各乡镇、街道：

为贯彻落实《档案法》和《浙江省实施<档案法>办法》，根据年度工作计划和虞档[2010]32号文件精神，市档案局于2010年7月 14日至30日，采取自查和抽查、材料审核与现场检查相结合的方法，对全市各乡镇街道进行了以文件材料归档、数字档案室建设、档案安全保管、行政村和社区档案工作等为主要内容的行政执法检查，其中对11个乡镇街道进行了现场执法抽查。从检查情况看，各乡镇街道档案工作法制化、规范化管理明显加强，档案收集工作得到制度保障，文件材料归档工作进一步规范，乡镇街道各办、中心、站的文件材料收集归档情况有了明显改善，数字档案室建设开局良好，档案安全保管进一步得到加强。但也发现了不少问题，主要体现在以下几方面：

1.文件材料归档意识有待进一步提高。从这次对2009年归档文件材料的抽查来看，有不少乡镇街道对文件材料的归档意识还不强。11个被检查乡镇街道或多或少都存在文件材料归档不全的情况，部分兼职档案人员由于缺乏归档意识，没有及时把公务活动中形成的科室职能工作文件材料移交综合档案室归档，档案收集归档制度执行不严，导致本乡镇街道文件材料该归未归，存在档案违法隐患。检查组对存在的问题发出了《档案执法监督检查通知书》，经过一个月的整改，仍有谢塘、岭南、陈溪等乡镇没有及时整改。

2.数字档案室建设步伐还不够快。从这次远程监管和现场抽查情况看（见附件），尽管绝大部分乡镇、街道已经开始数字档案室建设，但是总体进度还比较缓慢，存在档案条目录入门类单一、数量偏少等问题，同时还存在录入格式不规范、差错率较高等问题。

3.部分乡镇档案安全保管意识不强。有的乡镇对档案安全保管重视程度不够，档案装具不规范，档案库房内杂物乱放，“八防”措施不到位，库房的安全检查不严格，档案的安全保管存在隐患。

4.行政村创建省级规范化档案室工作进展缓慢。按照绍兴市对我市的考核要求，今年要完成全部行政村的创建任务。从这次档案行政执法检查的情况来看，各乡镇、街道对今年的行政村创建省级规范化档案室工作没有引起足够的重视，创建工作进展缓慢，离今年的目标任务还有很大的差距。

通过这次档案行政执法检查，希望各乡镇、街道进一步提高依法治档意识，健全档案管理网络，充分调动专兼职档案人员积极性，按照《上虞市乡镇（街道）档案分类编号、归档范围及保管期限》的要求，加强对公务活动中形成的各职能科室文件材料收集的力度，确保档案的集中统一保管（要求平安乡镇创建档案满两年后向综合档室移交）；进一步加快数字档案室建设步伐，不断丰富和完善数字档案资源；进一步强化档案安全保管意识，确保档案的安全保管；充分认识行政村创建省级规范化档案室的重要性和紧迫感，扎实有效地开展行政村创建工作，确保今年创建任务的圆满完成。

附件：乡镇街道数字档案室建设完成进度情况表

                           二〇一〇年十月九日