各行政村：

为切实加强村级工程及审计管理，保证工程质量，确保工程进度，规范工程管理，实现工程清白，现将市农村“三资”管理领导小组办公室《关于从严规范村级工程及审计管理的通知》（虞三资办〔2012〕3号）转发给你们，要求认真组织村级班子、村监会成员学习贯彻，严格遵照实施。同时结合我乡实际，提出以下具体要求：

一、关于工程立项：严格执行“大事七步走，要事三层管”的村务民主管理规程，工程立项必须在召开村班子会议、党员大会广泛征求意见的基础上，召开村民代表会议决策，在上报工程招标资料时附会议记录复印件。

二、关于工程招标：严格执行《岭南乡招标投标管理实施办法》，原则上预算金额在0.5万元以上的工程必须实行公开招标，2万元以上的工程必须进乡招投标中心实行公开招标，0.5万—2万元的工程可由村自行组织公开招标或委托乡招投标中心公开招标。乡招投标中心在确认村提交的工程资料齐全后，应及时组织有关人员议标，确定工程预算、工期、评标办法、投标人条件等。

三、关于工程管理：每项工程必须成立工程管理领导小组和工程质量监督小组，成员由村班子会议集体研究提出，村民代表会议讨论通过。隐蔽工程在完工后必须由工程质量监督小组现场填写工程量确认单后，方可进行下一道工序。

四、关于工程工期：严格按工程承包合同执行。施工方在签订合同7天内必须开工，工程竣工后，应及时向村书面报告，填写好开竣工记录单，编制好工程决算。村必须在工程完工1个月内对工程进行验收和工程量确认，并报乡招投标中心申请验收，逾期须由村主要领导向乡招投标中心书面并口头说明情况。对延误工期的，属村原因的应由村出具工程工期延误说明，并经工程质量监督小组和村主要领导签字，报乡招投标中心备案；属施工方原因，严格按工程承包合同条款扣减工程款。

五、关于工程变更：原则上，工程立项后不允许变更。因工程需要确需变更的，严格按工程变更流程进行审批。需变更时，施工方应在施工前向村工程管理领导小组报告，村工程管理领导小组根据实际情况确定是否同意变更，再根据变更造价按审批流程审批。审批手续必须在施工前完成。事后无法核实的隐蔽工程变更未经审批的，工程量不予确认。

六、关于工程决算：按照施工方编制工程决算，村验收组进行验收确认，乡验收组抽点复检，组织决算审计的程序进行。

七、关于工程款支付：对未经决算审计的工程，工程款支付不得超过合同工程款的50%。由单位中标的工程，必须由中标单位开具工程款发票进行结算，严禁用其他发票抵充。

八、关于工程质量保证金：工程款的10%作为工程质量保证金，经乡验收组验收合格满一年，经村方复检未发现质量问题，填写复检验收单，方可予以退还。

九、关于工程监理：涉及房屋、桥梁、山塘水库维修等专业性较强的工程项目，原则上必须聘请工程监理公司。

十、严格执行关于严禁村干部及直系亲属承包承建本村村级建设工程的规定。

附：《关于从严规范村级工程及审计管理的通知》文件

岭南乡人民政府

二0一二年三月六日

主题词：转发    村级工程      审计     通知                           

岭南乡党政办公室                           二〇一二年三月二十六日印发    

村级工程复检验收单

此件作为退还工程质量保证金的附件。

村级工程开竣工记录单

村级工程隐蔽工程工程量确认单

                                          年  月  日

村级工程监督管理组织名单

                               村党（总）支部（盖章）

                                     年   月   日