各村、单位、乡机关各办线（中心、站）：

    为进一步加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部工作作风，不断增强机关干部为民服务意识，提高为民服务的能力和水平，充分发挥机关干部各项事业发展中的重要作用，着力提升干部队伍良好形象，根据市委开展“作风建设年”活动部署和要求，经乡党委研究决定，2013年在乡机关工作人员中开展“创建五型机关、争做五型干部、深化机关作风建设”主题实践活动，现提出如下实施意见：

    一、指导思想

    坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实党的十八大和市委十四届四次全体（扩大）会议精神，按照中央“为民、务实、清廉”的总要求，以“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”为目标，以开展“五创五争”活动为主题，以提高干部能力为重点、增强工作效能为核心、强化制度建设为保证，大力加强机关作风建设，着力打造一支“有激情、敢担责、重实干、守纪律”的干部队伍，为加快推进“四个岭南”建设提供有力的组织保证。

    二、工作目标

    紧紧围绕市委、市政府工作部署和“四个上虞”建设的总体要求，以“发展富民经济、夯实生态乡镇”为主线，着力打造“四个岭南”总目标。以开展“创建五型机关，争做五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，积极建设学习型、实干型、高效型、创新型、规范型（简称“五型”）机关，争做“五型”干部，不断深化机关作风建设，努力实现机关干部思想作风明显好转，工作作风明显改进，服务意识明显提升，依法规范明显增强，工作效率明显提高，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

    三、主要内容

    1、创建学习型机关、争做学习型干部。教育和引导广大机关干部，牢固树立全员学习、终身学习、我要学习的意识，努力提升干部队伍的综合素质和能力。

    2、创建实干型机关、争做实干型干部。大力倡导务实之风，不断增强干部的务实意识和实干观念，坚持讲实话、办实事、鼓实劲、重实效、创实绩，促使机关干部攻坚克难、克难奋进。突出“为民、便民、利民”宗旨，切切实实为基层和群众解决实际问题和困难。

    3、创建高效型机关、争做高效型干部。增强高效工作和高效服务的意识，不断完善工作流程、规范办事程序，高水平、高标准地履行工作职责。

    4、创建创新型机关、争做创新型干部。大力倡导创新之风，努力提高机关干部的创新意识和创新能力，在工作中不断进行机制创新、方法创新、管理创新、服务创新。

    5、创建规范型机关、争做规范型干部。全面加强干部的教育管理和监督，坚持照章办事、按程序办事的原则，促使机关干部遵守规章制度、牢记岗位职责、规范办事程序、提高工作效能，切实增强机关干部严守法律、纪律和道德规范的自觉性。

    四、活动安排及措施

    1、深入开展理论和业务知识学习提升活动。健全学习制度：完善乡党委理论学习中心组和机关干部学习制度，明确学习时间、内容、形式、纪律和要求，强化学习考核；把握学习重点：制定全乡2013年干部学习教育培训方案，排定总体计划，重点突出学习党的十八大精神、社会主义核心价值体系、科学发展观、党的农业农村工作政策、群众路线有关理论资料、上级主要领导讲话以及机关干部岗位技能业务知识；创新学习方式：采取短期轮训、专题研讨、论坛讲座、会议辅导、在线学习、值班夜学等灵活多样的形式。在机关干部中组织开展“五个一”活动：组织联系村领导在各村开展一次党的十八大精神宣讲，开展一次“争做五型干部、争当岗位先锋”主题征文和演讲比赛，开展一次蹲点调研活动，撰写一篇理论文章或心得体会，开展一次办线岗位业务知识辅导。（2月—12月）

    2、深入开展机关干部“两问一送”活动。以“问需于民办实事、问计于企解难题、‘新春关爱’送温暖”为主要内容，组织机关干部进村入户、进企入社，深入了解群众最关注、最紧迫的民生需求和企业、合作社在转型发展中面临的困难问题，坚持乡村联动，着力研究破解；组织乡党委和挂钩联系部门结对帮扶困难党员、百名干部结对联系百名困难群众活动，定期组织开展走访慰问。（1月—12月）

    3、精心组织开展群众路线教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，根据上级统一部署，在全乡党员干部中深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，按照上级要求，结合我乡实际，制定活动方案，精心组织实施，推动党员干部联系群众、实干为民。（根据上级统一部署组织实施）

    4、组织开展机关中层以上干部“六个一”联系活动。组织开展乡领导蹲点调研活动，协调处理一批重点发展难题。建立健全乡中层以上干部“六个一”联系名单和联系工作制度，机关干部每周下村不少于二次，建立周三、五机关干部驻村服务日制度，具体开展政策宣讲、走访调研、现场服务、纠纷调处等工作。每位机关干部全年至少撰写一篇以上有针对性和指导性的调研报告，主动帮助解决联系点的实际困难。（1月—12月）

    5、深入实施机关干部驻村联户住夜制度。健全乡机关干部驻村联户住夜制度，调整完善机关干部联村、值班安排，确保每位干部联系1个行政村，每周在乡住夜至少1个晚上，每天有1名党政领导班子成员住夜值班，积极开展夜学、夜访、夜谈活动，每年走遍联系村所有农户，了解民情民意，化解矛盾纠纷，帮助群众办实事、解难事。（2月—12月）

    6、扎实开展机关线办创“三个一”活动。以机关办线为活动参与对象，以干部个体表现为抓手，要求全体机关干部针对岗位职责、上级安排部署，结合联系实际，认真梳理工作内容、确定工作目标。着力推进在办线开展争创“三个一”活动，即必须争创一项市级以上创先项目、完成一项亮点或创新工作、攻克一项重点难点工作。“三个一”情况列入分管领导年初岗位目标考核内容。实行年初申报确定，每月进度督查，年终完成目标。（3月—12月）

    7、深入实施重大工程项目攻坚行动。围绕休闲旅游、项目推进、征地拆迁、控违拆违、村级集体经济发展等重点难点工作，梳理一批重点项目，明确目标，落实责任，组织力量，全力攻坚。实行“一只工程项目、一名责任领导、一套工作班子、一抓到底”。推行重大工程项目“四制”工作法，即实施“目标责任制、定期督查制、日常跟踪制、通报倒逼制”，组织机关干部进行集中攻坚，全力推进项目建设进度，在项目推进和攻坚实践中提升干部能力、锤炼干部作风。（3月—12月）

    五、工作要求

    1、统一思想、提高认识。开展“创建五型机关、争做五型干部、深化机关作风建设”主题实践活动是今年“作风建设年”活动的重要载体，也是切实加强机关干部队伍建设的重要举措。全体机关干部一定要高度重视，提高对主题实践活动重要性、必要性的认识，积极主动地参与“五创五争”活动。切实把加强干部队伍建设摆在突出位置，真正把干部队伍建设与增强党的执政能力、巩固党的执政地位结合起来，与正在开展的创先争优活动结合起来。

    2、加强领导、精心组织。乡党委成立由党委书记、乡长任组长，党委副书记、纪委书记任副组长，其他班子领导为成员的主题实践活动领导小组，加强对“创建五型机关、争做五型干部、深化机关作风建设”主题实践活动的组织领导。领导小组下设办公室，组织协调日常工作。各机关干部以活动为契机,认真按照岗位要求，明确责任，各司其职，形成统一领导、分工协作，齐抓共管、全员参与的工作格局，确保活动的各项任务落到实处。

    3、统筹兼顾，注重结合。各机关干部要把主题实践活动与党委政府中心工作结合起来，与招商选资“一号工程”及“项目推进年”、“城建攻坚年”结合起来，与当前正在开展的“崇孝守信、务实创新”新时期上虞精神主题教育活动有机结合起来，统筹安排，扎实推动深化机关作风建设的开展。

    4、强化督查、严格考核。实行“创建五型机关、争做五型干部、深化机关作风建设”主题实践活动“月报告、季检查、年考评”制度，每月进行一次分析通报；建立主题实践活动督查组，每季一次对各类活动情况进行督查；年底由领导小组办公室牵头，对活动进行检查考核，考核结果纳入乡党委政府对机关干部岗位目标责任制考核内容，并评选出十佳争做五型干部活动标兵。

 

 

 

                                                      中共岭南乡委员会

                                                       岭南乡人民政府

                                                    二0一三年二月二十五日