驿委（2012）16号

关于深入开展“企业服务年”活动的实施意见

为进一步加快经济转型升级，优化经济发展环境，营造“抓机遇、迎挑战、促发展”的浓厚氛围，全力推进创业创新，实现又好又快发展，根据市委《关于深入开展“企业服务年”活动的实施意见》（市委〔2012〕17号）文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内深入开展“企业服务年”活动。现提出如下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，按照“融城富民、强园兴镇”的总体要求，围绕“一提升、二强化、三争创”的工作思路，以推进服务企业制度化、系统化、长效化为核心，加快培育新兴产业，改造提升传统优势产业，推动企业转型升级，促进驿亭经济社会平稳健康发展。

二、工作目标

通过深入开展“企业服务年”活动，实现服务载体创新，服务形式拓展，服务质量优化，探索建立政府为企业服务的长效工作机制。通过开展“企业服务年”活动进一步密切政企联系，全力破解经济发展中的重点和难点问题，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实。通过开展“企业服务年”巩固和深化作风建设成果，切实强责任、强服务、强效能。

三、活动内容

“企业服务年”活动以增强企业发展信心、助推企业转型升级、帮助企业排忧解难为重点，以工业、服务业、建筑业、房地产业企业为主要服务对象，实行面上与重点统筹兼顾，宏观引导和微观扶持合力推进，完善政策和解决问题齐头并进，重点实施以下“四个”工程。

1、实施发展信心提振工程。扎实开展“优环境、鼓干劲、促发展”活动，努力做到信心指数提升“四个一”。一是要挖掘一批先进典型，宣传一批社会贡献大的工贸企业、一批发展前景好的成长型企业，一批敢于创业的优秀企业家和一批勇于创新的优秀企业人才；二是要完善一个政企沟通机制，利用多种形式搭建政企学习交流平台，深入开展机关干部驻企帮扶活动，班子领导联系3-5家企业，机关干部联系1-2家企业，通过多下基层、常进企业及时了解企业发展中存在的热点、难点问题，寻求破解之道；三是要开展一次政策形势系列宣讲活动，邀请市级经济发展主要部门开展政策宣传，将国家、省、市发展经济的宏观经济形势分析、财政、金融、科技、人才等政策及时宣传到企业；四是组织一系列进企解难活动，落实“进村入企”大走访、“进百企解难题”等专项活动要求，通过5个月左右时间，由班子成员带队，实地走访工业、房地产、建筑、服务业企业，重点围绕促进企业平稳健康发展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，摸排企业难题报“企业服务年”活动领导小组办公室。完善企业解难长效机制，对企业所反映的困难和问题，及时加以协商解决。

2、实施产业转型升级工程。产业发展是经济之本、发展之源，要在发展壮大实体经济上下功夫，努力通过“四个促”不断推进产业转型升级。一是引育产业促转型，加快培育新兴产业，提升改造传统产业，积极引进商贸服务业。继续深入实施边界经济集约发展评价体系和“211”企业培育工程，精心组织实施2012年二都杨梅节活动。二是科技创新促转型，探索推进科创平台建设，完善科技服务体系，健全产学研合作体系，深化品牌、标准和专利培育体系，鼓励企业争创驰（著）名商标、知名商号等；三是倒逼改造促转型，强化“以亩产论英雄”理念，努力提高单位土地投资强度和产出效益，严格落实节能减排，扎实推进粘土砖瓦窑等落后产能淘汰工作，探索推进“退二进三”等；四是管理创新促转型，创新企业管理模式，注重企业经营管理人才的素质提升，深化企业精细化管理。建立健全企业风险预警机制，开展出口信保服务月等活动。

3、实施项目建设推进工程。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，切实增强发展后劲，实施大招商，推进大项目，打造大平台，强化大保障，努力做到项目推进“四个有”。一是项目投入有计划，围绕新兴产业加快发展传统产业改造提升这一重点，摸排重点工业和服务业项目，编制项目实施计划。二是重点项目有政策，加大对重点技改项目的政策支持力度，促进产业结构、产品结构调整和优化升级。加大对带动能力强、社会贡献大的工业项目和商贸三产项目的政策支持力度；三是项目推进有制度，对重点工贸项目实行领导联系制度，做到“一只项目、一名领导、一个班子、一抓到底”。实行重点项目月度解难制度、双月通报制度、季度督查制度、考核评比制度。四是项目服务有效率，实施重大项目代办制，积极推进服务提优、审批提速。

4、实施要素保障服务工程。重点围绕企业发展要求，着力破解要素制约，努力做好要素保障“五个支撑”。一是要为企业发展做好用地支撑，加大闲置土地处置力度，盘活存量土地，全面提升土地节约集约水平；二是构筑企业发展人才支撑，深入开展“引智强企”活动，精心组织企业参加“腾飞上虞”专场人才招聘会、春夏两季大型人才招聘会和人才集市活动。深入推进“集镇提升年”活动，优化外来务工人员生活居住环境；三是深化金融支撑，加强与金融部门的沟通联系，组织开展银企资本对接活动，用足用好中小企业信贷扶持政策，积极帮助企业化解融资难问题；四是强化企业用工支撑，宣传劳动保障法律法规，切实改善企业用工环境，努力满足企业用工需求。推进人力资源分市场建设，定期举办劳动力专场招聘活动。加强校企合作活动，推进职业技能培训，促进企业职工队伍扩量提质。五是提升信息服务支撑，以需求为导向，以应用为重点，充分发挥工业区信息服务平台作用，为企业发展提供更好更多的信息服务支撑。

 四、工作要求

1、加强领导、落实责任。成立驿亭镇“企业服务年”活动领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，党委副书记、工业副镇长任副组长，其他班子领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇建设发展办。领导小组组成人员及办公室人员要按照活动切实履行职责，制定工作方案，组织实施活动计划。

2、注重结合，务求实效。要把服务企业与深入学习实践科学发展观结合起来，与深化作风建设结合起来，与加快经济转型升级结合起来，努力在“解难题、促发展”上下功夫，求实效。要坚持真抓实干，把工作的着力点放在解决优化环境的重大问题上，放在解决基层、企业难题，放在化解重大金融风险、促进经济平稳运行上，放在建立健全长效机制上，提高服务水平和实效。

3、强化督查、合力推进。要强化领导干部“六个一”联系制度，深化“一对一”帮扶推进机制，对照活动排定的目标任务，每周上报工作进度表，加强跟踪落实，确保活动各项措施落实。各办、站、中心及相关部门站（所）要按照工作方案，抓紧细化工作任务，各尽其责，形成合力，努力形成齐抓共管、密切配合的工作局面。

附件：1、驿亭镇“企业服务年”活动领导小组成员名单

2、机关干部企业联系表

3、2012年驿亭镇“企业服务年”主要活动安排表

中共驿亭镇委员会

驿亭镇人民政府

二〇一二年三月六日

附件1：

驿亭镇“企业服务年”活动领导小组成员名单

组  长：闻桂珍、陈银浩

副组长：王国尧、傅飞军

成  员：陈  刚、叶尧勇、魏新法、诸夏良、魏建良

章伟青、王佳琦、许苗君

领导小组下设办公室，成员由李庆炎、茅海烽、黄坚平、陆顺龙、李振尧、罗惠红、袁兴祥、陆建尧、贾伟丽、叶伟伟、赵瑞华、袁  婕等同志组成，傅飞军同志兼任办公室主任，李庆炎同志兼任办公室副主任。

附件2：

机关干部企业联系表