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杭州湾上虞工业园区2012年度环境质量提升工程实施意见

2021-06-02 上虞区 收藏
朗读
杭州湾上虞工业园区
2012年度环境质量提升工程实施意见
园区各企业、委属各局办、各站所:
为加快杭州湾上虞工业园区产业结构转型升级,进一步改善和提升园区大气、水环境质量,争创国家生态工业示范园区,促进园区经济快速、健康、可持续发展,决定在2012年实施园区环境质量提升工程,特制定本实施意见:
一、指导思想
以科学发展观为指导,按照上级有关创建国家生态工业示范园区要求以及“811”生态文明建设推进行动的精神,进一步强化源头控制,以项目强制淘汰和改造为抓手,以规范企业环境行为为重点,深入实施产业提升和生态化改造,大力提升工艺装备水平,提高污染防控能力,有效改善园区环境质量,促进园区经济健康和可持续发展。
二、工作目标
通过实施2012年度环境质量提升工程,强制性淘汰13只污染严重的项目,强制改造26家污染较重的企业(其中13家企业部分车间实行推倒重建),进一步优化产业结构,提升现有产业层次;完成上级下达的主要污染物减排任务;不断完善园区环境基础设施,切实提高整体治污水平,区域大气、水环境质量稳步提升,大气环境质量明显改善,盖北镇、崧厦镇和东一区基本消除恶臭影响;河道水质实现“消灭V类,确保IV类”的目标;区域环境污染投诉量持续下降,群众对环境满意度不断提高,无重大环境污染事故和群体性事件发生。
三、工作重点
(一)改造提升传统产业
1、严格项目环境准入。从园区的产业定位和产品结构调整方向,对入园项目进行严格把关,一律停批工艺、设备落后,废气污染严重,污染可控性差的项目;严格控制染料、医药、农药等化工企业数量及化学合成规模;加快实现产业链的深度延伸,鼓励园区低效化工企业退出和加快二次改造。
2、强化项目淘汰改造。对工艺、设备落后、污染严重、废气可控性差的5家企业13只项目(产品)予以强制淘汰。对投产较早,设备陈旧落后,废气难控制的13家企业有关车间实行推倒重建,改造提升生产工艺装备。
3、着力推行清洁生产。鼓励企业与高等院校、科研院所合作,对染料、农药、颜料、医药中间体等重点行业,对其反应路径、反应介质、反应过程和工艺进行绿色化设计和优化,大力推广管道化重氮偶合、连续硝化等先进环保技术;研究有毒有害物料的替代品和替代技术,实现原料和介质的绿色化。提高生产效率和资源、能源利用效率,减少废弃物产生量。通过清洁生产审核企业5家,通过ISO14000认证企业4家。
(二)深化污染专项整治
1、实施恶臭废气专项整治。针对目前园区废气恶臭污染物排放总量较大的实际,对排放废气的恶臭无量纲综合指标统一执行15米高排气筒的排放标准,对相关企业实行提标改造,强化废气处理设施的配套完善,提高对恶臭废气的处理效率,有效减少恶臭污染物的排放量。分行业提升企业的装备和工艺水平,以物料投加及固液分离为重点,提高设备的密闭性,减少无组织废气排放,提高污染控制能力。对9家企业实施恶臭废气整治。
2、实施水污染专项整治。实行治污与截污相结合,一方面按照分质分类处理的要求,针对高COD、高盐、高氨氮的母液废水,配套建设氧化、多效蒸发、汽提等预处理设施,责成7家企业限期改造废水处理设施,通过采用新工艺、新方法,提高污染治理设施的处理效率,确保废水稳定达标排放。另一方面,严格实行雨污分流。染料、颜料行业的生产区域雨水全部进入废水收集系统,其他行业车间边的污水沟与雨水沟完全隔离,并落实防渗防腐措施。企业厂区内的食堂、浴室、厕所等生活污水和实验室废水全部截污进入污水处理系统。
3、实施行业专项整治。根据上级出台的行业整治标准,对列入整治范围的行业严格对照标准实施综合整治,全面提升整治行业的工艺装备水平和污染治理能力。
(三)夯实环境基础设施
1、完善河道水利建设。贯通东北塘河,实现园区河道水体循环流动,建设完成新港闸,完成加固联围闸,提高日常水质置换效果。
2、健全监测监控设施。加强园区大气特征污染因子监测监控体系日常维护,确保正常运行;试点对重点企业的排气筒安装恶臭在线监测装置;对重点企业母液废水的储槽处、预处理的地方和清下水排放口安装视频监控探头,实行全程监控。
3、规范工业固废填埋场。按照上级环保部门要求,规范设计,加快建设,完成众联环保固废填埋场项目一期工程建设。
4、加强生态型基础设施建设。完善污水收集管网,抓紧建设东一区、东二区、职工集中居住区及白云小区的污水收集管网;加快建设东一区二期、东二区一期及新东进河两侧的绿化工程。
(四)严格环境执法监管
1、加强环境日常监管。对环保重点监管企业的废气处理设施运行情况实行不定期检查,对排气筒排放的废气恶臭污染物进行不定期的监测,加大非工作时间的突击检查频次。实施园区企业门前河道水质“三包”监管机制,签订企业环保责任状,对园区河道按企业位置进行分段包干监管,定期对园区的河道进行分段监测,发现数据异常,追究包干企业的责任。对重点企业母液废水处理实行流量监控,母液预处理设施单独安装电表和蒸汽表,实行定期抄表,定期核查。
2、严惩环境违法行为。保持环境执法严查、严管、严处理的高压态势,对废气超标排放企业,第一次查实,依法予以行政处罚,并责令整改;第二次查实,处罚并责令停产整改;连续三次查实的,从重从严处罚并责令停产整顿,同时予以通报曝光。对废水直接偷排河道和非法向环境倾倒危险废物(含高浓度母液废水)的案件,一律实行高额罚款,停产整顿,企业相关案件移送公安机关,媒体公开曝光。
3、完善环境监管机制。继续实施环境违法行为有奖举报,强化公众环境监督。加强部门联动,环保、公安、管委会要加强协作,从严、从重、从快查处违法排污行为。
四、工作要求
1、统一思想,提高认识。开展园区环境质量提升工程,事关园区产业转型升级和园区经济健康、可持续发展,事关区域环境安全,事关社会和谐稳定,各企业必须进一步统一思想,充分认识项目淘汰、改造工作的重要性和必要性,真正通过淘汰改造落后的生产工艺及装备,淘汰改造污染严重的项目,配套完善污染治理设施,改善区域环境质量,促进可持续发展。做到思想上高度统一,行动上积极主动,投入上保障有力,切实有效地推进工作。
2、加强领导,明确任务。为加强园区环境质量提升工程的领导,成立由市委常委、园区管委会主任为组长,市环保局局长、园区管委会副书记、副主任为副组长,相关分管领导为成员的领导小组,下设办公室,办公室设在园区社会事务管理局,领导小组研究部署并督促落实有关工作,组织开展绩效考核。园区社会事务管理局、环保分局、规划建设局、经济发展局、投资合作局、安监分局、公安新区派出所等部门要按照各自职责,齐抓共管,形成合力,确保园区环境质量提升工程的顺利推进。
3、落实措施,加大整改。园区环境质量提升工程的责任主体是企业,各企业要扎实做好项目淘汰、改造工作,做到企业主要领导亲自抓,及早谋划,尽早行动,建立相应的工作领导小组,并根据具体的工作要求,针对企业存在的主要问题,制订切实可行的整治方案及实施计划,于3月底前将领导小组名单、整改方案及实施计划上报园区社会事务管理局,确保责任到位、措施到位、投入到位,在规定时间内改造到位,年底前完成验收。
4、加强督查,严格考核。完善环境质量提升工程的工作推进机制和督查考评机制。做到事前早部署,事中勤督查,事后严考核。各部门和企业必须按要求开展淘汰、改造工作,决不允许出现任何形式的“假、瞒、顶”现象。对于工作力度不大,整治不到位的企业一律停批新项目,在建新项目停办行政许可手续;对逾期未完成整治任务、未通过验收的企业,将予以停产整顿,直至强制淘汰;对因工作不力,监管不到位,影响园区环境质量提升工程整体进程的部门或个人,将追究相关部门、个人的责任。同时,强化政策激励,对在规定期限内完成淘汰、改造任务并经验收合格的企业,按规定予以财政奖励补助。
附件:1、园区环境质量提升工程领导小组名单
2、园区环境质量提升工程各相关部门工作职责
3、2012年度园区强制性淘汰项目名单
4、2012年度园区强制性改造企业名单
5、2012年度园区车间推倒重建企业名单
 
浙江杭州湾上虞工业园区管委会 上虞市环境保护局
 
二O一二年二月七日
 

主题词:环境质量提升工程  实施意见                  
报送:市委办、市府办、市环保局,孙书记、王市长
浙江杭州湾上虞工业园区管理委员会办公室   2012年2月7日印发
附件1:
     
园区环境质量提升工程领导小组名单
   组  长:胡文炜
   副组长:阮永祥、杜永刚
   成  员:谢仲骞、陈  虹、张钢金、孙中江、蔡方军、
章晓东
   领导小组下设办公室,办公室设在园区社会事务管理局,承担日常工作。
   办公室主任:俞振林
   成  员:吴新富、陈君利、赵银军、王琪、陆振锋、任刚
 
 

 
附件2: 
园区环境质量提升工程各相关部门工作职责
社会事务管理局:主要负责园区环境质量提升工程的牵头组织、计划安排和综合协调工作;负责园区河道水体置换;牵头负责入园项目和整治方案的专家评审及整治验收工作;协助环保分局开展河道水质及废气的日常监控。
园区环保分局:主要负责项目淘汰、强制改造工作进度的督促落实,及时按照整治工作方案,采取有力措施,科学指导,及时跟踪,加强监管,督促企业在规定时间内完成整改任务。同时,加大对区内企业的监督管理力度,严肃查处各类违法排污行为,维护环境安全。
规划建设局:主要负责区内污水管网的清查、维修、建设和保障东一区、东二区、职工集中居住区及白云小区的生活污水截污进网,负责各功能区之间绿化隔离带的建设和路侧、河岸绿化工程建设。
经济发展局:主要协助环保分局抓好项目淘汰和改造工作,对通过验收的企业,在财政专项奖励上给予重点支持。
 安监分局:主要负责安全、环保基础较差的11家企业车间整体改造工作,协助环保分局抓好项目淘汰和改造工作。
 投资合作局:主要负责把好项目引进关,按照园区产业规划和产业定位,从严控制引进污染较重的化工项目。
公安新区派出所:主要负责适用行政拘留处罚及刑事处罚的违法排污行的调查、处理工作,协助环保部门查处重大环境违法行为。
 
附件3: 
2012年强制性淘汰项目名单
序号 企  业  名  称 项  目  名  称 完成时限
1 上虞佳英化工有限公司
 200t/a硝基苯并噻唑 2012.06
  200t/a3-氰基-4-甲基-6羟基吡啶(1-甲基)酮 2012.06
2 上虞市临江化工有限公司
 5000t/aACR系列塑料改性剂 2012.06
  100t/a醋酸乙酯 
  50t/a醋酸甲酯 
3 上虞颖泰精细化工有限公司 600吨/年吡草胺 2012.11
  1000吨/年双甲脒 
  10000吨/年乙草胺 
4 浙江新赛科药业有限公司 100吨/年肌醇烟酸脂 2012.11
  3吨/年苯磺酸氨氯地平 
  3吨/年盐酸多巴胺 
  60吨/年5-(4′溴甲基联苯-2-)-三苯基 
5 上虞京新药业有限公司 100t/a阿奇霉素 2012.11
 
 
附件4:                      2012年园区强制改造企业名单
序号 企  业  名  称 整治
类别 主要整治改造提升内容 完成时限
1 浙江信阳高分子材料有限公司(上虞市玻璃纸有限公司) 废气 1、通过改进工艺,减少二硫化碳的使用量,从源头上减少污染物的排放;
2、深化完善废气末端处理设施,采用焚烧或低温等离子等新型先进技术,提高恶臭废气的处理效率;
3、通过整治、改造、提升,厂界废气和排气筒废气稳定达标排放。 2012.11
2 上虞颖泰精细化工有限公司 废气
废水 1、五、七车间无组织废气的收集完善,特别是残液的下料、出料时的废气收集,改造提升部分生产设备,减少无组织废气的排放;
2、深化完善废气末端处理设施,改造更新活性炭自动吸附脱附装置,提高恶臭废气的处理效率;
3、加强对废气焚烧炉的保养、维护工作,确保焚烧炉稳定运行;
4、配套完善高浓度母液预处理设施和配套建设废盐渣的处置设施;
5、通过整治、改造、提升,厂界废气和各排气筒废气稳定达标排放。 2012.10
3 上虞中新化工有限公司 废气 1、对溶剂回收车间的生产设备、治理设施进行改造,提高废气的收集效率,减少无组织废气排放;
2、配套完善综合废气末端处理设施,提高恶臭废气的处理效率;
3、通过整治、改造、提升,厂界废气和各排气筒废气稳定达标排放。 2012.11
4 浙江百得利制革有限公司 废气
 1、深化完善废气末端处理设施,在原有设施的基础上,增加处理设施,采取新的处理工艺,提高处理效率。
2、通过整治、改造、提升,厂界废气和各排气筒废气稳定达标排放。 2012.07
序号 企  业  名  称 整治
类别 主要整治改造提升内容 完成时限
5 上虞市银邦化工有限公司 废气
废水 1、对现有老车间(二、三、五)进行重新布局,更新固液分离、物料投料、干燥等设备,减少无组织废气;
2、进一步完善新车间未端废气处理设施,提高处理效率,确保稳定达标排放,通过整治、改造、提升,厂界废气和各排气筒废气稳定达标排放。
3、进一步完善厂区内清污分流及固废堆场建设。
4、配套建设高浓度母液废水预处理设施,进一步完善综合污水处理站的建设,废水定达标排放。 2012.11
6 浙江龙盛集团股份有限公司 废气 在2011年分散染料喷塔废气治理成功的基础上,对剩余的喷塔废气(分散染料、减水剂)开展持续整治,配套建设喷塔废气(分散染料、减水剂)处理设施,恶臭污染物排放减少65%以上。 2012.11
7 浙江迪邦化工有限公司 废气 在2011年分散染料喷塔废气治理成功的基础上,对剩余的喷塔废气(分散染料)开展持续整治,配套建设喷塔废气(分散染料)处理设施,恶臭污染物排放减少65%以上。 2012.11
8 浙江奥复托化工有限公司 废气 1、改造离心机车间,淘汰落后的敞开式离心设备,安装密封性好、自动化程度高的离心机,减少无组织废气排放;;
2、配套完善末端废气处理设施,提高处理效率;
3、通过整治、改造、提升,厂界废气和排气筒废气稳定达标排放。 2012.06
9 上虞市振兴固废处理有限公司 废气 1、配套完善固废堆场废气收集系统;
2、建设单独密封的配料分拣点,配套废气收集设施;
3、废气经收集后送焚烧炉焚烧;
4、配套完善焚烧炉末端废气治理设施,提高恶臭废气的处理效率;
5、通过整治、改造、提升,厂界废气和排气筒废气稳定达标排放。 2012.11

序号 企  业  名  称 整治
类别 主要整治改造提升内容 完成时限
10 浙江国邦药业有限公司 车间重建 401恩诺沙星车间设备陈旧落后,无组织废气较重,对车间整体重建,提高设备先进性和自动化水平,减少无组织废气的排放。 2012.10
11 上虞新天地防水材料有限公司 车间重建 生产车间设备陈旧落后,废气较难控制,对车间整体重建,提高设备先进性和自动化水平,减少无组织废气的排放。 2012.11
12 上虞新和成生物化工有限公司 废水 建设“三废”焚烧设施。 2012.11
13 上虞市金冠化工有限公司 废水 优化高浓度母液废水预处理工艺,配套新建母液废水预处理设施。 2012.10
14 浙江蓝天环保氟材料有限公司 废水 优化废水处理工艺,配套扩建废水处理设施,做到废水稳定达标排放。 2012.10
15 永农生物科学有限公司 废水 配套建设高氨氮母液废水处理设施,做到废水中氨氮稳定达标排放。 2012.08
16 上虞市三维化工有限公司 废水 深化高浓度母液废水预处理,配套扩建废水处理设施,做到废水稳定达标排放。 2012.07
 
 

附件5:                  2012年园区车间推倒重建企业名单
序号 企业名称 改造范围 项目名称 项目性质 改造方式 改造前后工
艺及产能 完成时限
1 浙江奥瑟亚化工有限公司 整厂 8万吨/年过碳酸钠 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
2 上虞市银邦化工有限公司 2号车间 一期:500吨/年高效氯氟氰菊酯后三个反应单元(工夫酰氯合成、工夫原油合成、高效氯氟氰菊酯合成 危化品生产 推倒重建
(利用已建新厂房) 不变 2012年10月底。(在二期未完成前,所用的中间产品外购,原2号车间停用)
   二期:500吨/高效氯氟氰菊酯前四个反应单元(庚烷合成、环化合成、消除反应、顺反分离) 危化品生产 推倒重建 不变 2013年10月底
3 浙江新三和医药化工股份有限公司 4、5、6号车间 1007吨/年溶剂回收 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
4 上虞市新诚染料化工厂 KD车间 400吨/年红色基KD 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
5 浙江长征化工有限公司 分散红60车间 600吨/年60#分散红 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
6 上虞丰彩颜料化工有限公司 3号车间 240吨有机颜料精制 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
7 上虞市亚东金属冶炼有限公司 整厂 800吨/年阳极泥提炼 危化品生产 推倒重建 不变 土地指标下达后18个月内
8 上虞市利星化工有限公司 1、2号车间 2000吨/年对苯二胺 危化品生产 推倒重建 不变 2012年10月底
9 上虞市金冠化工有限公司 老合成车间 1.5万吨/年分散染料 危化品使用 推倒重建 产能不变工艺改为全自动化 2012年10月底
 
序号 企业名称 改造范围 项目名称 项目性质 改造方式 改造前后工
艺及产能 完成时限
10 上虞亿得化工有限公司 原料仓库 总储存量2600吨 危化品使用 推倒重建 总储存量扩大至5000吨 2012年10月底
  成品仓库     
  中试车间 活性染料科研试验 危化品使用 原地新装 不变 2012年10月底
11 上虞市金腾医药化工有限公司 罐区  储存危化品 新建 储存量30吨(120#溶剂油、正丁醇、邻苯二甲酸甲酯) 2012年10月底

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