驿政（2011）76号

关于深入开展“十小”行业质量安全百镇百街示范创先

工作的方案

     为认真贯彻落实市“十小”整规工作会议精神，巩固和深化“十小”整规成果，努力实现“十小”行业质量安全管理的长效化，做到“从形象上提升创建，从制度上规范创建”。根据《关于深入开展“十小”行业质量安全百镇百街示范创先工作的通知》（虞十小办发〔20l1〕3号）文件要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，紧紧围绕“固面强点、深化创建、全面发展”的工作思路，以“双百”示范创先活动为抓手，以“双查”工作为手段，以“双率”稳定提升为目标，进一步巩固整规成果，使示范创先活动成为“十小”行业调结构、促转型、惠民生、保稳定的重要抓手。

　　二、创建范围

　　示范创先活动的主体主要是行政村、商业街或“十小”行业集中区块。为兼顾综合性、特色性、层次性的需要，所选择的示范街（村）范围内的“十小”行业要尽量保持齐全，其中生产经营户不能少于15户。

　　三、主要任务

　　（一）建立健全工作机制。各村要高度重视“十小”整规工作，落实工作责任，并建立健全“十小”行业管理工作体系和责任体系，落实保障措施。

　　（二）着力规范经营行为。各村要全面、准确、动态掌握辖区内各个“小”的底数、分布及质量安全基本状况，完善监管档案，实施分类管理，定期或不定期组织开展巡查，做到监督有力、管理有序。

　　（三）推动业态转型升级。要因地制宜地制定落实“十小”行业帮扶政策措施，改造提升传统生产经营方式，创新培育“十小”市场主体，加快发展新型业态，优化行业结构，强化行业自律，全面提升行业发展水平，使“十小”行业呈现布局合理、结构优化、特色明显、管理规范的发展格局。

　　（四）落实业主主体责任。要大力宣传有关质量安全方面的法律法规和政策要求，根据市有关部门的计划安排，积极组织向区内“十小”行业人员参加技能培训活动，推进“十小”业主落实主体责任，增强诚信意识、服务意识和守法经营意识。

　　（五）探索体制机制创新。各村要以“健全管理制度、强化日常监管、落实属地责任、完善行政服务”为重点，理顺条块关系，形成工作合力，探索建立“十小”行业质量安全长效监管机制，推动“十小”质量安全工作走上常态化、规范化、制度化轨道。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导，精心筹划。各村要高度重视示范创先活动的开展，深入发动、精心组织、层层落实，做到活动有人组织、工作有人推进、措施有人落实、问题有人解决。各“十小”整规工作小组做好示范创先活动的具体指导、协调、督促、检查工作。

　　（二）层层发动，稳妥推进。各村要从实际出发，根据本实施方案要求制定相应的活动方案，明确工作目标与要求，分阶段、有步骤稳妥推进。要以示范创先活动为契机，找准切入点，抓规范保质量安全，抓提升促行业发展，切实提高示范创先活动的针对性和实效性，使示范创先活动全方位、多领域、深入有效地开展。

　　（三）强化指导，培育特色。镇“十小”整规领导小组成员要按照分工，各司其职，加强对示范创先活动的具体指导和服务，帮助“十小”业主对照示范创先标准查找问题、改进提高。参与示范创先活动的单位要结合自身实际，既把握总体要求，又突出自身特点，注重特色培育，使各类示范典型可看、可学、可借鉴，增强示范创先活动的生命力。

（四）加大宣传，形成氛围。各村要结合实际，采取丰富多彩、生动活泼的宣传方式，加大示范创先活动的宣传力度，营造良好的舆论氛围。要注重发挥“十小”业主在示范创先活动中的能动作用，增强其社会责任意识，促进经营自律。要大力宣传推广示范创先活动中的典型，吸引更多的群众自觉投入到活动中来，扩大活动的群众基础，增强影响力。

驿亭镇人民政府

                                  二O一一年八月一日