谢镇委 [2012] 43号

 

 

 

关于开展村级组织换届“回头看”活动的通知

 

各行政村党支部（总支）：

为全面了解去年换届以来村级组织运行情况，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，不断增强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力，根据市委组织部《关于开展村级组织换届“回头看”活动的通知》（市委组通（2012）32号）精神，经镇党委研究，决定在全镇开展村级组织换届“回头看”活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的总要求，以增强村党组织领导能力、促进村级组织规范顺畅运行、推进新农村建设为目标，集中时间对换届一年来村级组织运行情况开展一次“回头看”，全面摸清换届后村级组织运行情况和村级班子工作情况，找准存在主要问题，研究制定整改措施，致力解决突出难题，重点抓好村干部“创业承诺、辞职承诺”的兑现，对不胜任村党组织书记及时进行调整，切实加大村级后备干部培养使用力度，整体提升农村基层组织建设水平，为打造“四个谢塘”夯实基层基础。

二、主要内容

村级组织换届“回头看”活动围绕发现问题、分析问题、解决问题来进行，重点摸清以下七个方面的内容：一是村级组织运行是否顺畅，村级规章制度是否完善，村级民主决策、民主管理、民主监督制度执行是否规范；二是班子是否团结协作，村党组织书记能否驾驭全局、作风是否民主，村级班子是否有合力，存在哪些突出问题；三是村干部干事创业是否有激情，能否因村制宜制订发展规划和工作思路，村两委会成员换届时作出的创业承诺是否兑现，年度工作目标是否制订落实；四是发展党员是否规范，后备人才是否充足，党员教育管理措施是否落实、活动是否正常，党员先锋模范作用是否有效发挥；五是突出矛盾问题是否解决，群众集中反映的问题是否得到及时妥善处理，社会是否和谐稳定；六是“三资”管理是否规范，村级集体经济是否有起色，活动场所能否适应公共服务需要；七是服务型党组织建设举措是否有力，群众对村两委班子工作表现是否满意，有何新需求。

三、方法步骤

“回头看”活动时间安排在2012年5月下旬至6月底。具体分为三个阶段：

1、宣传发动，开展自查（5月底前）。镇党委研究制定具体的“回头看”活动方案，组建考察组，做好“回头看”活动的动员和培训（考察组成员见附件1）。各村要根据“回头看”主要内容，认真开展自查，准备好换届以来村级班子运行和工作开展情况等书面材料（书面材料请于6月10日前准备好）。

2、深入基层，调查摸底（6月初—6月20日）。考察组主要采取听、看、谈、评、推等方式进行。

⑴听取汇报。召开村级班子成员会议，听取换届后村级组织运行、党员干部队伍建设、党风廉政建设、民生实事、社会稳定等方面所做的工作、存在的主要问题以及下步打算的情况汇报。

⑵查看资料。查看村级组织各项规章制度、民主决策管理监督、党员发展教育管理、创先争优活动、农村公共服务等方面的台帐资料以及村级组织办公场所等情况。

⑶走访谈话。通过召开座谈会或上门走访等形式，做到“三必访三必谈”，即离任村干部必访、能人村民必访、困难党员群众必访，老党员必谈、党员村民代表必谈、村两委班子成员必谈，着重了解换届后村级组织运行情况、村级班子工作情况以及存在问题，听取意见建议。

⑷民主评议。召开村党员和村民代表会议，先由村党组织书记代表村级班子汇报一年来村级组织运行和村级班子工作情况，然后由党员、村民代表进行民主评议，填写《村级组织换届“回头看”评议表》（附件3）。

⑸民主推荐。结合走访谈话和民主评议，开展村级后备干部民主推荐工作，填写《村级组织换届“回头看”后备干部推荐表》（附件4），建立健全村级后备干部名册，落实措施，加强培养锻炼。

在深入基层、调查摸底基础上，认真填写《村级组织换届“回头看”调查表》（附件2）。

3、汇总分析，落实措施（6月底前）。

⑴整理汇总。每个考察组整理汇总村级组织换届“回头看”各类调查表册，认真分析存在问题，提出针对性的意见建议，形成书面考察材料，包括村基本概况、村级组织运行情况、存在问题和意见建议等方面内容。

⑵分析研究。镇党委专题召开党政联席会议，听取每个考察组考察情况汇报和后备干部推荐情况，对存在问题，采取“一村一策”的办法，认真研究和落实对策措施，制订整改方案。在此基础上，撰写村级组织换届“回头看”活动总结，建立相关工作台帐、档案资料。

⑶落实整改。对“回头看”中发现的问题，镇党委将及时向村级组织反馈，指导督促村班子制定整改方案，落实整改措施，对软弱涣散的村班子要及时进行组织整顿。镇党委将在“回头看”基础上，结合“一评两选”村干部培养计划，按照培育指标分解指导方案，择优遴选确定一批村级班子成员、村主职干部、村“双强”主职干部培养对象。同时，抓紧落实教育培训、结对培养、严格管理、跟踪考察等措施，着力打造重点突出、导向明确、梯度推进的村干部“培养链”。

四、组织领导

开展村级组织换届“回头看”活动，是推进基层组织建设年的重要内容，是深化创先争优、切实加强农村基层组织建设的有效举措。镇党委成立“回头看”考察领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、纪委书记、市委组织员任副组长，并组织专门力量，逐村开展“回头看”考察。各行政村党组织和网格服务队成员要充分认识其重要性和必要性，加强领导、落实责任、精心组织、周密部署，力求活动取得实效。一是要深入基层调查摸底，进村入户广泛听取意见，把情况摸透、把问题找准，确保各项调查数据和内容真实、准确，避免搞形式、走过场。二是要注重统筹兼顾，把“回头看”活动与“进村入企”大走访、基层组织建设年、创先争优活动等有机结合起来，有效整合各类资源，确保活动有序推进。三是要注重宣传引导，营造浓厚氛围，使“回头看”活动得到村级班子成员和广大党员群众的理解和支持，积极配合做好“回头看”各项工作。

“回头看”活动结束后，请各考察组于6月26日前将《村级组织换届“回头看”调查表》（附件2）、《村级组织换届“回头看”汇总表》（附件3）、《村级组织换届“回头看”后备干部名册》（附件6）、村级班子运行和工作开展情况等书面材料报镇组织办。

 

附件1、村级组织换届“回头看”分组表

2、村级组织换届“回头看”调查表

3、村级组织换届“回头看”评议表

4、村级组织换届“回头看”后备干部推荐表

5、村级组织换届“回头看”汇总表

6、村级组织换届“回头看”后备干部名册

                             

 

中共谢塘镇委员会

                          二○一二年六月五日

 

 

 

 

 

附件1：

村级组织换届“回头看”考察组分组表

组别	成   员	村   名	考察时间
一组	竺春燕（组长）、沈来娣	东闸村、新章村、东升村、星明村	6月11日－ 6月20日
二组	丁超峰（组长）、沈雁飞	建塘村、晋生村、谢家塘村、新戴家村、联民村
三组	朱  克（组长）、夏佳宇	岑仓村、丰园村、禹峰村、铲还湖村、东联村

注：具体考察时间由各组组长确定并通知到村。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

村级组织换届“回头看”调查表

乡镇（街道）：谢塘镇                                村名：              

人口数				党员数				村民代表数
党组织成员数			村委会成员数				村监会成员数		社管会成员数
其它配套组织建设 情况
村级班子情况
村党组织是否确立 领导核心地位
村级班子工作配合情况
村党组织书记基本情况
姓  名				性  别				出生年月
学  历				在岗情况				手机号码
选配产生方式		（选举产生、上级 任命、下派等）						是否兼合作社 社长
能力素质和工作表现
村委会主任基本情况
姓  名				性  别				出生年月
学 历				在岗情况				手机号码
大学生村官情况
是否配备大学生村官						兼任其它职务情况

 

村集体经济收入情况（指常年经营性收入）
2009年				2010年			2011年
2011年上级 补助情况
2011年部门（单位、企业）结对帮扶情况
2011年集体收入主要来源明细			（需按照2011年村级集体经济收入各项来源分别填列）   1、   2、   3、   4、
村级办公场所情况
总面积					会议室面积
修建时间					办公用房性质	（集体、租赁、借用）
在的主要问题

 

村级组织运行情况

是否建立集中 办公制度

具体办公方式

是否建立值班制度 （具体值班安排）

是否建立例会制度

每年召开支委会 次数

每年召开村两委会 联席会议次数

每年召开党员 会议次数

每年召开村民代表 会议次数

重大事项决策是否民主规范

重大事项决策的 具体程序

是否按规定进行  党务村务公开

党务村务公开 时间和方式

财务管理制度 是否健全

财务公开 时间和方式

存在的主要问题

党员发展教育管理情况

党员数

其中女党员数

其中预备 党员数

35岁以下 党员数

36－45岁党员数

46－60岁党员数

60岁以上党员数

初中及以下文化党员数

高中（中专、中技）文化党员数

大学以上文化 党员数

外出党员数

其中大学毕业生 党员数

是否建立外出党员定期联系制度

每年联系次数

是否建立流动党员台帐

是否发放流动党员证

常年不参加组织生活的外出党员数

失去联系的外出党员数

发展党员

发展党员数

2009年

2010年

2011年

现有入党积极分子人数

入党积极分子是否进行民主推荐产生

 

是否存在因发展党员 引起上访的情况及        主要原因

党员教育管理

是否建立党员定期教育制度

每年组织党员集中学习次数

每年组织党员上党课次数

其它党员教育方法

是否实行党员一句话承诺制度

是否对党员进行 民主评议

是否实行党员联系群众制度

党员联系群众数

党员因违法违纪受处理情况（人次）

2009年

2010年

2011年

具体违法违纪情形

对党员发展教育管理  工作的评价

创业承诺和履诺情况

2011年村级班子创业承诺事项及履诺情况

2012年村级班子 创业承诺事项

农村社会稳定

近三年来发生的 治安刑事案件

群体性上访情况（**批次**人）

2009年

2010年

2011年

上访的主要问题

对农村社会稳定的评价

对本届村级班子的总体评价

（结合民主评议情况）

考察组成员：                         调查时间：             

 

备注：1.“在岗情况”栏填写：专职、兼职（从事副业）、长期外出（3个月以上）；

2. 此表一式三份，一份由各村留存、两份报镇组织办。

 

 

 

 

附件3：

村级组织换届“回头看”评议表

 

乡镇（街道）：    谢塘镇           村名：                 

序号	评议内容	好	较好	一般	差
1	村级班子团结协作、共谋发展情况
2	村主职干部带头致富、引领发展能力
3	村级班子创业承诺及履诺情况
4	党员发展教育管理情况
5	村级民主决策管理监督情况
6	村级财务管理情况
7	村级集体经济发展情况
8	村级公共服务情况
9	村庄面貌改善情况
10	农村社会稳定情况
对村级班子的综合评价
评 议 意 见	你认为本届村级班子工作中存在哪些突出问题？主要原因是什么？

注：请在相应空格内打“√”。

 

附件4：

村级组织换届“回头看”后备干部推荐表

村名：                    

被推荐者 姓    名	性别	年龄	文化 程度	职务或 职业	推荐理由

   注：被推荐人应具备下列条件：

    1、有较好的综合素质。思想政治素质高，自觉遵守各项法律法规，组织协调能力、团结协作意识较强，为人正直，乐于奉献，群众基础较好；

    2、有较强的双带能力。经济发展意识强，经济基础较好，有带头致富和带领群众共同致富的实绩或意愿；

    3、有一定的政策理论和文化知识。具有高中（中专）及以上文化程度，年龄一般在40周岁以下，特别优秀的年龄和文化程度可适当放宽，身体健康。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5：

村级组织换届“回头看”汇总表

村名：                      

内  容		具体情况
“回头看”期间召开座谈会次数					走访党员群众数
参与“回头看”评议党员群众数
“回头看”综合评议		好		较好			一般			差
存在突出问题	班子
	个人
整改措施	班子
	个人