关于邮政普遍服务村邮站建设的实施意见

各行政村：

为深入实施“基本公共服务均等化行动计划”，建立健全覆盖城乡邮政公共服务体系，根据《上虞市邮政普遍服务村邮站和信报箱建设工作实施方案》（虞政办发〔2012〕80号）精神，现就我镇加强邮政普遍服务，推进村邮站建设，提出如下实施意见：

一、目的意义

邮政是国家重要的社会公共事业，邮政普遍服务由政府保障，以确保全体社会成员享受到基本的邮政服务。目前农村邮政服务事业相对滞后，特别是“最后一公里投递”问题较为突出，农村邮件不能妥善投递到户。建立村邮政服务站（以下简称“村邮站”）和村邮站工作人员队伍（以下简称“村邮员”），有利于更好地维护村民基本通信权利，确保全体村民均等、便利、安全地享有邮政普遍服务，促进新农村建设和社会和谐安康。

二、目标要求

原则上要求“村村建站”，2012年8月底前全面实现村邮站全覆盖，每个村邮站落实村邮员1名。

三、工作任务和时间安排

（一）准备阶段（4月30日前）:制定方案，部署任务。

（二）启动阶段（5月1日—5月20日）：落实村邮站站房，确定村邮员人选。

（三）建设阶段(5月21日—8月20日)：进行站房统一装修，购置设备，培训村邮员。

（四）验收阶段(8月31日前)：组织验收并正式运行。

四、建设方式

（一）村邮站站房：站房由各村无偿提供，建筑面积应不少于15平方米，站址要求选择在本村村民聚居区、人流较为集中、方便村民用邮的地方，并考虑运邮车辆易于进出停放，站房要求选择在地面层。站房应统一标识、统一设施，按每个村邮站6000元的标准建设配备（含装修、服务设备和村邮员装备），资金由各级财政承担。

（二）村邮员：由各村负责推荐，原则上在村两委班子成员中指定一人兼任，经邮政部门培训考核合格后上岗。村邮员由各村负责日常管理，邮政部门负责业务规程和服务质量考核标准制定，并做好培训和指导工作。

（三）服务功能：村邮站功能分基本服务功能和扩展服务功能两方面。基本服务功能：函件、报刊、普通包裹的投递和受理等基本公共服务。扩展服务功能：邮政各类业务代办受理、票务出售、账户转付和小额现金支付等助农取款金融服务、公用事业费用代收代缴、农村药品和农资配送等。按规划各村邮站暂提供基本服务功能。

（四）经费保障：村邮站的水电、通信等运行费用由各村负担，村邮员工作报酬在村级组织运转经费中予以保障。镇财政每年对每个村邮站给予6000元的运行经费补助和村邮员补贴，对3000人口以上的村适当增加补助额度。

五、有关要求

成立长塘镇邮政普遍服务村邮站建设工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，镇社会事务办、村镇建设办、东关邮政支局相关负责人及各联村组长为成员，镇社会事务办具体负责牵头协调工作。各村要由主要领导负总责，落实村邮站站房，确定村邮员人选，确保8月底前按要求完成村邮站建设任务。

                           长塘镇人民政府

                        二○一二年四月二十七日