上虞市司法局关于在全市司法行政系统中

开展深化作风建设专项活动的实施意见

 

各科、所、处、室、中心：

    为认真落实市委、市政府关于深化作风建设的总体要求，进一步改进工作作风，提高队伍整体素质，推进司法行政工作又好又快发展，经局党组研究，决定在全市司法行政系统中集中开展深化作风建设专项活动。现提出如下实施意见：

一、总体目标

坚持以人为本、执政为民，以“正作风、强执行、提效能”为主题，以教育、督查、整治、问责为手段，治庸提效能，治懒增效率，治散正风气，提升执行能力，优化服务环境，督促并推动广大司法行政干部和法律服务工作者激情干事，勇创新业，确保招商引资“一号工程”和“三个年”活动顺利推进，确保市委、市政府各项重大决策部署落到实处，为推动科学发展、赶超发展提供坚强保证。

 

二、主要活动

（一）开展专题教育

1、开展集中学习。深入开展以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务“十二五”为主要内容的作风建设集中学习。学习党的十七届四中、五中会全，十七届中央纪委六次全会和省、市有关重要会议精神，学习党的领导人有关作风建设的重要论述。把学习贯穿活动始终，每周至少集中学习一次，并确保学习时间和质量，每次学习都要做好笔记，阶段性学习结束时，要写出学习心得。

2、开展集中宣讲。深化“形势、任务、责任”教育，积极倡导激情干事、勇创新业。结合“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，开展大宣讲活动。挖掘并广泛宣传法律服务队伍、普法宣传队伍、人民调解队伍、法律援助队伍、社区矫正工作队伍中的先进典型，广泛宣传先进典型，用身边的事教育身边的人，用身边人引领身边人。

3、开展集中讨论。开展“正作风、强执行、提效能”主题大讨论。局党组、各党支部要开好民主生活会，倾听群众意见，改进领导作风、工作作风、生活作风。各科、所、处、室、中心要增强大局意识、责任意识和服务意识，开门纳谏，虚心听取不同意见，深入查找作风建设中存在的突出问题，提出整改提高的具体措施。广大司法行政干部和法律服务工作者都要结合工作实际、岗位要求，广开言路，广泛讨论，做到“有什么问题谈什么问题，有什么欠缺补什么欠缺”，真正把作风建设落到实处。

（二）组织专项督查

扎实开展作风建设专项督查活动，查找机关干部在工作纪律、“三在状态”等方面的突出问题，认真落实《关于进一步从严管理干部的实施意见》，对存在不作为、慢作为、乱作为的庸懒散干部，要严肃处理。同时，重点对法律服务行业执法执业情况开展专项督查，公开法律服务行业职业规范、执业纪律和投诉方式，完善行风监督员机制，加强与政法部门以及重点企业、特殊群体的沟通联系，及时了解和掌握法律服务机构及法律服务人员执业状况。完善考核细则，创新督查方式，坚持明查与暗访相结合，日常督查与专项督查相结合，组织督查与群众监督相结合，业内督查与舆论监督相结合。突出对管理不力、违规执业、乱收费、不诚信、不尽责等行为的严厉查处，通过多层次、广范围、高频率的监督检查，树立正面典型，弘扬行业正气，惩治反面典型，净化执业环境。

（三）推进专项行动

结合司法行政工作实际，围绕“服务企业、服务基层”中心，开展“法律服务进企业，法律服务进农村”专项活动，继续深入开展“企业法律体检”活动，充分发挥职能优势，切实转变服务理念，为企业提供优质高效的法律服务，开展有针对性的“抱团式”法律服务，帮助企业调解劳动纠纷、搞好经营风险预测，引导企业依法经营。要积极拓展农村法律顾问服务，针对农村村级组织换届后现状，以农村法律顾问制度为抓手，有针对性地开展“村务法律体检”活动，农村法律顾问要主动服务基层、服务群众，开展法制宣传，化解与疏导农村矛盾。到今年年底，确保全市农村法律顾问聘请率达到100%，有效推进基层依法治理进程。

三、活动要求

1、加强组织领导。为确保深化作风建设专项活动取得实效，局专门成立深化作风建设工作领导小组，党组书记、局长虞彩琴同志为组长，党组成员、纪检组长龚建龙同志为副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责本次活动的日常事务。各科、所、处、室、中心要结合实际，细化活动方案，明确措施，确保各项活动落实，防止搞形式主义、走过场。

2、明确方法步骤。全市司法行政系统深化作风建设要贯穿全年，集中专项活动安排在4月中旬到6月份开展，分三个阶段实施，第一阶段为学习讨论阶段，第二阶段为督促检查阶段，第三阶段为整改提高阶段。各科、所、处、室、中心要注重统筹兼顾，把深化作风建设与正在开展的各项重点工作结合起来，使深化作风建设成为推进各项工作的有力保障。

3、强化宣传引导。要切实加大对深化作风建设专项活动的宣传力度，各科、所、处、室、中心要宣传推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，同时将活动开展情况通过局OA系统及时上报局作风建设工作领导小组办公室。

                              

附：1、市司法局作风建设专项活动计划表

2、市司法局深化作风建设专项活动领导小组名单

3、深化作风建设专项活动学习篇目

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

上虞市司法局

2011年4月22日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：作风建设  专项活动  实施意见

上虞市司法局办公室                                        共印 60 份

 

 

附1：

市司法局作风建设专项活动计划表

 

主要 活动	活动形式和内容		活动 时间
开展专题教育	开展集中学习	专题研究，制订局深化作风建设专项活动方案	4月
		对指定的学习篇目进行系统学习	4-6月
		撰写学习体会文章	4-6月
	开展集中宣讲	局党组领导开展专题讲课	5月
		局机关干部下基层所开展法律知识宣讲	5月
	开展集中讨论	召开专题座谈会，广泛征求意见，自觉查摆问题	4月下旬
		结合本系统特点，制订整改方案，落实整改措施	4月底前
组织专门检 查	工作督查	由局领导带队，对法律服务行业进行专项督查	5月
推进专项行动	开展“企业法律体检”、“村务法律体检”专项行动	开展服务企业、服务基层专项活动，深入企业、深入农村调研，帮助解决实际困难	5-6月
整改落实	整改落实 进行总结	整改落实，各科、所、处、室、中心对自身查摆的问题、检查发现的问题进行全面整改，并建立健全相应的长效机制	4-6月
		对司法行政系统深化作风建设专项活动进行总结	6月底

 

 

附2：

市司法局深化作风建设专项活动领导小组名单

 

组  长：虞彩琴

副组长：龚建龙

成  员：张  辉

        阮瑞钧

       卢  希

       陈兴灿

       章丽丹

孟立标

领导小组下设办公室，张辉同志兼任办公室主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附3：

深化作风建设专项活动学习篇目

 

一、必读篇目

1、《中国共产党章程》；

2、毛泽东：《改造我们的学习》、《反对本本主义》、《为人民服务》、《整顿党的作风》、《反对自由主义》；

3、刘少奇：《论共产党员的修养》；

4、邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》、《保持艰苦奋斗的传统》；

5、江泽民：《党的作风是党的形象》、《治国必先治党、治党务必从严》；

6、胡锦涛：在第十七届中央纪律检查委员会第四、五、六次全体会议上的讲话；

7、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

8、《中华人民共和国公务员法》；

9、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》；

10、中共中央办公厅《关于进一步从严管理干部的意见》；

11、上虞市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；

12、市委书记叶时金同志在市委十三届十次全体（扩大）会议上的报告。

13、市长丁如兴同志在市十五届人民代表大会第五次会上的《政府工作》报告。

 

二、推荐书目

1、《学哲学，用哲学》，李瑞环，中国人民大学出版社；

2、《毛泽东邓小平江泽民论党的作风建设》，党建出版社；

3、《领导干部作风建设读本》，中共党史出版社；

4、《做最好的自己》，李开复，人民出版社；

5、《第五项修炼——学习型组织的艺术和实务》（美）彼得·圣吉，郭进隆译，上海三联出版社。