朗读
关于开展以“强质量、强安全”
为主题的质量强区活动的实施意见
园区各企业：
为深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，推动产业转型升级，提升发展质量，提高生活品质，加快推进质量强市建设，促进园区经济社会全面、协调、可持续发展。根据上虞市质量强市战略决定和工作方案，结合园区实际，决定开展以“强质量、强安全”为主题的质量强区活动，现就活动开展提出如下实施意见。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领, 紧紧围绕上虞市“质量强市”战略这条主线，牢固树立质量优先的基本理念，立足以质取胜，夯实质量基础，加强质量管理，加快构建政府引导、部门协作、企业主体、社会参与的质量工作推进机制，切实发挥质量工作在促转型、促发展，保民生、保安全，建设国家级生态示范园区和维护社会和谐稳定等方面的重要保障作用，全面提高总体质量水平，推动园区经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过开展“强质量、强安全”活动，使园区质量基础建设明显加强，质量和安全意识明显增强，食品安全、质量安全和特种设备安全状况明显改善，质量创新能力明显提升，管理水平显著提高，使园区产品质量、工程质量、环境质量再上一个新台阶。到2011年底努力实现以下工作目标：
（一）质量意识普遍提高。质量知识进一步得到普及，先进质量管理理论和方法得到推广应用，质量文化和质量法制建设进一步加强，在园区形成关心质量、重视质量、参与质量、监督质量、享受质量的良好氛围。
（二）产品质量明显提升。产品质量在各级监督抽查中的合格率达到96%以上，重点产品质量监督抽查合格率达到98%以上，质量指数稳定在98%以上。使用非食用物质生产加工食品和滥用食品添加剂的行为得以杜绝，食品质量监督抽查合格率达到98％以上。监督抽查不合格产品生产企业整改率达到100%，不出现区域性质量问题。实施工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性产品认证、制造计量器具许可证和特种设备制造许可证管理的产品获证率达到100%。
（三）工程质量更加可靠。竣工交付使用的工程质量必须达到工程验收标准要求，无重大工程质量安全事故发生。工程建设项目交验合格率达到100%，其他工程一次验收合格率达到96%。室内装饰工程做到安全可靠、节能环保，符合国家标准规定。文明施工，安全生产，建设工地符合管理标准和要求，施工现场安全用电、大中型机械规范使用，施工通道及防护措施畅通完好。建设工程功能完备、环境友好、安全可靠、资源节约等综合满意指标不断提高。
（四）环境质量持续改善。深入实施“环境质量提质年”活动，进一步提升统筹发展能力。执行严格的项目准入制度，新建项目实现环评执行率和环保“三同时”执行率达到100%。完成强制淘汰项目和污染企业改造任务，持续削减主要污染物排放总量，工业污染源实现全面达标排放，主要污染物减排量达到省、绍兴市下达的目标任务要求，积极开展清洁生产，为创建国家级生态示范园区打下坚实基础。
（五）安全保障得到加强。根据《杭州湾上虞工业园区2011年度安全生产工作实施意见》，继续深化“五个强制”工作，全面完成2011年度计划的设备强制更新、设施强制安装、项目强制改造、隐患强制整改和员工强制培训等工作，夯实安全生产基础。积极开展安全标准化创建，到年底累计70家以上企业达到绍兴市级以上标准化验收要求。
三、主要工作任务
（一）大力推进品牌战略。要把品牌战略作为推进质量强市战略的主要抓手。围绕培育壮大园区主导产业，以优势骨干企业为主体, 按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思路，进一步加大产品品牌培育与保护力度，形成一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品。注重品牌等无形资产的运营，优化资源配置，推动资本、技术、人才等生产要素向名牌产品和优势企业集中，突出发挥名牌战略的带动作用。新增省级以上名牌或著名商标2个以上。
（二）积极实施标准化战略。要把实施标准化战略放到促进经济转型升级和创新发展的战略高度，全面提升园区标准化总体水平。鼓励企业运用标准手段促进技术创新、节能降耗和产品质量安全；鼓励机械装备、精细化工等领域的优势企业参与先进标准的研制，走“技术专利化，专利标准化，标准国际化”的道路；鼓励轻工纺织等传统产业采用国际标准和国外先进标准组织生产，鼓励块状产业将创新成果转化为联盟标准，提升产业整体质量水平和应对国际贸易技术壁垒的能力，发展现代产业集群。
（三）逐步强化质量提升。根据不同企业的实际状况，分别推行卓越绩效模式、5S、精益生产和全面质量管理等先进质量管理方法。特别是在重点龙头企业中，要鼓励推行卓越绩效模式，培植引领产业质量提升的“标杆”企业。推动企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全体系认证，建立全面质量管理。实施严格的环境准入制度，全面推行循环经济、清洁生产和绿色生产。
（四）不断加强质量安全监管。以解决人民群众最直接、最关心的突出质量安全问题为重点，加强对重点区域、重点行业、重点产品、重点设备、重点建设项目以及环境保护的监督检查，充分利用抽查数据进行综合分析，实现产品质量、工程质量、服务质量和生态环境质量状况的有效控制。强化质量安全问题专项治理，严厉惩处制假售假、建造劣质工程、破坏生态环境的相关责任者。对查处的质量安全违法行为，采取通报曝光、停业整顿、吊销证照等措施，直至追究相对人刑事责任。
（五）全面加强节能减排工作。采取有效措施，使年耗标煤1000吨以上的重点用能单位能源计量器具配备管理全部达到国家强制性标准要求。在医药化工行业，加快实施省能源计量数据应用推进项目。引导用能单位开展能源成本核算，能源平衡测试等计量数据的分析应用，实行精细化管理。大力开展能源计量示范单位创建和锅炉等高能耗特种设备的节能减排工作，对能效性能明显低于国家标准的特种设备，实施强制性淘汰。
（六）深入开展环境质量提升工程。抓源关控制，严格环境项目准入，推行清洁生产。改善环境基础设施，完善雨污管网系统，加强环境监测监控。深化环境专项整治，加强对企业排水排污排气及固废物处理的监管，加大对各类环境违法事件的查处力度，完善环境监管长效机制。
四、工作措施
（一）加强组织领导。质量强区活动是上虞市人民政府质量强市战略的延伸，为了保障质量强区活动的顺利开展，确保成效，园区管委会成立以杜永刚副主任为组长的工作领导小组，负责统筹规划、组织协调、指导监督、考核检查等工作。领导小组下设办公室，作为日常办事机构，具体负责协调和推进质量强区工作，办公室设在管委会安监分局。
（二）落实各项措施。1）各相关企业应相应成立以总经理为组长，质量、技术和安全环保分管领导为副组长的专门领导小组。2）企业应根据“质量强区”活动的目标和任务，结合各自实际，研究制定活动实施方案和内部考核办法，并组织实施。各企业实施方案于
（三）营造宣传氛围。各相关企业应采取各种形式，结合“质量月”、“安全生产月”等主题活动，加大宣传力度，在企业内部普及质量法律、法规知识。要重点宣传产品质量、工程质量、服务质量、环境质量知识和食品药品质量安全、特种设备安全和生产安全知识，让企业员工了解重视质量、安全对企业发展和社会和谐稳定的重要意义，增强法制观念，积极投身质量强市事业，形成全社会人人重视质量、人人参与质量、人人享受质量、人人为质量强市做贡献的良好氛围。
附件：园区“质量强区”活动工作领导小组名单
浙江杭州湾上虞工业园区管委会
二Ｏ
报送：市质监局、市质量强市工作领导小组办公室
附件：
杭州湾上虞工业园区“质量强区”活动
工作领导小组名单
组 长：杜永刚
副组长：张钢金、陈虹、蔡方军、胡升
成 员：赵银军、王琪、吴新富、
领导小组下设办公室，设在园区安监分局，向昌武兼任办公室主任。
