各行政村、居委、社区、企事业单位：

    根据市委办〔2011〕163号文件精神，为进一步优化发展环境，推动政企联动，携手共度难关，推动经济社会又好又快发展，经研究，决定从现在开始到今年年底在全街道范围内深入开展“下基层、进企业、解难题、促发展”活动。具体实施意见如下：

    一、目的

    通过开展“下基层、进企业、解难题、促发展”活动，全面了解和摸清我街道工业企业的发展形势和发展中存在的实际困难及存在的风险因素,着力帮助企业解决发展中的实际困难，促进企业进一步发展,及时发现风险企业,采取有效的预防的措施,确保社会平稳,经济快速发展。

    二、措施

    （一）加强领导，形成推进合力。做好企业服务工作，涉及多个部门和单位，各部门和单位要加强协调，以解难题、促发展为目标，努力把工作落到实处。成立企业解难服务领导小组。由街道主要领导任组长，班子成员任副组长，街道站、所及相关办公室负责人为成员，统一组织、领导全街道的企业解难工作，制定扶助措施，协调解决企业运作过程中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在资产管理中心，具体负责日常工作及活动安排，做好情况收集、汇总、上报、反馈和协调工作，跟踪各项难题落实情况。建立企业解难活动服务小组。建立19个活动服务组，由街道班子领导任组长。负责走访所联系的企业，及时把企业有关情况汇总上报领导小组办公室。各村（居）社区也要建立相应的组织，负责走访辖区内500万以下产值的企业,及时将走访情况汇总上报到活动领导小组办公室。

    （二）完善制度，健全工作机制。1、实行领导联系制度。各班子成员直接联系2000万以上的重点企业，落实领导责任；2、实行月度解难制度。由街道主要领导牵头，每月召开一次“企业解难”工作组成员会议，对服务组收集上报的突出问题进行集中专题解难；3、实行工作督查制度。由企业解难领导小组办公室负责，每周对各服务组走访企业解难进度进行督查，通报情况，协调工作，解决问题；及时发现问题，提出整改意见；4、实行进度反馈制度。各企业解难服务组要把解难进度，存在问题等在每天（4点前）上报街道“企业解难”活动领导小组办公室，以便随时掌握情况，加以协调。

    （三）加强宣传，发放政策资料。收集汇编市出台的相关经济政策，发放到每个企业。帮助企业对照政策，积极争取各项经济政策的支持。

    三、计划

    “下基层、进企业、解难题、促发展”活动时间为约3个月。

    （一）10月20日前。街道召开相关会议，成立活动领导小组，建立活动服务组制订实施方案。

    （二）10月21日至10月26日。各活动服务组，走访所联系的企业，征集梳理问题，汇总上报难题。

    （三）10月26日至11月8日。街道汇总难题，上报市活动领导小组，通过市企业解难会议，落实解决难题。

    （四）11月8日至11月18日。根据市解难会议意见，各活动服务组和企业对接，反馈落实的难题。继续走访企业，征集、梳理、汇总、上报新问题。

    （五）11月19日至11月30日。街道汇总走访的新难题，上报市活动领导小组，通过市企业解难会议，落实解决难题。

    （六）12月1日至12月12日。根据市解难会议意见，各活动服务组和企业对接，反馈落实的难题。继续走访企业，征集、梳理、汇总、上报新问题。

    （七）12月13日至12月23日。街道汇总走访的新难题，上报市活动领导小组，通过市企业解难会议，落实解决难题。

    （八）12月24日至12月31日。根据市解难会议意见，各活动服务组和企业对接后，做好活动总结。

    四、要求

    1、认识活动意义。这次活动是在当前严竣的经济和金融形势下开展的，只有掌握当前企业发展中存在的困难，才能帮助企业解决难题，及时化解企业风险，确保企业平稳发展。

    2、树立服务意识。各服务组人员要进一步增强服务意识，认识走访每一家企业，认真听取企业心声，了解企业发展中的困难。想方设法帮助企业解决难题。

    3、把握活动机会。街道、村（居）社区要通过这次活动，进一步熟悉和了解企业，进一步加深与企业的联系，企业要高度重视这次活动，要以这次活动为契机，解决本企业存在的实际困难。

    4、摸清企业难题。各活动服务组每天要走访所联系的企业，全面了解企业情况，收集企业难题，并将难题梳理、汇总后及时上报企业解难领导小组办公室。

    5、及时反馈情况。领导小组办公室要及时把市解难会议精神反馈给各活动服务组，再由各活动服务组反馈给所联系的企业，帮助企业跟踪服务每一难题。

    五、职责

    1、摸排收集本区域内企业困难、问题和风险；2、根据难题情况，分析整理并对其分类；3、向服务组上报需有关部门协调解决的难题；4、及时向企业通报难题解决方式，辅导企业办理相关手续；5、向领导小组办公室反馈难题解决落实进度情况；6、建立企业风险防范制度。

中共上虞市百官街道委员会

上虞市人民政府百官街道办事处

                         2011年10月20日