关于开展医疗卫生单位“一企一档”安全管理活动的实施意见

各医疗卫生单位 ：

为全面落实医疗卫生单位安全生产主体责任，进一步加强安全生产管理能力，夯实安全生产基层基础，推进单位安全动态管理，根据深入扎实开展“安全生产年”暨“安全生产基层基础提升年”活动和绍兴市企业安全生产主体责任落实试点工作总体要求，现就开展医疗卫生单位“一企一档”安全管理活动提出如下意见：

一、指导思想

全面贯彻科学发展、安全发展、以人为本的要求，以推动医疗卫生单位落实安全生产主体责任为主线，以规范单位安全生产管理为着力点，以“一企一档”管理为载体，以动态管理为手段，以实现信息化管理为目标，全面摸清医疗卫生单位安全管理情况，随时更新跟踪掌握管理情况、增强安全监管的针对性、合理性、绩效性，提升安全监管能力和水平。按照分布实施原则，2012年年底前实现对全系统医疗卫生单位的情况摸排、收录，形成完整齐全的书面化资料档案，初步建立电子版档案；2013年底前实现书面版和电子版同步跟进，实时更新，动态管理，争取实现软件化管理并纳入安全监管信息化监管系统。

二、实施范围及原则

全市医疗卫生单位（含下属社区卫生服务站和一体化管理的村卫生室，不含个体诊所、校医务室），按照 “谁主管、谁负责”的原则实施。

三、相关工作

1．全面摸排登记。成立专门机构，组织专门人员，全面摸清汇总全系统医疗卫生单位安全生产情况，登记建档管理（具体内容详见附件）。

2．实时跟踪更新。根据卫生行业特点及实际情况对登记管理内容进行调整补充，同时根据情况变动及时进行更新完善。

3．规范档案管理。要按照“全面、真实、详细、规范、动态”的原则实施“一企一档”安全管理，2012年完成书面版的档案收集登记及管理，2013年完成电子版和书面版的同步跟进管理，根据市安委办部署实施联网管理，为下一步信息化安全监管系统打好基础。

四、工作步骤

第一阶段：宣传摸底阶段 (4月底前)

各医疗卫生单位要召开专题会议进行部署，明确工作职责、落实工作责任，安排专门人员，对本单位及所属站、室进行全面、细致的摸底调查，认真填写《上虞市生产经营单位安全基本情况表》。

第二阶段：录档登记阶段（10月底前）

各单位要对收集的各类信息要及时进行梳理和归纳，按照要求进行建档管理。各单位的《上虞市生产经营单位安全基本情况表》档案资料一式二份，一份在10月底前报市卫生局办公室备案，一份单位自留进行档案管理。

第三阶段：规范管理阶段（11月后）

各单位采取定期和不定期采集的方式，及时更新完善已经收集建档的资料，并将更新资料及时报局办公室备案。市卫生局将根据信息资料，及时提醒和指导医疗卫生单位做好相关工作。

五、工作要求

1．高度重视、精心部署。各单位实施 “一企一档”安全管理活动纳入年度目标管理责任制考核内容，各单位要把此项活动作为提升基层基础安全水平的有利契机和有力举措，加强组织领导，抽调精干人员，周密制定实施计划，精心组织实施，确保此项工作抓实做细、抓出成效。

2．注重结合、扎实推进。各单位要注重结合落实单位安全生产主体责任、夯实安全生产基层基础、提升单位安全管理水平和能力、推动单位隐患自查自纠自报、提高安全监管效率等手段，创设工作载体，加大工作力度，全力推进此项工作顺利开展。

3．循序渐进、督促提高。医疗卫生单位“一企一档”安全管理是加强安全监管工作的基础工作，各单位并把“一企一档”安全管理工作纳入单位干部职工全员安全生产责任制和网格化管理内容。在全面收集汇总资料的基础上，各单位要自觉对照安全生产有关法规、制度和标准，完善安全生产条件，改善安全生产管理。

附件：上虞市生产经营单位安全基本情况表