各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：

    为进一步规范学生接送监督和管理，切实加强学生上下学安全保障，根据《校车安全管理条例》，结合目前我市学生上下学接送工作实际，提出如下意见：

一、严控严管，进一步遏制超载超速。一是改革结算办法，对1-4批学生接送车每条线路最后车人数不足核载数60%的，按核载数60%结算，从源头上遏制超载。二是限定车速，学生接送车辆在接送学生过程中，按路况控制车速，最高不超过60千米/小时。三是建立考核奖惩机制，以年度计，一次超载核减一个月补差费用，两次超载核减半年补差费用，三次以上扣除全年补差费用并退出接送，由交通部门安排客运公司其他车辆承接。扣减经费作为奖励基金，由交通部门奖励遵章守法、安全接送的车辆。

二、加大投入，进一步强化安全保障。一是对接送运力严重不足的学校，由汽运公司投入符合接送条件的机动车1-2辆分担线路车的接送压力，同时各客运公司要根据《校车安全管理条例》，逐步对承运学生的1—4批公交车辆安装安全带和配备逃生锤、干粉灭火器等安全设备。二是交通部门和乡镇（街道）对学生接送线路的安全状况进行定期专项检查，按照交通部门和所在乡镇（街道）的道路管理权限，对安保不到位的道路增加必要的安全防护设施，保障道路安全畅通；无候车亭的要及时建设好学生候车亭（点）。三是落实补差经费，1-4批学生接送车改变结算方式后，增加的补差经费由财政全额保障。

三、齐抓共管，进一步规范过程管理。一是乡镇（街道）要按照就近入园原则，合理规划实施幼儿园网点布局，并根据属地管理的原则，加强幼儿接送管理。二是交通部门和公安部门要加大各校上下学时段巡查力度，对举报车辆一查到底，查实后严肃处理，避免死灰复燃，坚决取缔非法接送车辆。三是严禁使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务。车辆要取得校车使用许可，必须严格按照《校车安全管理条例》规定程序审批。取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，公安部门应当将校车标牌收回。四是强化学校监管，加强上下学接送监督。学校如实记载《管理日志》，发现有超载超速现象及时向相关部门书面举报，以此作为检查1-4批车辆接送情况的重要依据；组织值班人员，做好上下学时段校门口乘车学生组织管理工作，落实点名制度和交接手续。

四、多方联动，进一步营造良好氛围。一是学校要通过开家长会、发放告家长书等形式加强交通安全教育，教育家长、学生杜绝乘坐“黑车”，在学校门口公布交通、公安部门的举报电话；二是针对第1-4批接送车随车管理不够规范的现象，要求由学生家长与接送方签订乘车协议，明确售票员为随车管理人员，家长做好监督工作。三是乡镇（街道）与学校要组建学生接送义务监督员队伍，聘请村支书、村主任、老领导等担任，不定期对学生接送情况进行监督，发现黑车、病车接送学生，以及接送学生车辆超载等违法现象要及时制止，并向有关部门举报，形成全社会关注学生交通安全的氛围。

五、常抓不懈，进一步健全长效机制。成立全市学生接送安全工作领导小组，定期督查，定期召开会议，协调各部门的工作，并由交通、教体、安监、公安等四部门成立学生接送车安全检查小组，落实专门人员，每个月第二周对全市学生接送情况进行一轮集中检查，每月通报情况。同时，在对专业公司接送车管理的基础上，增加对1-4批学生接送车的日常检查。财政 保障必要的检查经费。

                             二〇一二年五月十四日