各村党（总）支部：

为全面了解去年换届以来村级组织运行情况，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，不断增强村级班子的凝聚力、战斗力和号召力，根据市委组织部《关于开展村级组织换届“回头看”活动的通知》（市委组通[2012]32号）精神，经乡党委研究，决定在全乡开展村级组织换届“回头看”活动，现将有关事项通知如下：

一、总体要求

按照在创先争优活动中开展基层组织建设年的总要求，以增强村党组织领导能力、促进村级组织规范顺畅运行、推进新农村建设为目标，集中时间对换届一年来村级组织运行情况开展一次“回头看”，全面摸清换届后村级组织运行情况和村级班子工作情况，找准存在主要问题，研究制定整改措施，致力解决突出难题，重点抓好村干部“创业承诺、辞职承诺”的兑现，切实加大村级后备干部培养使用力度，整体提升农村基层组织建设水平，为建设“休闲、活力、幸福、和谐”岭南夯实基层基础。

二、主要内容

村级组织换届“回头看”活动围绕发现问题、分析问题、解决问题来进行，重点摸清以下七个方面的内容：一是村级组织运行是否顺畅，村级规章制度是否完善，村级民主决策、民主管理、民主监督制度执行是否规范；二是班子是否团结协作，村党组织书记能否驾驭全局、作风是否民主，村级班子是否有合力，存在哪些突出问题；三是村干部干事创业是否有激情，能否因村制宜制订发展规划和工作思路，村两委会成员换届时作出的创业承诺是否兑现，年度工作目标是否制订落实；四是发展党员是否规范，后备人才是否充足，党员教育管理措施是否落实、活动是否正常，党员先锋模范作用是否有效发挥；五是突出矛盾问题是否解决，群众集中反映的问题是否得到及时妥善处理，社会是否和谐稳定；六是“三资”管理是否规范，村级集体经济是否有起色，活动场所能否适应公共服务需要；七是服务型党组织建设举措是否有力，群众对村两委班子工作表现是否满意，有何新需求。

三、方法步骤

“回头看”活动时间安排在2012年5月下旬至6月底。具体分为三个阶段：

1、宣传发动，开展自查（5月底前）。乡研究制定具体的“回头看”活动方案，细化调查摸底内容；落实工作力量、明确工作职责，对每个村都要由班子人员带队进行考察；印制调查表、评议表等相关材料；做好“回头看”活动的动员和培训。各村要根据“回头看”主要内容，认真开展自查，准备好换届以来村级班子运行和工作开展情况等书面材料。

2、深入基层，调查摸底（6月初—6月20日）。考察组主要采取听、看、谈、评、推等方式进行。

⑴听取汇报。召开村级班子成员会议，听取换届后村级组织运行、党员干部队伍建设、党风廉政建设、民生实事、社会稳定等方面所做的工作、存在的主要问题以及下步打算的情况汇报。

⑵查看资料。查看村级组织各项规章制度、民主决策管理监督、党员发展教育管理、创先争优活动、农村公共服务等方面的台帐资料以及村级组织办公场所等情况。

⑶走访谈话。通过召开座谈会或上门走访等形式，做到“三必访三必谈”，即离任村干部必访、能人村民必访、困难党员群众必访，老党员必谈、党员村民代表必谈、村两委班子成员必谈，着重了解换届后村级组织运行情况、村级班子工作情况以及存在问题，听取意见建议。

⑷民主评议。召开村党员和村民代表会议，先由村党组织书记代表村级班子汇报一年来村级组织运行和村级班子工作情况，然后由党员、村民代表进行民主评议，填写《村级组织换届“回头看”评议表》（附件2）。

⑸民主推荐。结合走访谈话和民主评议，开展村级后备干部民主推荐工作，建立健全村级后备干部名册，落实措施，加强培养锻炼。

在深入基层、调查摸底基础上，考察组要认真填写《村级组织换届“回头看”调查表》（附件1）。

3、汇总分析，落实措施（6月底前）。

⑴整理汇总。每个考察组整理汇总村级组织换届“回头看”各类调查表册，认真分析存在问题，提出针对性的意见建议，形成书面考察材料，包括村基本概况、村级组织运行情况、存在问题和意见建议等方面内容。

⑵分析研究。乡党委召开专题党政联席会议，听取每个考察组考察情况汇报和后备干部推荐情况，对存在问题，采取“一村一策”的办法，认真研究和落实对策措施，制订整改方案。在此基础上，撰写村级组织换届“回头看”活动总结，建立相关工作台帐、档案资料。

⑶落实整改。对“回头看”中发现的问题，乡党委及时向村级组织反馈，指导督促村班子制定整改方案，落实整改措施，对软弱涣散的村班子要及时进行组织整顿。要加强村级后备干部队伍建设，抓紧落实教育培训、结对培养、严格管理、跟踪考察等措施，着力打造重点突出、导向明确、梯度推进的村干部“培养链”。

四、工作要求

1、加强组织领导。开展村级组织换届“回头看”活动，是推进基层组织建设年的重要内容，是深化创先争优、切实加强农村基层组织建设的有效举措。党委决定成立村级组织换届“回头看”活动领导小组，由党委书记王文松同志任组长，乡长谢文权同志、副书记陈立林同志任副组长，其他班子成员为领导小组成员，派驻村考察组由各村的乡联系领导和联村干部组成。各村党（总）支部要充分认识其重要性和必要性，积极配合做好“回头看”各项工作。

2、落实责任意识。各考察组要深入基层调查摸底，进村入户广泛听取意见，把情况摸透、把问题找准，确保各项调查数据和内容真实、准确，避免搞形式、走过场。

3、注重统筹兼顾。要把“回头看”活动与“进村入企”大走访、基层组织建设年、创先争优活动等有机结合起来，有效整合各类资源，确保活动有序推进。

附件1、村级组织换届“回头看”调查表

2、村级组织换届“回头看”评议表

3、村级组织换届“回头看”基本情况表

        4、岭南乡村级组织换届“回头看”活动考察组安排表          

中共岭南乡委员会

                                二O一二年五月二十八日

主题词：村级班子       回头看      通知                       

抄送：市委组织部                                                  

岭南乡党政办公室                                          二0一二年六月四日印发  

附件1：

村级组织换届“回头看”调查表

乡镇（街道）、村名：              

考察组成员：                         调查时间：             

备注：1.“在岗情况”栏填写：专职、兼职（从事副业）、长期外出（3个月以上）；

2. 此表一式两份，一份由乡镇、街道党（工）委留存，一份报市委组织部存档。

附件2：

村级组织换届“回头看”评议表

乡镇（街道）：                        村名：                 

注：请在相应空格内打“√”。

附件3：

村级组织换届“回头看”基本情况表