东关街道办事处

关于农村环境卫生长效保洁管理工作考核的

实 施意 见

 

各行政村：

为进一步改善农村环境卫生面貌，健全和巩固农村环境卫生长效保洁管理机制，巩固提高农村环境卫生管理成效，优化农村居住环境，建设“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村，切实提高农村生活垃圾的集中收集和处理率，改善城乡生产生活用水环境，恢复河道功能，改善水生态环境，维护人与水环境的和谐相处。根据虞政办发[2013]24号《关于上虞市农村环境卫生管理工作考核办法》的通知精神，结合本街道实际，经研究，现就街道农村环境卫生长效保洁管理工作和环境卫生达标村创建工作考核提出如下实施意见：

一、考核对象

各行政村

二、工作目标

1、各行政村年初有具体计划和实施方案并指定一名支委具体分管作为环境卫生专管员，进村主道由村主要领导包干，其余路段由各村干部划片定段包干。

2、农村生活垃圾集中收集系统全面建立，相应基础配套设施全面完善。

3、各行政村原则上按在册人口数400:1（其中创建达标村300:1）的比例配备保洁人员，农村专业保洁员队伍的配备率达100%。

4、进村主干道做到路面平整，无堆积物，道路两旁进行绿化并做好常年养护，成活率达100%。村庄内无卫生死角、无倾倒破旧房屋、空闲地实行平整硬化或绿化。（村主要道路及新广线、五长线两旁的绿化由街道提供）。

5、要进一步完善村级垃圾收集点建设。村级垃圾收集点包括垃圾桶、垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点。各行政村要在去年组织的整治大行动的基础上进一步加强管理，对垃圾桶、箱（房）数量不足和破损严重的要及时添置、修建修缮。垃圾箱（房）和垃圾临时集中堆放点选址要远离主干道、河道和生活、生产水源区。农村垃圾收集率达100%。道路、河道等可视范围内垃圾做到日扫日清日运。垃圾箱（房）做到统一即大小、规格、外饰统一。

6、河道必须进行常年打捞保洁，确保河网水面洁净，做到河道内无杂草、垃圾、漂浮物、无障碍、河岸无垃圾。（责任范围按84年水面定权发证界定）。

7、要加强生活垃圾收集点清运工作。各行政村要统一配置必要的垃圾清扫工具，配备垃圾清运车辆，及时收集和清运村庄内垃圾桶（房）内垃圾，做到日产日清，各村建有建筑垃圾倾倒点并做到定期清理。有条件的村可统一村庄保洁员服装和工具。并加强对保洁员工作的监督考核，农村环境卫生长效保洁管理制度全面建立、落实。同时，要加强村民自治，因地制宜制定村庄环境卫生管理村规民约，包括《村庄卫生公约》、《门前屋后三包管理制度》、《清洁户评选制度》。

三、考核方式

对各行政村采取每月督查、季度考核和年终考评相结合。

1、定期考核

街道成立农村环境卫生管理工作专项督查考评小组。

2、每月督查考核

街道考评小组对各行政村每月开展一次抽查，并公布成绩，抽查结果列入考核总分。考评小组由环境卫生整治办、社会事务办、农技信息中心、城建办及环卫所等办线站所成员组成，同时聘请各村环境卫生专管员相互交叉检查评议。

四、考核内容

1、村（居）环境卫生工作：主要考核体制机制、镇村环境、清扫清运、设施维护和绿化养护、垃圾量、等五大块内容；（河道保洁工作另行考核）；

2、环境卫生达标村创建工作：主要考核村（居）内环境卫生整治及长效保洁情况（考核内容及标准详见附件5）。

五、考核标准分

考核设基本分100分。（详见附表2、3、4）

六、考评等次

根据每月督查、考核、年终考评的总得分情况，设立100分考评分，由每月抽查（40分）、半年考核（40分）、突击工作（20分）等三部分组成，另设附加分10分（创新环卫管理体制机制，绩效较为明显，并有借鉴、推广价值的每项加2-5分），对环境卫生存在突出问题，经媒体曝光或群众反映强烈，未及时整改或整改不力的在年终考核总分中扣2-5分/次，市每月抽查扣分情况列入考核内容，市、街道抽查时每发现一处扣2-5分。

考评在90分以上的评为优，80-89分评为良，70-79评为及格，70分以下评为差。

建立健全考核激励机制，对考核及格以上的实施以奖代补政策，对考核评为差的不予补助。

七、专项经费补助

1、垃圾清运补助：根据实际垃圾收集量考核，对垃圾收集量达到或高于基数的，基数部分每吨补助18元，超出基数部分每吨补助23元，低于基数部分每吨补助15元。

 2、村庄保洁补助：

（1）人头费：根据每月抽查和年终考核成绩得分在90分以上的村，按0.5元/人的标准给予月度奖励，按4元/人的标准给予年度奖励。根据各行政村2012年度末统计在册农业人口、新居民人口数计算。

（2）环卫设施：要求各行政村必须对现有的垃圾箱进行统一规划、建设，破损的要及时修缮、更换，确保垃圾入箱。新增垃圾箱（房），经街道考核领导小组验收合格后，并提供相关资料，按50%给予补助。

3、河道保洁：

采取以奖代补对村及村干部进行奖励。具体以奖代补标准为行政村900元/公里/年，村干部奖励为300元/公里/年，荷花荡渔场、樟塘渔场及南阳河保洁按承包协议（合同）执行，得分在90分以上的村全额，得分在80-90分的村80%，得分在70-80分的村60%，得分在70分以下不奖不补。

4、有关奖励补助：对每年度环境卫生管理工作考核在良以上的村，评出一、二、三等奖和鼓励奖，对相关人员街道进行一定的奖励。考核分前三位的作为年终农村环境卫生线上工作评先依据。

八、拨付方式

专项补助经费分两次进行，上下半年各一次。垃圾清运补助、人头费等按考核分拨付；环卫设施按实际验收适当补助；对创建成为市环境卫生达标村的补助资金按市有关文件拨付；对村级主要干部年终给予一定奖励。

九、整改措施

在各类检查、考评中发现问题，或被新闻媒体曝光的，每次年度扣1分，及时整改好的酌情扣分。在规定期限内没有及时整改的，由街道组织人员给予整改，费用在下拨的村庄保洁经费中扣除，年终结算。

农村环境卫生长效保洁工作是一项综合性基础工作，也是一项民生工程、实事工程，街道成立环境卫生管理工作领导小组和由街道监督办牵头的农村环境卫生管理考核监督工作小组。各行政村要进一步统一思想，提高认识，加强领导，健全组织，形成合力。本意见自2013年1月1日起实行。

 

 

附件：1.《东关街道办事处2013年环境卫生长效保洁管理领导小组名单》

《东关街道办事处2013年环境卫生长效保洁管理考核小组名单》

2．《东关街道农村环境卫生管理工作月抽查内容及记分表》

3.《东关街道河道清草保洁考核细则》

4.《东关街道农村环境卫生管理工作半年度考核内容及记分表》

5．《上虞市农村环境卫生达标村创建考核内容及标准计分表》

 

 

上虞市人民政府东关街道办事处

                              2013年3月19日

 

主题词：环境卫生  管理工作  考核  实施意见

抄  送：市农办

 东关街道党政办公室                2013年3 月20 日印发

共印60份

附件1： 

东关街道办事处2013年环境卫生长效保洁管理

领导小组名单

组  长：崔煜忠

副组长：童浩虎

成  员：罗国民  袁正贤  殷兴苗  朱云祥  章兰珍

          任兴良  董俞杰

下设办公室，办公室设在环境卫生整治办，由罗国民同志任主任。

 

 

 

东关街道办事处2013年环境卫生长效保洁管理

考核小组名单

 

组  长： 童浩虎

成  员： 罗国民  袁正贤  殷兴苗  朱云祥  章兰珍

                 任兴良  董俞杰  村专管员若干

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

东关街道农村环境卫生管理工作月抽查内容及记分表

村（社区）：         考核人员签名：                                                                    月份：

考核项目	考核内容	评分标准	得分
一、镇村环境 （70分）	国道、县道、乡道、集镇街道、村庄主干道等主要道路两侧可视范围内无0.5平方米以上的垃圾固废物；各类流经镇域内河流、沟渠尤其是中心河道内无超过2平方米以上的杂草及漂浮物，河岸整洁美观，无0.5平方米以上的垃圾固废物；集镇内农贸市场、马路市场、建筑工地、公共场所等重点区块环境整洁、无“脏乱差”现象；行政村村庄内总体卫生状况良好，无卫生死角、露天粪坑、乱扔乱倒、乱堆乱放等现象；村内公厕有专人保洁，干净整洁。	无计划及实施方案扣2分。 村干部未分段包干扣2分。 进村道路不平整扣2分，主干道绿化未到100%扣1-3分。 每发现一处粪缸整治遗留问题的扣5分，扣完为止。 卫生死角、破倒房屋、空闲地无绿化、硬化，每发现一次均扣1分。
二、清扫清运  （10分）	垃圾箱（房）内垃圾及时清运，做到日产日清。村内无填埋场，无临时堆放点，把垃圾运送到指定垃圾中转站。作业完后，清理场地，做到车走地净，确保垃圾箱（房）周围干净整洁，无散漏垃圾和污水。有建筑垃圾集中堆放点，不乱倒乱堆。清扫员要求每天巡回保洁，严禁将垃圾扫入路边或花坛。	垃圾箱（房）收集清运不及时或四周不干净的，每处扣0.5分；不按规定清运、倾倒垃圾的，每处扣1分；发现建筑垃圾乱倒乱堆的，每处扣1分；发现将垃圾扫入路边或花坛的，每次扣2分，扣完为止。
三、设施维护和绿化养护     （20分）	每20至30户左右设置垃圾箱（房）1处或每3—5户设置垃圾筒1只以上。公共设施无残缺、破损，外体干净。绿化带上无垃圾，每月一次清理杂草、培土、绿化修补。	未按要求配置的，每处扣2分；每发现一处破损的，每处扣1分；发现一处0.5平方米以上的垃圾固废物，每处扣1分；未按规定进行绿化养护的，每次扣1分，扣完为止。
四、加减分	经媒体曝光或群众反映存在突出问题的，每次扣1分，未及时整改或整改不力的，每次扣5分；环境卫生管理工作成绩突出，受绍兴市级以上新闻媒体表扬的，在该月考核中单次加1分，最多加5分。
总    分

 

 

附件3：

东关街道河道清草保洁考核细则