各村、社区、相关企事业单位：

现将《崧厦镇集中开展党的十八大消防安全保卫战工作方案》下发给你们，请结合实际情况认真贯彻执行。

                           二○一二年七月八日

主题词：消防  安全保卫战  十八大  方案  通知

崧厦镇集中开展党的十八大消防安全

保卫战工作方案

为全力做好党的十八大消防安全保卫工作，预防重特大尤其是群死群伤火灾事故，努力为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境，根据上级统一部署，决定自即日起至党的十八大闭幕，在全镇集中开展党的十八大消防安全保卫战，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻《消防法》、《浙江省消防条例》、《绍兴镇人民政府关于进一步加强消防安全工作的意见》（绍政发〔2010〕6号）、《绍兴市消防安全委员会关于印发〈全市集中开展党的十八大消防安全保卫战工作方案〉的通知》、《上虞市集中开展党的十八大消防安全保卫战工作方案》（虞政法〔2012〕187号）等法律法规和规范性文件，坚持“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火应急救援准备，坚决防止发生较大以上亡人或有影响的火灾事故，确保全镇火灾形势稳定，为党的十八大胜利召开创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

镇政府成立党的十八大消防安全保卫战领导小组，镇长章瀚任组长，工业副镇长应维海、人武部长宋卫峰、派出所所长陶海强任副组长，各村（社区）、市属驻镇部门、医院、学校负责人为成员。领导小组办公室设在镇综治办，负责消防安全保卫战的组织协调、督导考核、信息报送、简报编发等工作。各单位要按照镇政府方案，结合本单位实际，成立相应组织。

三、主要任务

（一）强化火灾防范工作

1．深化消防安全“打非治违·消除火患”专项行动。巩固和深化“清剿火患”战役战果，深入推进全镇消防安全“打非治违·消除火患”专项行动，2012年7月底前，要完成排查整治各项工作任务，对“清剿火患”战役期间发现的尚未整改的重大火灾隐患，必须完成整改销案。推动落实单位、业主消防安全主体责任，要与规模以上工业企业、星级宾馆、消防安全重点单位特别是人员密集场所逐一签订消防安全责任书；全镇所有商场市场、公共娱乐场所要组织开展一次人员疏散逃生演练。8月底前，配合市安监等有关部门组织开展石化企业等易燃易爆单位、场所专项治理，消防中队对各类消火栓进行一次全面维护保养。国庆节前，安监、教体、建设、文广、卫生、工商、广电等行业、系统主管部门，要开展一次全面排查、逐家整改隐患。国庆节和十八大召开期间，要以大型群众性庆典活动场所、消防安全重点单位、人员密集场所、旅游景区（点）等为重点，开展消防安全集中检查。新排查出的重大火灾隐患，要实行挂牌督办，力争在十八大开幕前完成整改；确实难以完成整改的，要依法采取行政强制措施，严防死守，确保消防安全。

2．推行镇消防安全网格化管理。认真贯彻落实中央综治办、公安部等五部委和市政府《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》。镇作为一个“大网格”，以行政村、社区为单元划分“中网格”，以街区、楼院、村组、单位场所组成的责任片区为单元划分“小网格”，逐一明确人员，落实责任。要建立健全工作机制，定期召开工作例会，分析形势，掌握动态，通报情况，研究推进消防安全网格化管理工作。要建立精细、准确、规范的消防安全网格化管理服务系统，实施网上动态监管。各单位要对本辖区内企业、单位按照网格化的要求进行一次排查梳理，确定“网格”责任人，并于7月14日前将排查出的单位名单和责任人上报镇专项行动领导小组办公室。排查要做到细致、周密，对排查不到位的部门和村（社区），被群众举报存在重大火灾隐患或镇消防中队、市消防大队在监督检查中发现的消防安全突出问题，领导小组将予以通报批评；如导致发生较大以上亡人或造成较大社会影响火灾事故的，将依法追究单位负责人和相关工作人员的责任。

要落实常态化隐患排查机制。镇消防安全委员会组织“网格”责任人和消防管理机构工作人员每月组织开展全面排查，督促单位及时整改隐患，实施消防安全标准化管理。村（社区）组织“三委”成员每周对本辖区单位开展全面排查。同时，明确巡防员、保安员及消防志愿者等力量的排查范围和基本要求，规范隐患排查、整改、移交和查处等流程，加强消防隐患排查、巡查。排查整治要与公安派出所的日常消防安全检查相结合，派出所负责对全镇排查出的隐患单位进行处理和督促整改，并将检查和处理情况每周上报镇专项整治领导小组办公室，同时由派出所负责录入消防监督检查系统。9月底前，镇将按照网格化管理要求，对网格内所有单位分类建档，实施跟踪管理。

3．实施单位消防安全“户籍化”管理。要结合镇消防安全网格化管理工作，通过开展培训、分类指导、培育典型、示范带动等形式，全面实施重点单位消防安全“户籍化”管理。派出所要因地制宜，制定具体实施方案，推动所有消防安全重点单位建立消防安全“户籍化”档案。

（二）强化灭火和应急救援准备

1．加强辖区单位的熟悉演练。派出所和安监所要对辖区高层建筑、地下建筑、易燃易爆单位、大型人员密集场所和供水、供电、供油、供气等重点保卫目标进行一次摸底排查，全面开展“六熟悉”和实地供水、消防装备和建筑固定消防设施测试。8月底前，修订完善各级各类灭火救援预案，并组织开展一次高层建筑灭火救援演练。

2．建立灭火和应急救援联动机制。要依托公安消防部队及其他优势专业队伍，加强综合应急救援队伍力量建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制。派出所要加强对镇专职消防队、义务消防队和其他应急力量训练、指挥、调度的统筹管理，理顺关系、加强服务、形成合力，确保关键时刻叫得应、用得上。

3．全面做好灭火和应急救援准备。要针对本地可能发生重特大灾害事故，制定完善作战预案，合理划分灭火救援协作区域，逐一明确力量编成、响应联动、集结地点、通信联络、作战行动等内容和程序，加强灭火救援机动力量建设，确保一旦发生灾情迅速响应、密切协同。

（三）强化消防宣传培训

1．完善宣传联动机制。严格落实《绍兴镇综治委成员单位开展消防宣传教育工作的意见》和《全市消防安全大宣传大培训活动方案》，广泛发动宣传、文化、教育、工会、共青团、妇联等部门团体，将消防宣传纳入十八大宣传整体方案，建立齐抓共管的消防宣传工作机制。

2．加大媒体宣传力度。充分利用有线电视、广播、短信等多种形式，组织开展十八大消防安全保卫战火灾隐患排查整治、执勤备战、灭火救援等专题报道，高频次播出消防公益广告，及时报道消防安全保卫战动态、宣传先进典型，营造强大的舆论声势。要定期发布消防安全保卫战相关情况，加强舆论引导。

3．推进社会化消防宣传。结合贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》，组织实施家庭、村（社区）、学校、村居、人员密集场所、社会单位参与开展“五大消防宣传专项行动”。向社会广泛发放群众喜闻乐见的消防宣传品，在公众聚集场所、旅游景点等地张贴知识挂图，充分利用电子显示屏、灯箱广告、微博等宣传消防常识，扩大宣传覆盖面，在人员密集场所全面实施消防安全宣传“三提示”。开展以“我为十八大消防安全保卫做贡献”为主题的消防志愿服务活动，组织具有一定消防知识技能的志愿者查改身边火灾隐患。

4．加强消防安全培训。扩大培训面，不断提高消防从业人员的消防安全意识和基础技能。加大对社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、保安员的培训力度，十八大开幕前，确保培训合格率达到100％。

四、工作步骤

党的十八大消防安全保卫战分四个阶段进行：

（一）部署阶段（7月10日前）。统一部署，制定具体实施方案，成立组织机构，召开动员大会，层层发动部署，明确职责分工，落实工作措施。

（二）实施阶段（7月11日至9月30日）。要定期召开会议，统筹推进十八大消防安全保卫工作。紧紧围绕影响本地消防安全的突出问题和重点领域，分行业、分区域开展集中火灾隐患排查整治，做到重罚一批、曝光一批、挂牌一批，稳步、有序推进十八大消防安全保卫工作。

（三）攻坚阶段（10月1日至党的十八大闭幕）。十八大开幕前，要专题分析本地区消防安全形势，针对存在的薄弱环节，镇消防安全委员会要组织开展一次全面的消防安全大检查，查漏补缺，全力攻坚。各级领导要分片包干，深入一线开展检查，确保圆满完成国庆节和党的十八大期间消防安全保卫工作。

（四）总结阶段（党的十八大闭幕后10日内）。要对十八大消防安全保卫战进行回顾分析，认真总结经验做法，巩固工作成效，探索建立长效机制。镇政府将对各村（社区）、重点单位的消防安全保卫战情况进行通报。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。党的十八大是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。各单位要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识打好党的十八大消防安全保卫战的重要意义，切实增强工作责任感、紧迫感和使命感。要结合辖区、本行业实际，精心谋划、严密组织，进一步明确目标任务和工作措施，确保圆满完成党的十八大消防安全保卫战任务。

（二）强化责任落实，严格奖惩措施。十八大消防安全保卫战领导小组将分阶段对安全保卫战工作开展检查、督导；对工作薄弱、进展缓慢的地区和单位，要实行蹲点帮扶，确保取得实效；对工作进展缓慢、成效不明显的给予通报批评，对重视不够、组织不力、工作不到位，导致发生较大以上亡人或造成较大社会影响火灾事故的，要依法追究有关领导和相关人员的责任。

（三）完善长效机制，做好信息报送。要认真总结十八大消防安全保卫战工作经验，进一步健全工作制度，完善“网格化”排查机制、“户籍化”管理模式、火灾隐患有奖举报等行之有效的经验做法，不断提高消防安全管理的针对性、实效性和长效性。单位开展保卫战工作中形成的好的经验做法请及时上报，要求每月22日前报送工作进展情况，十八大闭幕后1日内上报消防安全保卫战工作总结。（联系人：综合办范青，联系电话：82653999）。