驿委（2011）74号

关于在全镇深入开展深化作风建设专项

活动的实施意见

各机关办、中心（站）、行政村、企事业单位：

为认真贯彻落实市委、市政府关于深化作风建设的总体要求，努力实现干部作风进一步转变，发展环境进一步优化，创新创业活力进一步激发的目标，经镇党委、政府研究，决定从现在开始到年底结束，在全镇深入开展深化作风建设专项活动。现提出如下实施意见：

一、总体目标

坚持以人为本、执政为民，以“正作风、强执行、提效能”为主题，以“树新形象、创新业绩、建新农村”为目标，紧紧结合“三围绕三促进”和“三个年”活动，以教育、督查、整治、问责为手段，大兴学习之风，改进工作作风，深化效能行风，倡导节俭新风，激励创业劲风，树立廉政清风，切实加强作风建设，促使广大干部不断提升驾驭发展的能力，努力强化狠抓落实的作风，积极营造干事创业的氛围，为确保全年目标任务的圆满完成提供坚强的纪律作风保证。

二、工作重点

（一）深化“学习型”机关创建

1、开展集中学习。进一步健全党委理论学习中心组、机关干部集中学习、党委读书会等制度，完善督学、述学、考学、奖学制度。通过集中学习、以讲促学等形式，深入开展以“提升执行力、增强群众观、为民办实事”为主要内容的作风建设集中学习，认真学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届五中、六中全会、十七届中央纪委六次全会和省、市有关重要会议精神，学习党的领导人有关作风建设的重要论述。要把学习贯穿活动始终，每位机关干部要充分发挥学习的主观能动性，把加强学习与增强党性、提升素质紧密结合起来，切实增强大局意识、责任意识和服务意识，锤炼政治品格，推进作风养成。

2、开展集中教育。深化“知我驿亭、爱我驿亭、兴我驿亭”和“形势、任务、责任”主题教育，大力开展党的优良传统和作风教育、权力观和政绩观教育，积极倡导激情干事、勇创新业。加强“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”教育，开展一次警示教育，用我市近年来的违纪违法典型案例教育警示广大干部；深入开展向优秀基层干部许兴祥同志、市“十佳公务员”学习活动，积极挖掘、宣传、学习身边先进典型人物，真正把先进人物的精神风貌学到手，为民情怀学到手，品行操守学到手，一流作风学到手，在全体机关中形成比学赶超的热潮。

3、开展集中讨论。开展“正作风、强执行、提效能”主题大讨论，通过开门纳谏、民主生活会、谈心谈话、座谈讨论等形式，深入查找作风建设中存在的突出问题，深入查找机关整体和干部个体在推动科学发展、处理复杂矛盾、维护社会稳定等方面存在的问题，并明确有针对性的整改措施。要在全镇党员干部中，积极开展“作风建设大家谈”、“ 驿亭精神的核心内涵是什么”、“我为驿亭发展献一计”等大讨论活动，广开言路，集思广益，真正做到“有什么问题谈什么问题，有什么欠缺补什么欠缺”，营造全镇人人抓作风的良好氛围。

（二）推进“服务型”政府建设

1、健全机关运行机制。一要完善岗位责任制。完善首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制、项目服务“四个一”等制度，深入实施目标工作法，通过目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任、督查倒逼落实的形式，真正做到工作任务明确到人，工作责任落实到人，工作压力传递到人。二要完善考核评议制。探索完善科学合理的机关干部岗位目标责任制，研究制订机关作风建设考核评价方法，健全“月公开、季点评、年评议”工作机制，做到作风建设和工作推进相结合、定量考核与定性评议相结合、日常考核与年终评比相结合，并把评议结果作为考核奖惩、评优评先的重要依据。三要完善督查追究制。建立和完善内外结合的双重监督制约机制，在内部监督上，健全由纪委、组织、人大等组成的机关作风督查小组，加强对机关干部执行“三在”状态的督查。在外部监督上，主动接受社会监督，建立和完善投诉受理机制，认真受理和查办各类投诉事件。

2、开展主题实践活动。在领导班子中，完善领导干部“六个一”联系制度，深入开展“建团结和谐班子，创群众满意业绩”主题实践活动，扎实开展“下基层，进企业，解难题，促发展”专项活动，带头弘扬新风正气，激发创新创业活力。在机关干部中，要以继续深化“四比四看”竞赛活动为载体，比精神状态，看谁立足岗位、奋发有为的状态更好；比服务能力，看谁服务基层、服务群众的能力更强；比执行纪律，看谁严格管理、遵章守纪的觉悟更高；比工作业绩，看谁求真务实、争创一流的业绩更好，深入开展“乡镇干部调研月”活动，主动帮助村企理思路、解难题、促发展、保稳定。在村级班子中，开展以“增强发展的责任心、工作的进取心、生活的平常心”教育，深化“比进度，看哪个村级班子落实工作快；比效果，看哪个村级班子工作能力强；比廉洁，看那个村级班子奉献精神好”为内容的“三比三看”竞赛活动。在基层站所中，深入开展“树行风效能，精业务技能，促廉洁自律”活动，积极开展“创基层满意站所”和党员先锋岗（窗口）评比活动。通过一系列主题实践活动的开展，进一步造浓全镇上下激情干事、勇创新业的良好氛围。

3、扎实推进各项工作。以开展深化作风建设专项活动为抓手，全面推进各项工作。一要突出重点抓发展。围绕年初确定的工作目标和特色工作，进一步倒排时间，落实责任，明确任务，全面吹响“冲刺四季度，实现满堂红”的号角，以新的举措、新的力度、新的形象，全力以赴抓好外资引进、工业功能区建设、各类基础项目建设、AAA级景区创建、土地资源盘活等各项工作。二要全力以赴保稳定。深化“百日维稳攻坚行动”，加强社会管理创新，提高“天网工程”的覆盖面，深化人民调解“以奖代补”、“老娘舅”、“网格管理、联动服务”等工作机制，把“三色预警”触角延伸到村级。加大对初信初访的排查和化解力度，高度关注涉军、民办教师、村医等特殊群体的利益诉求，切实维护全镇和谐稳定。三要创造条件惠民生。加快铁路“平改立”、驿五公路“大三改”、扶持山区发展、水利整治、教育卫生等各类民生工程的建设进度，推动村级便民服务中心建设，持之以恒抓好露天粪缸集中整治和美丽乡村建设。继续抓好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗扩面工作，加大对弱势群体、困难群众的帮困救助力度，不断提高全民幸福指数。

（三）树好“廉洁型”干部形象

1、强化依法行政行为。认真学习贯彻行政许可法，促使机关干部依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。大力加强电子政务建设，规范机关OA系统运作，健全机关工作的管理体制和运行机制，提高工作效率，降低行政成本。全面深化党务、政务公开，不断促进机关工作规范化、透明化，提高人民群众的满意度。

2、强化艰苦奋斗行为。镇机关要以开展“节约型”机关建设为抓手，加强对公务消费的监督管理，严格接待标准，认真执行政府采购和农副产品管理制度，大力开展机关节能降耗活动，严格控制公用经费支出。各行政村要严格落实民主管理和民主监督各项制度，加强“三资”管理，大力压缩村级非生产性支出。

3、强化廉洁自律行为。党员干部要积极实践“八种良好风气”，自觉遵守民主集中制原则和干部廉洁自律各项规定，全面落实个人重大事项报告、民主生活会、谈心谈话等制度，深入开展读书思廉、结贫思廉、诺廉践廉、谈话促廉等活动，规范用权行为，做到言行一致，树立清正廉洁的良好形象。

三、工作要求

1、加强领导，提高认识。开展深化作风建设专项活动，是市委、市政府的一项重大决策，是党委换届以后加强干部教育的一项重要载体。全体干部要切高提高对开展这项专项活动重要性和必要性的认识，把思想统一到党委政府的决策部署上来，克服畏难思想和松懈情绪，积极投身这项活动。镇党委成立由书记任组长的深化作风建设专项活动领导小组，下设办公室，具体负责对活动的组织、协调、督查、指导等各项工作，形成主要领导亲自抓、明确专人具体抓，一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

2、严格督查，强化考核。开展深化作风建设专项活动，必须把转变干部作风、优化发展环境、提高群众满意度放在突出位置，通过明查暗访、专项治理等形式，进一步畅通投诉渠道，加大对机关效能作风的监督检查、跟踪问效力度，发现并整改一些行政村、企业和群众反映的突出问题。对影响创新创业、发展环境的人和事，要按照有关规定进行严肃处理。

3、突出重点，注重实效。开展深化作风建设专项活动必须坚持“虚实结合、重在实效”的原则，把推进作风建设与促进各项工作有机结合起来，真心实意服务企业、服务基层、服务群众，千方百计帮助企业、基层、群众排忧解难，真正在解决问题、转变作风、加快发展上取得实效，决不能搞形式主义，走过场。

附件：驿亭镇深化作风建设专项活动领导小组名单

                                     中共驿亭镇委员会

                                     驿亭镇人民政府

                              二0一一年十月十二日

附件：

驿亭镇深化作风建设专项活动领导小组名单

组  长：闻桂珍

副组长：陈银浩、王国尧

成  员：陈  刚、叶尧勇、魏新法、傅飞军、诸夏良、魏建良、章伟青、王佳琦、许苗君

领导小组下设办公室，魏新法同志兼任办公室主任，许苗君同志兼任办公室副主任，茅海烽、徐霞飞、贾小华、贾伟丽、成光灿同志为成员。