上虞市供销合作总社

开展“作风建设年”活动实施方案

    为认真贯彻落实市委“作风建设年”活动的实施意见，改进工作作风、密切联系群众、提升队伍形象，着力打造一支“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部队伍，为2013年各项工作顺利推进提供有力保证，市社党委决定，在市社机关和系统企业中开展“作风建设年”活动。现将实施方案制订如下：

    一、活动原则

    1、注重领导，转作风。以领导干部的率先垂范，带动形成一级带一级，层层转作风的良好局面，弘扬新时期上虞精神、新时期供销精神，以优良的作风凝聚党心、民心。

    2、注重创新，勤学习。认真学习党的十八大文件精神、各级关于加强改进作风建设有关规定和全市领导干部会议精神，深入讨论、对照检查，以意识的强化推动行动的落实。

    3、注重务实，解难题。紧密结合供销实际，抓住系统作风建设中存在的突出问题，研究对策，强化措施，使作风建设的成效体现在办实事、解难题上，体现在强执行、抓落实上。

    4、注重长远，建机制。重视系统干部队伍制度建设，建立健全联系群众、服务基层、务求实效的制度，从严教育、从严管理，推动作风建设的常态化、长效化。

    二、活动内容

    1、深入基层办实事。

    （1）开展群众路线教育活动。根据上级统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，通过个人自学、集中研讨、撰写心得等形式，深入学习党的群众观点、群众路线等内容，特别是深入学习十八大报告，做到必读与选读相结合，自学与讨论相结合，并对照要求查找思想作风、工作作风等方面存在的问题。

    （2）开展村企走访服务活动。结合市委、市政府“两问一送”活动和“深化双服务，助推开门红”活动，采取定向全年服务和定期集中服务相结合的方式，组织市社机关中层以上干部赶赴联系乡镇，深入企业、专业合作社和农业种养大户及困难家庭，了解企业和群众最直接、最关心、最迫切的现实问题，协调和帮助解决实际问题。

    （3）开展基层蹲点调研活动。以深化企业体制改革、助推企业转型升级、帮助企业排忧解难为重点，完善市社机关与系统企业的联动机制，通过开展机关干部蹲点调研活动，了解企业的生产经营情况和遇到的困难，帮助企业分析形势，破解难题，找准出路，为企业解决实际困难，及时化解经营风险，确保经济平稳运行。

    2、抓住重点解难题。

    （1）开展信访积案排查行动。梳理一批系统疑难信访积案，逐案确定包案领导、责任单位、配合单位和调处责任人员，按照“包调查、包协调、包督办、包结案、包稳定”的要求，制订切实可行的工作方案，集中力量推进信访积案的处理化解、结案息访，着力化解一批信访积案，确保基层反映“件件有着落，事事有回音”，促进系统和谐、稳定、科学发展。

    （2）开展重点项目攻坚行动。抢抓城乡一体化快速发展的机遇，推进建设一批具有投资规模和供销特色的项目，落实“一只项目、一名领导、一个团队、一抓到底”工作机制，实施项目联系全程负责制，联系领导和有关部门应定期实地察看建设进度和工程质量，及时协调解决项目建设中的困难和问题，促进社有经济快速、健康发展。

    （3）开展现场办公解难行动。梳理一批通过“两问一送”和实地走访发现的需要解决的难题，成立以相关职能科室为单位的工作组，深入一线现场办公，协调解难，对企业和群众反映的重大发展难题，组织力量现场办公，并建立联系沟通机制，不定期到企业服务，确保解难行动落到实处，真正把好事办好、把实事办实。

    3、提高效能强机制。

   （1）执行重大事项集体决策制。坚持民主集中制，实现集体领导与个人分工负责相结合，严格执行重大事项集体决策规则，重大事项讨论事先设定，“一把手”末位表态，不搞“一言堂”，会后形成会议纪要，便于检查。

   （2）推进党务企务财务公开制。深入推进党务企务三公开，自觉接受“三会”监督，构建“四位一体”的工作格局，形成纪检、人事、财务、资产等职能部门联合监督体，对重大决策、重大项目投入、大额资金使用、社有资产运作、干部任命及收入分配等事项经党委集体讨论决策后公开。

   （3）建立重点工作例行检查制。大力开展以“重大决策查执行，服务发展查效能，干部队伍查作风”为主题的三查行动，加大重点任务执行落实情况的督查考核力度，了解掌握领导干部在重大问题、关键时刻和完成急难险重任务中的政治态度、负责精神、作风表现及执行能力，作为年度考评和选拔任用的重要依据。

    4、严守纪律转作风。

   （1）强化班子成员实绩考评。按照“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的要求，坚持“以实绩论英雄、以作风看德才”，采取经常性考察与年度考核相结合的方式，健全完善机关干部及企业班子成员考核评价机制，完善目标责任管理体系，推动机关干部和班子成员担起责任、履好职责。

   （2）狠抓机关作风纪律建设。把中央“八项规定”列入系统反腐倡廉工作重要内容，深刻领会“八项规定”的重要意义，深入开展机关纪律作风教育整顿活动，大力倡导精文简会，改进文风会风，严格控制“三公”经费支出，严肃工作纪律，加强作风建设，树立供销干部“崇尚实干、狠抓落实”的良好形象。

   （3）实行领导责任倒查追究。建立健全相关民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理、责任追究等制度，对研究部署不及时，工作推进缓慢，决策执行不力的单位和个人进行约谈、问责;对失职渎职、监管不力致使严重损害公共利益、影响社会稳定的，追究相关人员责任。

   三、活动要求

   1、加强组织。市社党委成立“作风建设年”领导小组，领导小组下设办公室，负责具体工作。领导小组要切实加强领导；办公室要做好指导协调，抓好相关活动的组织实施；各单位要落实相应负责人，主动作为、积极跟进，扎实开展各项活动。

   2、加强宣传。市社将利用社务信息、系统网站、信息专刊等渠道，对作风建设年开展情况进行信息宣传报道，各单位也要及时上报相关活动信息，及时总结作风建设的经验和信息，树立先进典型，造浓工作氛围。

   3、加强结合。把“作风建设年”活动纳入全年工作的整体部署，注重与系统中心工作结合起来，与经济发展工作结合起来，与当前正在开展的“崇孝守信、务实创新”新时期上虞精神主题教育活动有机结合起来，统筹安排，有序推进。

   4、加强考核。建立“作风建设年”活动督查小组，每季一次对活动情况进行督查指导；年底由领导小组办公室牵头，对各单位“作风建设年”活动进行检查考核，考核结果纳入市社对各单位岗位目标责任制考核内容。