局属各科室、单位：

为认真落实省委、省政府关于深化作风建设的总体要求，根据市委〔2011〕25号《中共上虞市委上虞市人民政府关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》文件精神，进一步改进我局的机关作风，提高干部队伍整体素质，决定在局系统内开展深化作风建设专项活动。现提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以人为本、执政为民，以“正作风、强执行、提效能”为主题，以教育、督查、整治、问责为手段，治庸提效能，治懒增效率，治散正风气，提升执行能力，优化服务环境，督促并推动我局机关工作人员激情干事，勇创新业，为加快我市社会主义新农村建设和现代农业的发展提供坚强保证。

二、活动内容

（一）积极开展专题学习教育。

1、开展集中学习。我局深入开展以“提升执行力、增强群众观、为民办实事、服务 ‘十二五’”为主要内容的作风建设集中学习。学习党的十七届四中、五中会全，十七届中央纪委六次全会和省、市有关重要会议精神，学习党的领导人有关作风建设的重要论述。要把学习贯穿活动始终，每个单位每周至少集中学习一次，每次学习必须安排在晚上或休息日，并确保学习时间和质量。每次学习都要做好笔记，阶段性学习结束时，每个机关干部都要写出学习心得。

2、开展集中教育。深化“形势、任务、责任”教育，积极倡导激情干事、勇创新业。加强“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”教育，教育引导我局广大党员干部讲原则、树正气、干事业、促发展。开展一次集中警示教育，用上虞近年来的违纪违法典型案例教育警示广大干部；从“十佳公务员”、“十佳中层岗位标兵”、行风评议先进单位和我局的勤政廉政先进典型中寻找事例，用身边的事教育身边的人。

3、开展集中讨论。开展“正作风、强执行、提效能”主题大讨论，督促我局干部职工增强大局意识、责任意识和服务意识，通过开门纳谏、民主生活会等方式，虚心听取不同意见，深入查找作风建设中存在的突出问题，提出整改提高的具体措施。局属全体干部、职工都要结合工作实际、岗位要求，广开言路，广泛讨论，做到“有什么问题谈什么问题，有什么欠缺补什么欠缺”，真正把作风建设落到实处。

（二）组织效能行风专项检查。

1、工作进程督查。对本局年度各项目标任务、农业产业项目、安全工作、民生热点问题等，由局办公室牵头，抽调人员组成督查组，由局各分管领导带队，在4-6月集中进行专项督查。督查方式可采取书面督查、实地督查、会议督查、联合督查等多种形式，督查情况要及时通报，并督促相关科室、单位落实整改，切实推进各项重点工作。

2、效能作风检查。开展机关干部效能作风检查活动。通过监督员暗访、行风效能投诉、网络舆情反映等途径，重点查找机关干部在工作纪律、“三在状态”等方面的突出问题，认真落实《关于进一步从严管理干部的实施意见》，对存在不作为、慢作为、乱作为的庸懒散单位和干部，要及时曝光，严肃处理，进一步优化我局机关干部的为农服务意识和能力。

3、深化行风评议。继续开展服务对象民主评议活动，认真查找存在问题，落实整改措施，推动干部作风转变，提高为农服务质量和办事效率。开展局系统干部职工对中层以上干部民主评议活动，发挥中层干部承上启下的作用，解决办事过程中“上热下不热、上动下不动”等上下脱节现象，促进全局干部作风的转变，切实提高群众满意度。

（三）推进专项行动。

1、扎实推进“双服务”专项行动。扎实开展“服务农业、服务农民”专项行动。大力推进重心下移、服务下沉，认真执行局领导蹲点调研、联系企业、联系基层、结贫思廉等制度。切实帮助农民群众切实解决生产过程中的实际问题，推进现代农业的快速发展和为农服务工作的提升。组织机关干部深入农村和农业龙头企业一线，帮助解决难题、化解矛盾，重视信访工作，依法、及时解决群众反映的合理问题。组织农技干部多深入基层、深入实际，面对面解决问题，搭建多种形式的沟通平台，多同农民群众、基层干部交朋友，努力营造和谐的党群干群关系。

2、积极推进行风评议专项行动。进一步完善局行风建设制度，增加服务对象和农民群众的参与度。中层岗位评议要分行政执法、行政许可和公共管理职能三类全面开展。做好涉农涉企价格和收费专项检查。加强局内部财务和村级财务规范化建设,进一步加强机关效能建设。

3、严厉推进奢糜之风整治专项行动。认真执行厉行节约的有关规定，严格控制公款消费、坚决整治奢侈浪费行为。完善制订局机关接待制度，实行定点管理、指定就餐，严格经费标准，规范接待程序，简化公务礼仪。原则上不陪餐，中午就餐不饮酒，推行工作餐。领导干部下基层严格自律，带头做好表率。严格执行上级关于公务用车和公款外出旅游的有关规定。切实压缩行政费用开支，努力建设节约型机关。在作风建设期间将在局各单位中开展一次公款吃喝等问题的专项整治，问题严重的，要严肃追究单位负责人和直接责任人的责任，狠刹铺张浪费之风。

三、活动要求

1、加强组织领导，做好人员落实。为确保深化作风建设专项活动取得实效，我局成立深化作风建设工作领导小组，由局党委书记、局长陈国仁任组长，纪委书记徐百中任副组长，其他局领导班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室。同时，成立作风建设专项活动督查组，开展日常督查。做到主要领导负总责，班子成员分工负责合力抓，重抓本级，带动下级，以身作则，作好表率。局属各单位相应建立活动工作班子，由单位一把手负责，明确具体工作人员，切实保障活动的扎实开展。局领导要深入分管单位亲自参加专题教育，加强督促指导，局属各单位要细化方案，明确措施，确保各项活动落实。深化作风建设专项活动开展情况将列入局对各单位年终考核内容。

2、明确方法步骤，强化程序到位。深化作风建设要贯穿全年，集中专项活动安排在4月中旬到6月份开展，分三个阶段实施，第一阶段为学习讨论阶段，4月下旬将召开全局动员大会，进行专门部署；第二阶段为督促检查阶段，做到部门自查自纠与专项督促检查相结合，查找问题、分析原因；第三阶段为整改提高阶段，落实整改措施，进行总结提高。各单位要注重统筹兼顾，把深化作风建设与正在开展的各项重点工作结合起来，使深化作风建设成为推进各项工作的有力保障。

3、强化宣传力度，重视舆论导向。要切实加大对深化作风建设专项活动的宣传力度，要在农业信息网、农民信箱、农业信息中积极宣传推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，也要公开曝光、通报批评一批作风不正、执行不力、服务不佳的人和事，形成正确的舆论导向。

4、提高活动实效，做好结合文章。结合局属各单位自身特色，做好结合文章。一是与创建“学习型机关”相结合。通过深化作风建设专项活动的开展，在我局学习型机关上取得明显进步。二是与推进 “十二五”现代农业建设相结合。按照“十二五”现代农业建设要求，围绕全年工作目标任务，以深化作风建设专项活动为动力，激发干劲、创新创业，确保各项重点工作的顺利完成。三是与“知我上虞、爱我上虞、兴我上虞”主题教育活动相结合。以“知爱兴”系列活动为载体，更好的推动作风建设专项活动。四是与建党九十周年系列活动相结合。开展党员干部的思想教育，做到知党、爱党、兴党，更好的服务上虞农业。

附件：1、农林渔牧局深化作风建设专项活动计划表

2、农林渔牧局深化作风建设专项活动领导小组名单

3、农林渔牧局深化作风建设专项活动学习安排表

                                      中共上虞市农林渔牧局委员会

                                        二〇一一年四月二十八日