各村、企事业单位：

    现将《2010年下管镇“十小”行业质量安全整治与规范工作计划》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

                                      下管镇人民政府                  

 二○一○年五月十日                

2010年度下管镇“十小”行业质量安全

整治与规范工作计划

    为认真贯彻落实省、绍兴市、上虞市全面推进“十小”行业整规工作有关会议精神，指导各行政村切实做好今年整规的各项工作，圆满实现三年整规的目标，根据上虞市“十小”行业质量安全整治与规范工作2010年度目标责任书确定的目标任务和上虞市十小办《关于印发〈2010年度上虞市“十小”行业整治与规范工作计划〉的通知》要求，结合我镇实际情况，制定计划如下：

    一、工作目标

    按照“全面规范、长效巩固、转型发展”的总体要求，到2010年底，全镇“十小”经营点的整规覆盖面要达到100%，规范率达98%以上；各村整规完成率达到100%，辖区内“十小”行业规范率达98%以上；建立健全“十小”行业质量安全长效监管机制，实现“十小”行业管理常态化、制度化；以调整结构、整合资源、发展品牌、创新业态等手段，促进“十小”行业转型升级。

    二、方法步骤

    分三个阶段进行：

   （一）动员部署阶段（4月下旬-5月底）

召开会议，围绕三年整规目标,全面部署、层层动员，认真学习贯彻省、绍兴市、上虞市“十小”整规工作会议精神，进一步统一思想、提高认识，明确目标、落实措施。结合本镇实际，研究制定2010年度整规工作计划、督查方案和宣传方案，明确工作重点、具体措施。对目标责任进行再细化、再量化，层层签订目标责任书。

   （二）规范巩固阶段（6月1日-9月底）

    1、着力攻关，实现“十小”行业全面规范。抓住重点难点，抓准薄弱环节，对整规难度相对较大的行业和经营点，加大整规力度，坚持宣传、服务、培训、执法等多管齐下，提升业主整规意识，实现重点整规、难点突破。8月底前完成“小液化气”新规划供应站（点）选址、建设任务。全面梳理各小行业底数，掌握整规动态状况，切实消除整规盲点、盲区，不留死角，在9月底前全面完成整规目标任务。

    2、严防反弹，巩固深化整规成果。按照标准规范，在7月份对两年以来的整规工作全面组织开展“回头看”检查活动，防反弹、防回潮，全面巩固整规成效。重点看标准规范是否执行落实，常态管理是否正常运作，存在的主要问题是否得到真正解决，整规成果是否巩固，通过查细节、摆问题、找原因、补措施，边整规边巩固，不断深化整规成果。

    3、帮扶服务，促进“十小”行业良性发展。各村、企事业单位应积极主动地研究制定促进、帮扶“十小”行业发展的政策、措施，从简优化服务、用地选址、网点规划和金融信贷等多方面，为“十小”行业的健康发展创造良好条件，在7月中旬前完成制定工作。

    4、规划先行，加强行业调控指导。结合市“十二五”规划，分析行业发展趋势，科学把握行业发展规律，加强行业发展研究，健全行业管理，在7月底前制定与当地经济社会发展总体规划相适应的行业发展规划，明确行业发展方向、重点、措施，引导“十小”行业形成布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局。

    5、树标立典，推动整规上新水平。各村、企事业单位要树立一批新的典型，形成学有榜样、赶有目标、争先创优的良好局面。镇政府将适时召开“十小”整规长效管理现场推进会，通过典型带动和经验推广，切实推动整规工作。

    6、建章立制，构建长效工作机制。进一步建立健全和落实“十小”整规长效机制作为今年整规工作的主要任务。对整规的经验、做法进行系统的归纳、总结和提炼，8月底前出台长效机制建设的意见，制定行业长效管理的具体办法，推进整规工作的规范化、制度化、常态化，真正实现“市县统筹协调、部门牵头指导、乡镇具体负责、村社属地管理、业主责任落实、社会共同参与”的“十小”行业整规机制。

   （三）考核验收阶段（10月1日-12月底）

    镇领导小组对全镇各村的整规工作进行检查评价，并对总结验收情况进行通报，同时组织做好上级部门对我镇考核验收的相关工作。

    三、工作要求

   （一）进一步强化责任，落实保障。及时调整工作领导小组，要将这项工作列入对基层工作的目标考核，并对目标责任进行再细化、再量化，层层落实任务要求。要进一步完善并落实相关工作制度，落实人员、经费等保障措施，确保整规工作正常开展。

   （二）进一步强化协作，形成合力。要注重镇、村与相关部门之间的工作配合，做到齐抓共管，提高工作效率和效果，按照“以块为主、条块结合”的原则，细化工作分工，保障“十小”整规顺利推进，不断提升整规工作水平。

   （三）进一步强化宣传，营造氛围。要重点围绕“小事大民生，十小大成效”的主题，制定具体宣传方案（详见附件），组织“十小”整规社会满意度测评，扩大宣传面，强化对典型、成效、经验的宣传力度，尤其是各地在长效抓、常态抓整规的先进典型经验和事例，发动群众共同关心、支持、参与、监督整规工作，进一步营造浓厚社会氛围。

   （四）进一步强化发展，提升业态。要尊重“十小”行业小型化、分散化的发展规律，探索小而优、散而成网的业态模式。大力发展连锁经营、个体加盟、配送物流等新兴业态，改造提升传统业态，推动“十小”行业服务功能、管理制度、经营方式的创新，促进“十小”行业结构优化、层次提升，适应经济转型升级。

   （五）进一步强化督查，务求实效。要加大督查工作的力度，尤其是紧密结合上虞“省级文明示范城市创建”、“平安县（市）”及“平安乡镇（街道）”建设，加大检查力度，加强督办反馈，确保工作进度平衡和任务落实。镇领导小组将结合上级部门督查工作，制订督查方案，采取定期督查（详见附件）和不定期督查（暗访），并邀请人大代表开展视察活动。对工作不到位的，提出督办意见并跟踪落实，力推整规工作有序开展。

 附件：1、2010年下管镇“十小”整规工作督查表

       2、2010年下管镇“十小”整规宣传计划表