朗读
虞档[2005] 28号
各有关主管部门及企事业单位:
根据虞档[2005]18号文件精神,市档案局会同市人大办、工商联等15家主管部门于7月27日至9月28日对全市96家单位(其中行政执法检查12家、认定复查84家)进行行政执法检查和档案目标定级已满三年认证复查,通过检查对5家单位提出(2-3个月)限期整改,7家单位取消档案目标认定资格证书,1家单位从原上虞市二级晋升市一级,现将检查情况通报如下:
一、主要成绩
1、领导重视,保障有力。各受检单位领导对这次检查十分重视,亲自过问,并且事前作了认真的准备,对照标准做好自查自评并形成书面汇报材料。对检查组指出的问题或建议,当即表态整改。如上虞医药有限责任公司领导自接文后,专门建立班子,制定工作计划,组织有公司领导、部门负责人、销售部经理等参加的档案业务培训,强调责任到人、任务到位,确保档案认定复查顺利通过;又如浙江闰土集团阮加根董事长多次在行政会议上强调并多次到档案室实地检查,对档案部门提出的实际问题一一进行解决,对库房重新进行了调整并全部配置新档案箱柜;财政地税直属分局、浙江江河建筑有限公司等22家单位在领导关心支持下,档案室不仅安装电脑还配置档案管理软件,有6家单位还安装档案密集架,档案管理的硬件设施有较大提高。
2、组织严密,配合密切。这次检查涉及主管部门和检查单位多、时间长、标准不一等特点,为组织好这次检查,在市档案局召开有关主管部门档案工作分管领导参加的档案工作专题会议基础上,各主管部门也相继召开会议,传达会议精神、布置工作任务、提出工作要求、印发有关资料,做好服务工作,如财政地税局、建设局、文广局、供销总社等单位专门安排时间对所属单位档案工作进行预查。在检查中,不少主管部门档案工作分管领导全程参加检查并认真听取反馈意见,如农林局纪委丁文淼书记、卫生局陈亦明副书记、建管局李灿龙副书记等;有些单位档案分管领导因不能参加检查事先按排并委托办公室主任参加。整个检查有条不紊、相互配合、善始至终。
3、门类齐全,业务规范。从检查结果看,三年来各单位在档案收集、整理、归档方面做到门类齐全、材料完整,质量较好。全宗卷、编研工作、开发利用、现代化建设等方面都有了较大提高。这次检查中,不少档案人员放弃假日休息时间,进行计算机条目输入、编研材料、全宗卷等内容的查漏补缺工作,如疾控中心、卫生监督所档案人员为了整理全宗卷规范,多次去兄弟单位学习取经;旅游局借这次检查机会,连续一个月加班加点,从原档案目标管理上虞市二级晋升为市一级。
二、存在问题
1、个别单位对这次检查未能引起足够重视。在程序上未按虞档[2005]18号文件精神进行准备,导致检查时汇报无材料,分管领导分而不管,档案人员不稳定、兼职多,档案网络不健全,管理体制不落实,经费得不到保障,档案工作趋于原地踏步,档案目标管理认定等级非但没有巩固,反而走下陂的趋势。
2、少数单位档案制度执行不严。档案门类与载体归档不全,文件材料收集不完整,有些公务活动中形成的文件材料(如会议记录、基建、科研、设备、光盘、软盘等材料)还在业务科室和经办人员手中,归档范围不明确,组成的案卷不够规范,个别档案人员业务不熟悉,对本单位档案情况不掌握,档案开发利用比较被动,档案借阅手续不完备,各种门类档案未能实行集中统一管理,处于各自为政、分室保管,检索工具、编研材料质量不高。
3、档案保管条件差异大,不安全因素时有可见。个别单位
档案库房设置不符合八防要求,室内电线交叉纵横;档案库房有的设在宿舍楼中间,有的设在底层;库房门窗无防盗设施,墙壁潮湿并出现霉斑、霉味十足,有的档案装具陈旧、变形、缝隙大,档案用品不符合标准,箱柜内档案存放凌乱,有的库房(箱柜)内堆放无关杂物。
通过这次检查,希望各单位要正视存在的问题和不足,不断改进和完善档案基础设施,提高档案人员业务素质和管理水平,巩固档案认定成果,真正使档案工作为本单位服务、为经济建设服务,为社会发展服务。
附:认定单位复查结果
二00五年十月十二日
附件下载:28号文件附件.doc
