各行政村、企事业单位：

为认真吸取“1.1”萧山杭州友成机械工程有限公司火灾和“1.3”上虞市华联印染有限公司火灾事故教训，切实抓好当前安全生产各项工作，全面彻底排查整治安全生产隐患，有效预防和减少各类生产安全事故，确保冬季和春节期间安全稳定，根据《上虞市人民政府办公室关于立即开展冬季安全生产大检查的通知》（虞政办发〔2013〕2号）要求，结合我镇实际，经研究，决定在全镇范围内立即开展一次冬季安全生产大检查。现将有关事项通知如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大会议和全国、全省经济工作会议精神，认真落实国务院安委办《关于做好冬季和2013年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）、浙安委办明电〔2012〕3号、虞政办发〔2013〕2号文件要求，坚持科学发展和安全发展，进一步落实企业安全生产主体责任，突出重点行业、重点企业、重点时期、重点路段、重点场所的安全监管，强化工作措施，加大工作力度，严格按照“定责任人、定措施、定期限、定资金、定预案”的原则落实隐患整改，切实抓实、抓好安全生产各项工作。

二、工作目标

对2012年以来发现的隐患整改情况进行一次全面“回头看”，坚决杜绝隐患反弹和死灰复燃。同时，督促全镇范围内的所有生产经营单位进行一次全面细致的事故隐患自查自纠，通过安全生产大检查，督促企业建立“检查自主、隐患自改、责任自负”的安全生产隐患排查机制，进一步提升企业安全管理能力和事故预防能力，坚决遏制较大及以上事故的发生，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。

三、检查重点

（一）道路交通：重点检查道路交通安全隐患排查，整治危险路段的路况；对全镇桥梁的安全检查，对客运车辆、学生接送车、企事业单位接送车、农机车辆、危险化学品运输车辆等的安全管理情况；超载、超限、超速、酒后驾驶等严重违法行为的查处情况；应对突发恶劣天气应急措施落实情况等。

（二）消防安全：重点检查卫生院、学校、幼儿园、养老院，建筑施工工地以及人员密集的生产企业等易发生群死群伤火灾事故的单位和场所的消防安全责任和安全管理制度是否落实、灭火器材是否充足、疏散通道和安全出口是否通畅、防火巡查检查、员工教育培训、灭火应急疏散预案制定和演练是否落实等。

（三）危险化学品：重点检查危险化学品使用单位储存情况，特别是对危险化学品使用的安全管理情况；防火灾、防遗失、防中毒、防窒息事故措施落实情况；危险化学品生产储存场所的通风、降温、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施落实情况及人员培训、作业现场管理情况及制度落实情况。

（四）建筑工地：重点检查施工现场安全管理情况，管理人员现场实际到位及履行职责情况；排查重大建筑设备运行和危险性较大工程施工隐患整治情况；“防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒”事故措施落实情况；对深基坑开挖、起重机械、高空作业、临时用电及临建设施等重点部位和重点环节的监控情况。

（五）特种设备：重点检查学校，特种设备使用企业，主要为重点场所的锅炉、压力容器、电动行车、电梯等设施特种设备的检验检测、维护管理和鉴定情况，现场安全管理情况，从业人员的持证上岗情况，应急管理情况等。

三、检查安排

本次安全生产大检查活动分三个阶段进行：

    第一阶段：自查阶段（2013年1月5日至2013年1月20日）

各行政村、相关办线要督促所属（辖）生产经营单位积极开展隐患自查自纠，建立健全隐患排查整治机制，自觉履行隐患排查治理的主体责任，对发现的隐患要及时落实整改

第二阶段：检查阶段（2013年1月15日至2013年1月25日）

在各生产经营单位自查自纠的基础上，由镇主要领导带队，各分管领导牵头，分五组开展全面彻底的安全生产大检查，对发观的安全隐患要切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保整改落实，并将检查总结和隐患排查情况及时报送市安委办。具体分组情况如下：

第一组：工业企业和危险化学品组

牵头领导：副镇长  陆焕林

责任部门：资产管理中心、丰惠派出所，牵头部门为资产管理中心。

工作职责：负责全镇工业企业、危险化学品使用企业、特种设备使用企业及烟花爆竹经营单位的消防安全检查，丰惠派出所配合。

第二组：文教卫生组

牵头领导：副镇长 徐建锋

责任部门：社会事务办。

工作职责：负责学校安全（包括学校食品、所属建设工程和学生接送车、学校周边安全等）、食品药品安全、养老院、幼儿园、庙宇、等安全检查； 

第三组：消防安全组

牵头领导：人武部长  章国军

责任部门：政法办、丰惠派出所，牵头部门为政法办。

工作职责：政法办负责全镇居住出租房、“三合一”等建筑以及人员密集场所的消防检查，丰惠派出所配合。

第四组：农林渔牧组

牵头领导：副镇长  陈  峰

责任部门：农技信息中心。

工作职责：负责农机车辆、水利设施、森林防火、水库的安全检查。

第五组：建设工程组

牵头领导：副镇长 叶伟扬

责任部门：城建办、丰惠交警中队、行政执法中队，牵头部门城建办。

工作职责：负责道路交通安全、建筑工地、交通工程、桥梁的安全检查。

第三阶段：迎接上级督查阶段（2013年1月26日至2013年2月8日）

四、工作要求

（一）提高认识、落实责任。各行政村、企事业单位要从讲政治、维稳定、保安全、促发展的高度，深刻认识做好当前安全工作的重要意义，明确职责分工，突出办线沟通，落实安全监管。通过督促各类生产经营单位严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任，认真开展安全隐患排查治理，进一步提升企业安全保障能力，坚决遏制各类安全生产事故特别是群死群伤火灾事故发生。

（二）认清形势、强化措施。要切实针对冬季雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多，导致诱发事故的不稳定因素增多，安全监管和防范事故的难度进一步加大的实际。清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，切实加强对安全生产工作组织领导。各企事业单位要认真落实好企业法人为主体责任人，亲自带队进行安全生产自查。对存在的薄弱环节和问题，要认真研究，明确责任、落实措施，加强跟踪检查，确保安全生产。

（三）强化主体，严格监管。要切实督促企业开展安全生产隐患自查自纠，严格履行隐患排查整治的主体责任，以开展安全生产大检查为契机，督促企业建立自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，不断提高安全生产管理水平，强化对各类事故隐患的整改力度，能当场整改的隐患要立即落实，限期整改的隐患要严格按照要求整改，对危险危害性较大的隐患将逐级上报，坚决依法依规进行处理。

（四）全面总结、加强值班。各牵头办线要切实履行牵头协调作用，要深入细致，注重实效，要及时总结梳理本牵头组安全检查情况，各牵头办线将本组检查情况于2013年2月4日前以书面形式报送镇安监所。同时，要加强特殊时段，特别是春节期间和冰冻雨雪天气安全生产应急值守工作，坚持24小时值班和领导带班制度，健全完善应急预案，落实应急物资装备和队伍，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报。请各行政村、安全生产重点单位，将春节期间安全生产值班情况于2013年2月6日前报镇安监所。镇安监所联系电话：82939050，传真：82939000。

 永和镇人民政府   

 二○一三年一月九日