朗读
虞档[2008]44号
各乡镇人民政府、街道办事处:
为认真贯彻执行省、市档案局有关新农村建设中档案工作的有关文件精神和要求,不断提升我市行政村档案管理整体水平,切实提高档案工作服务社会主义新农村建设的能力和水平,更好地为新农村建设服务,决定在我市开展行政村规范化档案室创建活动,现就有关创建工作通知如下。
一、统一思想,充分认识创建工作的重要性和紧迫性。
建设社会主义新农村,是党中央从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务,是贯彻落实科学发展观,全面建设小康社会、加快推进现代化的重大步骤。深化农业农村档案工作是推进社会主义新农村建设的重要基础,对服务农村经济,维护农民合法权益,加强基层政权建设,都具有十分重要的意义。行政村档案工作是农业农村档案工作的基础和着力点,开展行政村规范化档案室创建活动,对于提升我市行政村档案工作水平,提高农业农村档案工作对“三农”工作服务水平都有积极的推进作用。行政村规范化档案室创建活动面广量大,时间紧,今年绍兴市委、市府又把该项工作列入对各县市区新农村建设工作的年度工作目标责任制考核内容。各乡镇街道一定要把此项工作列入重要议事日程,加强领导,落实相应的人员和经费,制定具体的实施方案,有计划、有步骤地开展行政村规范化档案室创建工作。
二、规范业务,按要求完成创建任务。
行政村规范化档案室创建活动要与今年全市行政村档案目标管理复评有机结合,在开展目标管理复评的过程中,要认真对照《浙江省行政村档案规范化建设测评标准》(附件一)做好相应工作。在村级建档“四有”标准(有档案管理人员、有档案管理制度、有保管档案的场地和箱柜、有档案实体)的基础上,重点做好以下四方面工作:1、改善硬件设施条件。一般要有专用库房并有符合要求的箱柜。2、加强村级档案的收集和规范化管理。要解决行政村档案室藏数量少、结构单一、内容匮乏等问题。重点要抓好村民档案的建档工作,做到一户一档,主要内容包括:农户家庭成员基本情况、养老保险、医疗保险、宅基地使用、耕地山林池塘水面承包、农业生产经营、协议契约、借贷信用记录、劳动力技能培训、婚姻生育、奖励与优抚、健康体验、违规与处罚等文件材料。3、实现现代化管理。解决从无到有的问题。凡创建行政村规范化档案室的都要求安装“浙江省行政村档案管理系统”,逐步实现计算机管理。4、开发农村档案信息资源。编写大事记、组织机构沿革等编研资料,建立借阅登记制度,编写档案利用实例。
三、创建工作的有关要求。
1、申报程序。各乡镇街道在开展行政村目标管理复评工作中,对照《浙江省行政村档案规范化建设测评标准》得分在90分~94分的行政村填写《浙江省行政村规范化档案室申报表》(附件二)一式三份和评分表,于11月15日前报市档案局监督指导科。
2、创建目标。各乡镇街道60%以上的行政村达到规范化档案室标准。
3、抽查确认。市档案局根据各乡镇街道申报情况,与行政村档案目标管理复评相结合进行抽查确认。并将结果上报绍兴市档案局。
完成今年行政村规范化档案创建工作,任务繁重,时间紧迫。各乡镇街道要采取扎实有效的措施,加强指导,圆满完成今年的创建任务。
二00八年九月八日
附件一:
浙江省行政村档案规范化建设测评标准(试行)
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项目 |
评分内容 |
标准分 |
减分说明 |
得分 |
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组 织 领 导 20 分 |
1、有村书记或村民委员会主任分管档案工作,专题研究村级档案管理,及时解决档案工作中的实际问题。 |
5 |
未明确分管扣2分;未开会研究扣1分;实际问题未解决扣1-2分。 |
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2、建立了村档案室,集中统一管理行政村各类档案。 |
5 |
未建立村档案室扣2分;档案未集中统一管理扣3分。 |
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3、配备或明确了政治素质好的档案人员,并经过档案业务培训。 |
4 |
未确定档案员不得分;未培训扣2分。 |
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4、制定了档案管理相关制度,并得到贯彻落实。 |
4 |
无制度不得分,未执行好扣1-2分。 |
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5、开展了档案法制宣传教育工作,村干部档案意识强。 |
2 |
未开展不得分。 |
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安 全 保 管 20 分 |
1、有符合档案保管条件的档案专用库房。 |
6 |
无专用库房不得分,库房条件差扣1-2分。 |
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2、有数量充足,符合档案保管要求的档案装具。 |
4 |
装具数量不足扣1分;装具不规范扣1分。 |
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3、有防光、防火、防盗等保护档案的措施。 |
3 |
少一项扣1分。 |
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4、档案无霉变、虫蛀、鼠咬、发黄变脆等现象。 |
4 |
有一种现象扣1分。 |
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5、无档案损毁、丢失、涂改和泄密等违法行为发生。 |
3 |
发生一种违法行为不得分。 |
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科 学 管 理 35 分 |
1、每年定期做好归档工作,并有登记手续。 |
3 |
归档不及时酌情扣分;无登记扣1分。 |
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2、村党组织、村民委员会、村集体经济组织等村级组织的档案收集齐全。 |
4 |
不完整酌情扣分。 |
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3、村级财务档案收集齐全。 |
4 |
不完整酌情扣分。 |
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4、村务公开和民主管理的档案收集齐全。 |
4 |
不完整酌情扣分。 |
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5、行政村整治、规划和建设的档案收集齐全。 |
4 |
不完整酌情扣分。 |
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6、建立了村民档案,内容包括基本情况登记、养老保险、医疗保险等关系村民切身利益的材料。 |
4 |
未建立村民档案,不得分;归档内容不完整,酌情扣分。 |
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7、文书、科技、会计、声像等各种门类和载体的档案按照村级档案的归档范围收集完整。 |
4 |
不完整酌情扣分。 |
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8、档案分类科学,整理符合规范要求。 |
6 |
分类不科学扣1-2分;整理不规范扣1-2分。 |
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9、编制了档案案卷目录和文件目录。 |
2 |
无案卷目录扣1分,无文件目录扣1分。 |
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开 发 利 用 25 分 |
1、档案人员熟悉室藏,能及时准确地调阅案卷,借阅有登记。 |
5 |
档案人员对室藏不熟悉扣1-2分;借阅不登记扣1-2分。 |
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2、除确需保密的外,村档案室随时向村民提供查阅档案服务,并根据利用需求定期公布档案目录。 |
4 |
不向村民提供利用不得分。未开展档案目录公布工作的,扣1分。 |
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3、根据档案编写了村大事记、基础数据汇编、历史沿革等材料。 |
6 |
少一种扣2分。 |
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4、应用计算机管理系统进行档案管理和检索。 |
4 |
未应用不得分。 |
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5、利用档案为发展经济、新村建设、村务管理、调解纠纷等发挥了积极作用。(举3例说明) |
6 |
少1例扣2分。 |
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总分 |
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100 |
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附件二:
浙江省行政村规范化档案室申报表
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申报 单位 |
市 县(市、区) 镇(乡、街道) 村 | ||
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工 作 简 介 |
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县(市、区)档案局测评意见 |
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市档 案局 审核 意见 |
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省档案局审批意见 |
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注:工作简介可另附纸;此表一式三份,可复制。
