中共上虞市经济和信息化局委员会

关于开展进一步深化机关作风

建设专项活动的通知

各科室（中心）：

为认真贯彻落实《2012年上虞市作风建设工作要点》（市委〔2012〕26号）文件精神，进一步转变机关作风和提高服务效能，进一步优化发展环境，结合本局实际，经研究决定在局系统开展进一步深化机关作风建设专项活动。现提出如下意见：

一、指导思想

2012年经信系统进一步深化机关作风建设专项活动要按照市纪委十四届二次全会精神，以“抓落实，优服务、强效能”为主题，以教育、评优、整治、督查、问责为手段，以“四讲四比”创先争优活动、“服务企业、服务基层”专项活动、作风纪律专项整顿等六大活动为重要抓手，进一步深化机关作风建设，进一步提升企业满意度，进一步推进产业转型升级，确保全面落实市委、市政府各项重大部署，确保圆满完成局系统年度各项工作任务。

二、目标要求

通过进一步深化机关作风建设专项活动，努力达到如下目标要求：

（一）统一思想，增强“三个意识”。充分认识当前工业经济发展面临的严峻形势，认真贯彻落实市委、市政府提振信心发展实体经济的各项决策部署，进一步强化责任意识，自觉把思想和行动统一到“创新上虞”建设的要求上来，始终保持干事创业的工作热情，敢于负责、敢于碰硬、敢担责任。进一步强化机遇意识，善于捕捉困难背后蕴藏的新一轮发展机遇，加快转型，赶超发展；进一步强化创新意识，深刻考量发展新阶段的变化和特征，解放思想，勇于探索，大胆创新，探索“工业强市”建设实践载体。

（二）立足自身，提升“四种能力”。经信系统党员干部要倡导终身学习，大力弘扬求真务实的工作作风，努力提升刻苦专注、勤于思考、学以致用的学习能力；要坚持理论与实践相结合，大兴调查研究之风，努力提升由此及彼、由表及里、能参善谋的调研能力；要树立大局观念，既乐于做打基础、做铺垫的工作，又善于做促发展、见成效的实事，努力提升不畏艰难、一以贯之、开拓创新的执行能力；要转变服务理念，真正急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所困，努力提升真情服务、高效服务、周到服务的服务能力。

（三）着眼当前，破解“五项难题”。把保增长与促转型结合起来，以专项活动为载体推进重点工作开展，着力破解“五项难题”。一是以开展上虞工业竞争力研究课题为重点，剖析制约转型升级的深层次问题，着力破解工业竞争力弱的难题；二是全力以赴推进一批重大工业项目、新兴产业项目，着力破解投入增势下滑、发展后劲不足的难题；三是以科技、体制、管理三大创新为重点深入实施“211”企业培育工程，着力破解企业创新能力弱的难题；四是深入推进实施企业综合排序优化配置资源评价工作，加快淘汰落后产能，着力破解要素制约难题；五是深入实施企业减负“阳光行动”，着力破解中小企业经营困难、企业风险增多的难题。

三、活动安排

（一）开展“四讲四比”创先争优活动。一是开展“讲学习、比能力”活动，以创建学习型机关为目标，通过党委中心组理论学习、集中学习、经信课堂、课题调研等形式，有效地把工作与学习、集中学习与个人自学、知识更新与实践创新紧密结合起来，提升干部能力和素质。二是开展“讲实干、比贡献”活动，围绕创建行风效能优胜单位，积极开展岗位建功评比活动，完善机关干部月考核制度，研究出台各类先进评比办法，激励干部干事热情，提高工作效率。三是开展“讲团结、比活力”活动，以“凝聚团队力量、打造和谐机关”为目标，积极组织参加市级层面举办的各项活动，抓好登山、知识竞赛、党员义工服务日、干部一年一度外出考察等机关内部活动，进一步增强机关干部凝聚力和活力。四是开展“讲廉洁、比正气”活动，围绕“廉洁机关”建设，经常性开展党性党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，营造廉政环境氛围，推进机关廉政文化建设。

（二）开展作风纪律专项整顿活动。重点开展“五查五纠正”活动，纠正机关作风效能建设中存在的突出问题：一查政令是否畅通，纠正执行不到位问题，重点查纠落实市委、市政府重大决策部署、重点工作推进情况；二查工作作风，纠正责任不肯担问题，重点查纠推诿扯皮、敷衍塞责、协作意识不强等问题；三查工作效率，纠正工作不用心问题，重点查纠服务主动性不足，责任心不强，做老好人等问题；四查依法行政，纠正管理不到位问题，重点查纠专项资金使用、项目审核审批过程中把关不严等问题；五查行为规范，纠正行为不检点问题，重点查纠工作状态不佳，八小时之外自制力不强等问题。

（三）开展“三公”专项治理活动。深入开展厉行节约、制止奢侈浪费工作，推进节约型机关建设，严格控制和压缩一般性支出，严格控制和降低“三公”消费，进一步规范物资采购、资产处置等内控管理，督促各科室认真落实公务接待有关规定，深化公务用车问题专项治理，严格执行公务用车不定期检查制度。

（四）开展“服务基层、服务企业”专项活动。结合深入开展“进村入企”大走访活动和“企业服务年”活动的工作部署，按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，以增强企业发展信心、助推企业转型升级、帮助企业排忧解难为重点，发挥部门职能作用和资源优势，开展“双服务”专项行动，通过5个月左右时间，由局领导带队各科室人员实地走访百强企业，全面掌握企业生产经营情况，帮助解决一批企业发展中的突出困难和问题。组建“企业服务年”活动办公室，牵头组织开展发展信心提振、产业转型升级、项目建设推进和要素保障服务等四大工程，健全完善联席会议、上下沟通协调、责任落实、定期督查通报等工作机制，努力形成部门联动、乡镇配合、整体推进的良好格局。

（五）开展减轻企业负担“阳光行动”。认真履行市减负办工作职责，重视解决企业当前融资难、投资难、盈利难、创新难“四难”突出问题，以减轻企业负担、优化发展环境为重点，以惠企减负政策阳光公开、涉企收费阳光透明、涉企不合理负担阳光监督为抓手，以清费减负、督促落实惠企减负政策为着力点，牵头组织开展减轻企业负担“阳光行动”，进一步加大对中小企业特别是小微企业帮扶工作。

（六）开展机关制度建设专项工作。严格执行公务接待、物资采购、资产管理、公车规范停放等机关日常工作机制。进一步建立健全月度工作例会制度，在重点工作责任分解的基础上，每月末召开机关中层会议，交流汇报上月重要工作进展情况和其他配合工作的开展情况、存在问题，提出新一个月的工作计划和安排，会后对工作开展和工作安排情况进行每月通报。建立局班子成员、中层干部以及一般干部挂钩联系重点项目、骨干企业工作机制，每位领导与联系科室每月下基层调研不少于一次，并认真做好挂钩联系项目和企业解困帮助工作。

四、工作要求

（一）加强领导。建立局进一步深化作风建设专项活动领导小组，局党委书记金伟兔任组长，谢益民、杜亚平、成小华、陈圆圆为副组长，章利洋、潘家荣、严松灿、杭波、顾培荣、朱爱萍、夏建锋等同志为成员，局办公室切实担负起活动组织、督查、总结等工作。

（二）统一思想。各科室负责人要带头参与、率先查纠、精心安排、认真督查、确保效果；要把专项活动与日常工作一起部署、一起研究、一起检查、一起落实。系统广大干部职工要充分认识这次专项活动的重要性和紧迫性，本着对组织、对事业、对个人负责的态度，积极参与，确保专项活动扎实开展。

（三）讲求实效。要坚持从实际出发，把这次专项活动作为年度党风廉政和效能行风建设的重点，作为推进各项业务工作的有力抓手，力争通过这次专项活动，在系统内形成干劲更足、执行更快、服务更优、管理更好、形象更佳的良好环境。

附件：

1、2012年局党委中心组理论学习计划表

2、2012年局机关集中学习教育活动计划表

3、2012年局机关“四讲四比”创先争优活动先进评比奖励办法

4、2012年局班子成员、中层干部挂钩联系重点项目表

5、2012年局机关干部挂钩联系骨干企业表

二○一二年五月二日

主题词：作风建设  专项活动  通知                       

  抄送：市纪委、吴志育副市长。                         

  上虞市经济和信息化局办公室     2012年5月30日印发