朗读
各行政村党（总）支部、村民委员会：
为进一步推进“基层组织建设年”和深化“创先争优”活动，切实加强基层组织建设，不断增强村级干部队伍的战斗力、凝聚力和号召力，根据市委组通（2012）32号文件要求，经研究，决定在全镇开展村级组织“回头看”活动。现提出如下实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过回顾总结2011年村级班子换届以来的工作运行情况，着力解决基层党组织建设中的突出问题，完善加强基层党组织建设的体制机制，把村级班子建设成为推动农村科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的领导核心，为建设小越宜居宜业的现代小城提供强有力的组织保证。
二、主要内容
村级组织换届“回头看”活动围绕发现问题、分析问题、解决问题来进行，重点摸清以下七个方面的内容：一是村级组织运行是否顺畅，村级规章制度是否完善，村级民主决策、民主管理、民主监督制度执行是否规范；二是班子是否团结协作，村党组织书记能否驾驭全局、作风是否民主，村级班子是否有合力，存在哪些突出问题；三是村干部干事创业是否有激情，能否因村制宜制订发展规划和工作思路，村两委会成员换届时作出的创业承诺是否兑现，年度工作目标是否制订落实；四是发展党员是否规范，后备人才是否充足，党员教育管理措施是否落实、活动是否正常，党员先锋模范作用是否有效发挥；五是突出矛盾问题是否解决，群众集中反映的问题是否得到及时妥善处理，社会是否和谐稳定；六是“三资”管理是否规范，村级集体经济是否有起色，活动场所能否适应公共服务需要；七是服务型党组织建设举措是否有力，群众对村两委班子工作表现是否满意，有何新需求。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段（5月28日—6月10日）
1、制定实施方案。召开镇党政班子联席会议，研究部署村级班子“回头看”工作，制订出台实施方案，成立领导小组和考察组，明确分工，落实责任，确保工作顺利推进。
2、召开动员大会。
3、开展自查自纠。
（二）考察评议阶段（
1、听取汇报。召开村级班子成员会议，听取换届后村级组织运行、党员干部队伍建设、党风廉政建设、民生实事、社会稳定等方面所做的工作、存在的主要问题以及下步打算的情况汇报。
2、查看资料。查看村级组织各项规章制度、民主决策管理监督、党员发展教育管理、创先争优活动、农村公共服务等方面的台帐资料以及村级组织办公场所等情况。
3、走访谈话。通过召开座谈会或上门走访等形式，做到“三必访三必谈”，即离任村干部必访、能人村民必访、困难党员群众必访，老党员必谈、党员村民代表必谈、村两委班子成员必谈，着重了解换届后村级组织运行情况、村级班子工作情况以及存在问题，听取意见建议。
4、民主评议。召开村党员和村民代表会议，先由村党组织书记代表村级班子汇报一年来村级组织运行和村级班子工作情况，然后由党员、村民代表进行民主评议，填写《村级组织换届“回头看”评议表》（附件2）。
5、民主推荐。结合走访谈话和民主评议，开展村级后备干部民主推荐工作，建立健全村级后备干部名册，落实措施，加强培养锻炼。
在深入基层、调查摸底基础上，认真填写《村级组织换届“回头看”调查表》（附件1）。
（三）汇总评定阶段（
⑴整理汇总。每个考察组整理汇总村级组织换届“回头看”各类调查表册，认真分析存在问题，提出针对性的意见建议，形成书面考察材料，包括村基本概况、村级组织运行情况、存在问题和意见建议等方面内容。
⑵分析研究。镇党委召开党政联席会议，听取每个考察组考察情况汇报和后备干部推荐情况，对存在问题，采取“一村一策”的办法，认真研究和落实对策措施，制订整改方案。在此基础上，撰写村级组织换届“回头看”活动总结，建立相关工作台帐、档案资料。
⑶落实整改。对“回头看”中发现的问题，镇党委及时向村级组织反馈，指导督促村班子制定整改方案，落实整改措施，对软弱涣散的村班子要及时进行组织整顿。并按照《关于开展“三个一百”村干部培育递进计划的实施意见》（市委组[2009]6号）文件精神，结合“一评两选”村干部培养计划，择优遴选确定一批村级班子成员、村主职干部、村“双强”主职干部培养对象，落实教育培训、结对培养、严格管理、跟踪考察等措施，打造重点突出、导向明确、梯度推进的村干部“培养链”。
四、工作要求
1、加强领导。村级组织“回头看”活动是今年村级组织建设的工作重点。为切实加强对活动的领导，镇党委成立由书记、镇长任组长的村级组织“回头看”工作领导小组。各村党（总）支部要切实加强对本村“回头看”工作的领导，村党组织书记是直接责任人，驻村指导员是此项工作的直接参与者，各考察组长要抱着高度负责的精神，认真扎实有效地做好各项工作。
2、注重成效。镇党委将注重对“回头看”结果的运用，对实绩突出、群众满意度较高的村级班子和村干部，进行宣传表扬；对群众反响强烈、工作不实或闹不团结的村级班子，及时采取组织措施进行整顿；对各项制度不完备、重点工程进度不快等问题，及时进行纠正；对涉及村干部个人问题的，要求其进行限期整改，整改不到位的，按照规定予以调整，确保村级班子“回头看”活动取得实效。
中共小越镇委员会
二○一二年六月六日
