：

    1.注意防范海上大浪、大雾、海水低温等不利影响。

    12月份开始，冷空气易在我省海域引发大浪、大雾和海水低温灾害，沿海各级政府和海上航行船舶、海上作业及海水养殖人员要做好应对海上大风、大浪、大雾灾害的应对准备，要在大浪、低温、风暴潮来临前及时加固或转移养殖设施，防止海上船舶倾覆、人员伤亡和海水养殖业遭受损失。

    2.防范大雾对交通的不利影响。今冬寒冷、明显回暖天气将交替出现，易出现雾霾天气频繁发生，影响公路交通、水上运输、航空的正常运行，请交通、民航等部门密切关注，提前做好应对准备。

    3.注意防范强降温对健康的不利影响。今冬冷暖变化幅度大，极易引发心脑血管疾病和流感的爆发，医疗卫生部门要提前做好救助应急准备。

    （三）今冬全省大部降水量偏少、气候干燥，容易引发森林火灾。建议：

    冬季无雨或微雨天气较多，气候干燥，容易出现持续性的高等级火险气象条件，有关部门应加强防火工作，特别是森林火灾的应急准备。

    由于气候、海洋预测存在较大的不确定性，我们将密切监测极端天气、海洋气候的新变化，不断进行滚动预测和预报、预警，及时报告最新分析预测意见。也请各级各部门随时关注气象、海洋监测部门发布的预报和预警信息。

                         （省气象局、省海洋与渔业局）