关于印发《上虞市卫生系统2011年“医改先锋”创先争优活动工作要点》的通知

各医疗卫生单位党组织：

    现将《上虞市卫生系统2011年“医改先锋”创先争优活动工作要点》发给你们，请认真贯彻落实。

                              二〇一一年三月十六日

上虞市卫生系统

2011年“医改先锋”创先争优活动工作要点

一、指导思想和工作目标

2011年全市卫生系统“医改先锋”创先争优活动的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届五中全会、市委十三届十次全体（扩大）会议以及全市卫生工作会议精神，围绕启动实施“十二五”卫生事业发展规划、纪念建党90周年、扎实推进服务型基层党组织建设、开展“知我卫生、爱我卫生、兴我卫生”主题教育等中心工作和重大活动，进一步深化“医改先锋”创先争优活动，组织引导基层党组织和党员在深化医药卫生体制改革，加快转变卫生发展方式，推进卫生事业科学发展中创先进、争优秀，为实现“十二五”良好开局、统筹推进各项卫生工作提供政治动力和组织保证。

二、时间节点

2011年“医改先锋”创先争优活动着重把握“四个时间节点”，有计划有步骤地推进。

1．年初至春节前。积极开展领导指导点评；扎实推进“送医药、送健康、送温暖”惠民服务大行动；深入推进“创先争优闪光言行”展示评选活动。

2．春节后至“七一”前。组织开展医疗卫生服务窗口单位创先争优活动；深入推进服务型基层党组织建设；全面启动“知我卫生、爱我卫生、兴我卫生”主题教育活动；突出做好“创先争优闪光言行”展示评选；举行纪念建党90周年系列活动；深入开展“党性教育”、“岗位奉献”、“服务群众”、“亮牌示范”和“组织创新”五项活动；全面开展新一轮基层党组织和党员公开承诺活动。

3．“七一”后至年底前。认真学习贯彻中央领导同志“七一”重要讲话精神；积极创建绍兴市基层组织和党员队伍建设工作示范点；树立先进典型，进行集中宣传，扩大典型影响力；全面加强党的基层组织建设，向党的十八大献礼。

4．年底前后。组织开展“医改先锋”创先争优活动评议工作。

三、重点工作

（一）围绕深化医药卫生体制改革创先争优，在落实医改任务、推动科学发展上求突破

1．深入学习明方向。以建设学习型党组织为抓手，以单位理论中心组学习为龙头，以辅导讲座、研讨会、学习交流会、征文比赛、知识竞赛等为形式，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入开展“知我卫生、爱我卫生、兴我卫生”主题教育和创先争优理论研讨活动，引导党员干部努力把理论学习的成果转化为在本职工作中发现问题、分析问题、解决问题的科学方法，找准创先争优活动的切入点和着力点，始终把握活动的正确方向，更好地推动卫生事业科学发展。

2．实施规划谋发展。在党员干部职工中开展以“十二五开好局起好步”为主要内容的形势政策宣传教育和宣讲活动，讲好“开局第一课”，深刻领会“十二五”科学发展观这一主题，加快转变卫生发展方式这一主线，全面把握我市“十二五”卫生改革发展的目标和任务，把党员干部的思想和行动统一到落实中央、市委、局党委的决策部署和要求上来，落实到自觉立足岗位积极投身“十二五”建设上来，落实到创新社会管理、做好新时期群众工作上来，落实到加快建立基本医疗制度实践上来。各单位都要谋划好“十二五”发展思路、目标任务和工作举措。

3．把握政策推医改。进一步组织广大党员和干部职工学习深化医药卫生体制改革的方针政策和决策部署，深刻领会精神实质，准确把握医改的方向、目标和任务要求，进一步提高卫生公益性质，充分调动医务人员的积极性。切实抓好医改任务的落实，围绕近期五项重点改革，抓住涉及本单位的重点、难点问题，组织广大党员和群众大胆探索实践，在加快促进基本公共卫生服务均等化，健全基层医疗卫生服务体系，巩固新型农村合作医疗制度，完善国家基本药物制度，稳步推进公立医院改革，进一步振兴中医药事业，加快实施区域卫生信息化建设等方面下功夫，着力加快建立基本医疗卫生制度。

（二）围绕建设服务型党组织创先争优，在强化服务功能、提高社会满意度上求突破

1．抓好窗口单位创先争优活动。以提升公共服务水平为着力点，以“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”为目标要求，以形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动为载体，在各医疗卫生机构深入开展创群众满意和优质服务品牌活动，积极推行公开承诺、挂牌上岗、岗位竞赛、志愿服务，弘扬高尚医德，提高服务质量，落实惠民措施，让群众切实感受到创先争优活动带来的变化和实惠。

2．抓好新一轮公开承诺活动。紧紧围绕服务发展、服务社会、服务群众，紧密结合卫生行业特点和岗位实际，全面开展新一轮党组织和党员公开承诺活动，以完成中心任务、落实医改任务、破解发展难题、服务人民群众、净化医德医风为重点内容，积极探索组团承诺、量化承诺、目标承诺、项目承诺、网上亮诺。

3．进一步健全志愿服务机制。进一步健全卫生志愿者队伍管理制度，搞好“志愿服务在医院”平台建设；广泛组织党员干部开展宣传文明规范、加强卫生保洁、维护公共秩序、组织义诊护理、绿化美化环境、扶贫帮困送温暖、普及健康知识、宣讲形势政策、开展便民利民等志愿服务活动。进一步加强基层医疗卫生服务，加快社区卫生机构标准化、规范化、一体化建设，提高基层医疗卫生服务能力。

4．提高医疗卫生服务质量。适应经济社会发展和人民群众健康需求不断增长对医疗卫生服务提出的新要求，努力改善医疗条件，大力优化医院服务流程，继续推广预约挂号、假日门诊、专家义诊等便民措施，扎实开展“医疗质量万里行”和“医疗质量持续改进”活动，全面推进“优质护理服务示范工程”，积极实施基本药物制度和临床路径试点。

5．提升卫生系统医德医风。深入开展“医药回扣专项治理年”活动。按照“服务好、质量好、医德好、群众满意”的要求，深化卫生行风效能建设。加快推广和落实医德考评制度，进一步规范医务人员执业行为。强化卫生执法，确保人民群众的健康权益。深化医疗卫生“送医药、送健康、送温暖”活动，拓展服务功能，切实为企业、农村和社区群众提供方便和满意的服务。

（三）围绕纪念建党90周年创先争优，在弘扬党的优良传统、展示卫生行业良好形象上求突破

1．组织开展“卫生风采”纪念建党90周年文艺汇演。大力宣传全市卫生系统在推进医药卫生体制改革、开展“医改先锋”创先争优活动中涌现出来的感人事迹，集中展示近年来加强卫生文化建设的丰硕成果，展现全市卫生系统广大党员干部职工忠于职守、敬业奉献、积极进取、昂扬向上的精神风貌，加强对外宣传，树立行业形象，推进各项重点工作，提升卫生服务水平。

2．广泛开展闪光言行评选展示活动。广泛组织发动，引导广大党员和干部职工积极参与“创先争优闪光言行”申报推荐、网络点评和投票活动。按照层层申报推荐、月月展示评选的要求，各单位要把党员群众公认的创先争优先进典型和感人事迹，生动活泼地加以展示，公开透明地加以推荐评选，充分展示新时期医务人员的良好的形象，使广大党员和干部职工学有榜样、赶有目标，从而带动全系统争当先进单位、争创优异成绩。

（四）围绕健全工作机制创先争优，在加强组织领导、创新方式方法上求突破

1．落实领导责任，强化督查。坚持书记抓、抓书记的工作机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。把创先争优活动开展情况列入单位岗位目标责任制考核的重要内容。发挥党员领导干部示范表率作用，认真落实联系点制度，按照“五带头”的要求，采取重点联系、重点指导、重点培育的办法，抓好创先争优活动联系点建设，努力把联系点建成绍兴市示范点。进一步强化督查，在上半年和下半年各组织一次全面的督查，及时总结经验、发现和解决问题，推动创先争优活动深入开展。

2．注重虚实结合，虚功实做。根据卫生行业特点，认认真真地抓好各项活动、各个阶段的工作部署，用扎实的工作、务实的作风，把创先争优活动的各项要求转化为实实在在的行动；用创新的思维、创新的载体，找准切入点，把握结合点，把创先争优活动与卫生改革发展紧密地统筹结合起来，将其效应直接反映到推动卫生事业科学发展、推进深化医药卫生体制改革、改善民生为民办实事等层面上来，做到虚实结合，化虚为实，以虚促实，增强活动的实践性、服务性和长效性，使党的先进性建设得到充分体现，使广大群众得到看得见、摸得着的健康实惠。

3．加强分类指导，抓好点评。加大指导力度，全面推进全市基层医疗卫生单位创先争优活动。坚持党建带群建，发挥工会、共青团、妇联等群众组织作用，广泛开展各具特色的创先争优活动，以党组织创先进带动所在单位创先进、以党员争优秀带动身边群众争优秀，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。按照逐级分工原则，落实责任，创新方式，普遍开展创先争优领导点评和公开承诺履诺工作，确保做到全覆盖。