朗读
二、总体目标
开展食品安全达标村创建活动，为期三年。至2010年底，全镇要有30%的村达到创建工作要求，具体创建村分别为振新村、管梁村、东里村；至2011年底，全镇要有60%的村达到创建工作要求，具体创建村分别为洙凤村、新民村、下燕村；至2012年底，全镇要有90%的村达到创建工作要求，具体创建村分别为兴南村、联新桥村、新庄村。要通过达标创建活动，努力实现监督关口前移、监管重心下沉、监管方法创新，不断夯实食品安全基层基础，真正形成政府领导、部门协作、村居包干、企业自律、社会参与的食品安全工作新格局，切实规范食品生产经营行为，及时消除重大食品安全隐患，不断提高消费者的食品安全意识和满意度。
三、创建标准
食品安全达标村要符合“三健全、三确保”的创建工作要求，三健全即：组织网络健全，工作制度健全，管理档案健全；三确保即确保食品安全问题投诉受理处置高效，确保无证无照生产经营行为发现报告，并处置及时，确保辖区内无重大食品安全事故（事件）发生。具体做到：
（一）组织网络健全。村建立食品（药品）监管办公室和食品安全应急小分队，明确兼职人员和相关职责。
（二）工作制度健全。建立日常巡查、投诉受理、应急处置、宣传教育及工作报告等配套制度，做好制度上墙公布和执行。
（三）管理档案健全。村要建立涉食单位基础档案和日常管理台帐，制作涉食单位区域分布图并上墙，及时做好各类监管数据的更新与调整，实施动态监管。
（四）工作责任落实。加强教育培训，进一步增强管理人员工作责任心；统一签订涉食单位食品生产经营质量安全承诺书，并加强监督检查和督促指导，进一步落实企业第一责任人的责任。
（五）关键指标可控。
1、食品生产、经营企业无证照发现、报告、处置率100%；
2、农村“放心店”或连锁超市符合市有关要求；小食杂店按照“五有”标准规范，村头市场或农贸市场管理规范有序；
3、食品生产加工企业应取QS证率100%；
4、无私屠滥宰生猪行为发生；
5、农村小餐饮店符合“上虞市小餐饮卫生整治和规范标准”，农村厨师健康证、上岗证持证率100%，10桌以上农村家宴申报指导率100%，农村家宴集中管理工作扎实有效；
6、积极开展无公害农产品认证工作，辖区规模种养基地（场）主要农产品农（兽、渔）药残留检测年度合格率在95%以上；
7、食品安全投诉受理、处置、报告率100%。
（六）无重大食品安全事故（事件）发生。
四、实施步骤
2010年的创建工作分三个阶段进行：
第一阶段：动员部署（2010年4一5月）
主要工作内容：（1）深入调研，制定实施方案；（2）召开相关会议进行动员部署；（3）搞好工作试点。
第二阶段：组织实施（2010年5-11月）
主要工作内容：（1）镇制订并实施三年创建规划和年度创建计划；（2）相关部门加强对食品安全达标村创建工作帮助指导；（3）市食安办组织督促检查。
第三阶段：考核评估（2010年12月）
主要工作内容：（1）迎接市食品安全委员会办公室组织相关部门验收、评估；（2）总结创建经验，分析存在问题，落实对策措施，巩固创建成效，建立完善食品安全监管长效工作机制。
五、工作要求
（一）统一思想认识。近几年，食品安全成为各级领导关注的重点、舆论瞄准的焦点、群众关心的热点，而农村是食品安全工作的薄弱点，夯实基层基础，强化村一级食品安全监管显得尤为重要。因此，开展食品安全达标村创建活动，实施食品安全从田头到餐桌系统管理，是切实抓好食品安全工作的有效载体。各村要从贯彻落实科学发展观、构建“平安下管”的高度，扎扎实实做好食品安全达标村创建工作。
（二）加强组织领导。为加强对创建工作的领导，镇成立分管领导为组长，社会事务办主任为副组长，镇卫生监督所、镇工商所、镇卫生院、镇食品药品监管站分管人员等为成员的创建工作领导小组，负责统筹协调工作。各村要相应成立创建工作领导小组，建立创建工作办公室，明确职责，落实责任，确保创建工作顺利开展。
（三）坚持分类指导。各村要结合本辖区实际，研究制定切实可行的实施方案。在具体实施过程中，要按照“分类指导、稳步推进”原则，做到工作方案细化、工作重点突出、工作目标明确、工作措施有力。具体实施方案请于2010年5月20日前报镇食品安全监管站办公室(社会事务办内)备案。
（四）务求工作实效。各村在开展创建活动中，要开拓创新，大胆探索，进一步创 新食品安全监管新方法。要通过食品安全达标村创建工作，进一步提升食品安全风险防范能力，预防和杜绝重大食品安全事故发生，着力解决一些群众普遍关心的热点、难点问题，积极引导食品生产经营企业依法生产、经营，不断提高管理水平和产品质量。
下管镇人民政府
二○一○年五月十七日
