朗读
驿委（2011）19号
驿亭镇村级班子创业承诺责任制考核办法
各行政村党支部(总支)：
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、市委十三届十次全会和镇党代会、人代会精神，充分调动和发挥广大村级干部的创业积极性，不断提升农村基层组织建设的整体水平，促进农村经济社会全面协调发展，增强村级班子战斗力、凝聚力和号召力，全面实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村目标。现经镇党委研究，决定全面推行村级班子创业承诺责任制，具体事项如下：
一、创业承诺的主要内容
1、经济发展。充分发挥各村优势，用足用好上级优惠扶持政策，积极探索强村富民的有效路子，在发展壮大村级集体经济、加强农民增收致富方面作出承诺。
2、环境整治。量力而行开展村级基础设施建设，全面启动美丽乡村建设，大力整治村容村貌，在改善群众居住环境、提高生活质量等方面作出承诺。
3、管理民主。认真落实“大事七步走、要事三层管”民主管理方法，在村级重大事项民主决策，规范“党务、村务、财务”公开，严格村级财务管理等方面作出承诺。
4、社会和谐。切实解决群众关心的热点、难点问题，大力开展平安创建，积极营造健康向上的村落文化，在确保社会安定、群众安居乐业等方面作出承诺。
5、党的建设。扎实推进村级组织规范化标准化建设，不断加强对党员干部的教育监督，在村务管理民主规范、村级班子团结共事、作风清正廉洁和带头致富、带领群众共同致富等方面作出承诺。
二、创业承诺的确定程序
1、提出。村级班子根据本村实际，在广泛征求党员群众意见、建议的基础上，召开村级班子联席会议讨论提出创业承诺。创业承诺分为全镇共性承诺（具体内容详见附表一）和各行政村个性承诺（具体格式见附表二）。
2、审核。村级班子把讨论提出的创业目标承诺上报镇党委，由镇党委严格审核把关。
3、讨论。召开全体党员、村民代表会议讨论通过。
4、公示。一是年初对讨论通过的创业承诺在村党务、村务公开栏进行公示，接受群众监督。二是按季将承诺兑现情况进行公示，接受党员群众的监督。
三、创业承诺的考核及应用
1、考核实行“双述双评”年终考核。年底，村级班子把创业承诺完成情况既要向镇党委述职报告，接受镇党委的统一考评，又要召开党员、村民代表会议进行述职，接受党员、村民代表的民主评议。“双述双评”实行百分制考核，镇党委主要考评共性承诺，设基本分为100分、附加分、倒扣分，年终一是由镇各办考核得出分数，二是各党支部向镇述职，由镇班子成员打分，最终以各办考核分加班子成员的考评为共性承诺的得分，占80％，党员和村民代表民主评议主要评议个性承诺，年终召开党员、村民代表大会，由村党支部书记对年初提出的创业承诺进行践诺情况汇报，并由党员、村民代表评议打分，占20％，综合计分为村级班子年度最终考核得分。
2、考核成果运用。一是根据村级班子年终考核分值兑现村干部奖励报酬。考核得分不到得分最高村70％的，按最高村70％得分计奖。二是将考核结果与年终各类评先评优挂钩。
四、奖励报酬要求
1、考核分值镇村两级负担比例：详见附表三。
2、享受对象：村级班子全体成员。
3、发放标准：原则上按基本报酬比例标准发放，对工作突出的村干部奖励报酬分配比例可适当提高，对工作表现较差的村干部奖励报酬分配比例可适当下降。
4、发放时间：年终一次性发放。
附：1、2011年创业承诺（共性）内容及考核标准
2、创业承诺（个性）表
3、报酬考核分值及负担比列表
中共驿亭镇委员会
二0一一年
报：市委组织部
附表一：
2011年____________村创业承诺（共性）内容及考核标准
|
类别 |
承 诺 内 容 |
考 核 标 准 |
责任办 |
分管领导 |
|
经济 发展 (20分) |
1、做好企业巩固发展文章，确保企业数量不减，确保镇下达的新办企业家数完成。 |
完成得6分，每减一家扣1分；发展企业每少一家扣1分。 |
建设发展办 |
傅飞军 |
|
2、确保当年农业投入额比去年增加20％以上 |
达到得2分，达不到的不得分。 |
农技中心 |
马利青 | |
|
3、积极发展壮大村级集体经济，村可用资金与去年持平。 |
达到得2分，比去年减少的不得分，每增5万元加1分，最高加分为3分。 |
会代中心 |
马利青 | |
|
4、切实履行土地及规划管理职责，年度内无新增违法用地和违章建筑。 |
达到得7分，每出现一起违法用地或违章建筑，被上级查实的，每起扣2分。但能有效制止并能在规定时间内自行改正的，减半扣分。 |
资管中心 |
章伟青 | |
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5、积极做好农民素质工程建设工作，完成镇下达的劳动力培训及劳动力转移人数的任务。 |
完成的得3分，完不成的视情扣分。 |
社会事务办 |
陈刚 | |
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环境 整治 (10分) |
1、确保村容整治，保洁工作落实。 |
达到得6分，达不到的视情扣分。 |
农技中心 |
马利青 |
|
2、积极开展村庄基础设施建设。 |
达到得2分，达不到的视情扣分。 |
农技中心 |
马利青 | |
|
3、积极深化殡葬改革. |
达到的得2分。凡出现一次乱建坟墓扣0.5分，被上级立案查实的扣1分。 |
社会事务办 |
陈刚 | |
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民主 管理(10分) |
1、认真落实“大事七步走、要管三层管”的民主管理方法，确保重大事项民主决策。 |
达到得2分，达不到的视情扣分。 |
会代中心 |
马利青 |
|
2、“党务、村务、财务”及时公开，确保村会计档案室及档案柜、村务公开栏、意见箱达到上级规定要求。村级财务管理符合会计代理制度要求，做到公布无差错，会计帐按时结报。 |
达到得2分，达不到的视情扣分。 |
会代中心 |
马利青 | |
|
3、确保村级工程监督管理项目及专业经济承包合同签定与管理均符合有关制度要求. |
达到得3分，达不到的视情扣分。 |
会代中心 |
马利青 | |
|
4、确保村交际接待费控制在村当年可用资金的10％以内。 |
达到得3分，达不到的视情扣分。 |
会代中心 |
马利青 |
2011年____________村创业承诺（共性）内容及考核标准
|
类别 |
承 诺 内 容 |
考 核 标 准 |
责任办 |
分管领导 |
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社会 和谐(48分) |
1、按安全生产管理考核目标责任书要求 |
达到得3分，达不到的按责任书要求相应扣分。 |
建设发展办 |
傅飞军 |
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2、积极做好防汛抗旱，动植物防疫、检疫工作。 |
达到得2分，达不到的视情扣分。 |
农技中心 |
马利青 | |
|
3、按社会治安综合治理目标管理责任制考核细则要求 |
达到得12分，达不到的按考核细则要求相应扣分。 |
综治中心 |
叶尧勇 | |
|
4、信访工作：确保达到信访工作目标管理责任书中的要求。 |
达到得12分，达不到的按责任书要求（国土部门的信访等同责任书的信访）相应扣分。 |
党政办 资管中心 |
糜大雄 章伟青 | |
|
5、积极做好计划生育工作，计划生育基础设施齐全规范，确保当年长效措施落实率在50％以上；育龄妇女一年两次查孕查环率达到100％。 |
达到得10分，达不到：①长效措施落实率每下降10个百分点扣1.5分（不到10个百分点按10个百分点计算）；②基础设施不齐全、不规范的，视情扣1－2分；③查孕查环率每下降5个百分点扣1分（不到5个百分点按5个百分点计算）。 |
社会事务办 |
陈 刚 | |
|
6、确保完成上级征兵任务，兵役登记和民兵预备役工作任务，按规定落实参训人员。 |
达到得3分，每出现一起不上站目测扣1分，未按规定落实参训人员的视情扣分。 |
社会事务办 |
叶尧勇 | |
|
7、完成镇下达的无偿献血指标。 |
完成的得2分，完不成的视情扣分。 |
社会事务办 |
陈 刚 | |
|
8、保证完成镇下达的医保任务。 |
完成的得3分，完不成的不得分。 |
社会事务办 |
陈 刚 | |
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9、落实气象防灾减灾、防雷安全管理各项措施，抓好灾害性天气警报信息传播、气象灾害报告和灾情调查工作。 |
完成的1分，完不成的视情扣分。 |
农技中心 |
马利青 | |
|
党的 建设(12分) |
1、确保党支部活动正常，每季至少召开一次支部会议；远程教育符合上级规定，村民代表会议每年不少于二次，并有会议记录；党员发展程序规范，手续完备。 |
达到得3分，达不到的视情扣分。 |
党政办 |
糜大雄 |
|
2、切实加强组织建设，五大运行机制制度落实，运行正常，《村级组织规范化建设工作手册》、《农村党员干部现代远程教育管理手册》、《村干部值班簿》、《群众来访接待处理结果簿》等记录规范完整。 |
达到得4分，达不到的视情扣分。 |
党政办 |
糜大雄 | |
|
3、积极做好党的宣传工作，做到宣传有阵地（宣传窗、黑板报、广播等），活动记载完整；确保党报党刊征订任务完成。 |
达到得2分，达不到的视情扣分。 |
党政办 |
糜大雄 | |
|
4、加强党员干部的教育、监督，确保班子团结共事，作风清正廉洁。 |
达到得3分，达不到不得分。 |
纪委 |
魏新法 |
2011年____________村创业承诺（共性）内容及考核标准
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类别 |
创 新 创 优 内 容 |
加 分 标 准 |
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创新 创优 |
1、在招商引资及“三个年”活动中有创新创优举措。 |
加1～5分 |
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2、完成市、镇中心工作成绩显著及配合上级重点（专项）工作较好。 |
加1～5分 | |
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3、工作上集体被各级评为各类先进或成功创建各类命名村。 |
按国家、省、绍兴市、上虞市分别加6、3、2、1分（单项先进集体及各类创建村减半），最高不超过10分 | |
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4、发展特色农业成绩突出的。 |
加1～5分 | |
|
5、积极争取外来的扶持资金。 |
争取镇以上资金每5万元加1分，最高加分6分（不包括财政转移支付及各类赔偿资金）。 | |
|
6、积极开展建设用地复垦及造地项目建设。 |
加1-5分。 |
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类别 |
责 任 追 究 内 容 |
扣 分 标 准 |
|
责任 追究 |
1、每发生一起重大安全事故，造成直接经济损失在10万元以上或造成人员死亡。 |
扣3～10分 |
|
2、每出现一例计划外生育；社会抚养费征收不及时。 |
扣2～5分 | |
|
3、班子严重不团结或出现党员干部违纪违规受到党纪政纪处理的。 |
扣2～5分 | |
|
4、对重点（专项）工作配合不力；工作失误造成重大突发性事件或造成严重后果的。 |
扣3～10分 |
附表二：
驿亭镇 村创业承诺（个性）表
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内 容 |
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附表三：
奖励报酬考核分值及负担比例表
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村 名 |
分值 （元/分） |
镇村负担比例（％） |
备注 | |
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镇 |
村 | |||
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二 都 |
200 |
65 |
35 |
|
|
杨 梅 |
200 |
65 |
35 |
|
|
杨 溪 |
200 |
65 |
35 |
|
|
孝 丰 |
200 |
65 |
35 |
|
|
新横塘 |
220 |
65 |
35 |
|
|
白马湖 |
220 |
45 |
55 |
|
|
贾 家 |
240 |
30 |
70 |
|
|
春 晖 |
240 |
30 |
70 |
|
|
西陡门 |
160 |
30 |
70 |
|
|
新驿亭 |
240 |
45 |
55 |
|
|
鲁溪闸 |
240 |
45 |
55 |
|
|
五 洲 |
220 |
45 |
55 |
|
|
袍 江 |
200 |
45 |
55 |
|
|
马慢桥 |
200 |
45 |
55 |
|
|
联 桥 |
220 |
45 |
55 |
|
|
五 夫 |
260 |
30 |
70 |
|
