各村、企事业单位：

为深入推进全镇安全生产工作，根据市安委会工作要点，结合本镇实际，对2011年安全生产提出如下工作要点。

重点做好五个方面安全生产工作。

（一）全力推动企业安全生产主体责任落实

以加强企业安全生产管理为基础，安全生产标准化创建为牵引，事故隐患排查为手段，进一步推进企业主体责任落实。

1、加强企业安全生产管理。突出企业主体责任落实，积极创设活动载体，督促企业加强安全生产工作，自觉履行安全生产主体责任。督促企业主要负责人现场带班，积极履行安全生产管理职责，强化生产过程中的领导责任；指导和督促企业建立健全全员安全生产责任体系和行之有效的企业安全生产管理体系，规范企业生产经营的安全生产条件；同时，严格安全生产执法检查，以严格执法来触动企业的安全意识和能力提升。

2、大力实施安全生产标准化建设。认真贯彻《上虞市安全生产标准化达标创建工作“以奖代补”暂行办法》，继续加大对机械制造企业的创建推动力度，按照“典型引导、政府推动、企业主导”的原则，树立一批安全生产标准化示范企业。

3、落实企业隐患排查治理的主体责任。督促和指导企业按照安全生产有关法律法规等要求，建立隐患排查治理及其建档制度，加强常态性的隐患排查治理，对发观的安全隐患要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改落实；对整改难度大、危险性高、容易造成群死群伤事故的重大安全隐患进行挂牌督办；对逾期未完成整改或整改不力的重大事故隐患单位，报上级给予其停产整顿，直至关闭。

（二）全面推进安全生产基层基础工作

以延伸安全监管网络为重点，以“安全班组”创建活动为抓手，以全员责任制落实为保障，以安全生产宣教培训为突破口，进一步巩固提升安全生产基层基础。

1、加强村级安管员队伍建设。积极开展以加强安全生产管理为主、多员合一的公共安全协管员队伍建设，每个村要配置1名以上安全管理员，生产经营单位相对较多，安全管理任务较重的村要配置2-3名安全管理员，同时对村级安管员进行集中培训，提高业务工作能力，加强检查和考核。

2、大力开展创建“安全班组”活动。班组是企业最基本的生产单位，也是企业安全生产管理的最终落脚点。按照以点带面，全面推进的原则，大力开展创建“安全班组”活动，督促企业加强现场安全管理，提高职工安全素质, 促进班组管理规范化、现场管理制度化，有效预防和减少事故发生。

3、推行镇机关干部安全生产全员责任制。按照分村负责的原则实施镇机关干部安全生产网格化管理，落实每一位机关干部的安全生产管理职责和工作任务，进行量化、细化考核，并将其纳入年度考核内容，实现安全生产全员管理。

4、强化安全生产宣教培训。积极创设载体，大力开展 “安全生产月”、“安康杯”、“青年安全生产示范岗”等活动，积极营造全社会“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。抓好安监工作人员的业务培训，举办一期由单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员的培训班。继续加大高危行业从业人员的安全生产资格培训。

（三）不断加大安全生产监管力度

始终保持“严查、严管、严处理”的高压态势，深化安全生产专项整治，强化隐患排查治理，进一步加大治违力度。

1、深入开展安全生产专项整治。突出对道路交通，消防安全，建设工程，机械制造，纺织等领域的专项整治，着力解决这些领域存在的一些安全生产突出问题，进一步健全专项整治长效机制，逐步形成专项整治制度化、常态化、规范化。

2、扎实实施安全生产隐患排查。制定年度工作方案，按分工分行业对隐患排查实行各司其职，互相沟通、加强协作。进一步强化道路交通、消防、建设工程等高危行业的隐患排查，切实消除各类事故隐患，避免群死群伤事故的发生。突出重大节假日、夏季高温和恶劣气候等特定时期的安全监管。坚持每季组织全镇安全生产大检查制度，加强督查，根据不同时期的特点，有针对性的组织开展安全生产大检查。

3、严厉打击违法非法行为。建立健全安全生产的联合执法机制，形成定期检查、联合查处、互通信息、共享资源的工作机制。制定实施年度安全生产行政执法检查计划，突出对各类安全生产非法违法行为的打击力度。同时，在全镇范围内深入开展群众性“查三违（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防事故、保安全”活动，规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为。

（四）着力提高安全生产保障能力

切实加强安全生产源头管理，规范企业生产经营行为，积极探索安全生产管理方式、进一步增强事故防控能力。

1、严格安全生产条件管理。严格实施安全生产许可证制度，严把安全生产准入条件。加强企业安全生产管理，确保具备基本的安全生产条件。建立较大项目安全提前介入制度，继续抓好重大危险源的登记、建档管理、实时监控、定期检查等工作。

 2、推进企业安全生产分类管理。按照 “先重点、后一般”的原则对企业安全生产状况进行分类评估，明确不同安全类别企业的监管主体、监管频次、监管内容、安全类别调整方法等。加强对企业的动态监管，建立动态管理数据库，及时掌握各类企业的安全生产状况。

（五）切实加强安全生产监管队伍建设

全面加强安监队伍的思想建设、作风建设、业务建设，教育安监人员牢固树立“安全发展”的理念，进一步转变工作作风，坚持监管和服务并举，围绕提高安监干部的隐患排查辨别能力、执法检查能力和综合协调能力，加强队伍锻炼，勤于学习安全监管业务，丰富理论知识，熟练掌握安全管理技能，提高履职能力，努力建设一支学习型、实干型、创新型、和谐型、廉洁型的安监队伍。

盖北镇人民政府

二0一一年三月十五日