朗读
虞政办发〔2013〕167号
各乡镇人民政府、街道办事处，市直有关部门和单位：
我市即将进入主汛期，强降雨天气将明显增多，并将可能遭受梅雨、台风等影响，防汛防台任务十分艰巨。为认真贯彻落实国务院、省委、省政府领导的重要指示精神，切实做好防汛防台抗旱工作，确保安全度汛，经市政府同意，现将有关事项通知如下：
一、切实强化组织领导。各乡镇街道、部门单位要充分认识今年防汛防台抗旱形势的严峻性和复杂性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分估计可能出现的困难和问题，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，切实加强对防汛防台抗旱工作的组织领导。各乡镇、街道主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。在主汛期，乡镇街道分管领导需留在当地组织指挥防汛防台抗旱工作，一般不得外出；如确需外出的，应按规定程序请假，并确定一名领导负责防汛防台抗旱工作。
二、切实强化责任落实。严格落实以乡镇、街道行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱责任制，明确、细化责任主体和责任人，把责任贯穿防汛防台抗旱工作全过程、各环节。要督促水库山塘、堤防海塘、水闸、地质灾害隐患点等监测巡查员、地质山洪灾害预警员、危房渔船等防汛防台安全管理员以及气象协理员认真履行岗位职责，全面加强监测预警巡查工作。严格执行防汛防台工作责任追究制度，市防指和监察部门要采取上门检查和电话抽查等方式，加强对责任落实情况的监督检查，对失职、渎职、玩忽职守等行为依法依规追究责任，确保各项责任落到实处。
三、切实消除安全隐患。针对前阶段防汛检查和水库安全专项检查发现的问题，要采取强有力的措施，按照市防指下发的督办告知书要求逐一整改到位。同时，要举一反三，对防汛防台重点地区、重点工程、重点部位进行再督促、再检查、再落实，特别要针对以往防汛防台中出现的薄弱环节，切实抓好“农家乐”、无动力船只、沿海重要设施和危化企业以及城市排水防涝等防汛防台工作，全面消除安全度汛隐患，确保安全度汛。
四、切实强化监测预报预警。气象、水利（水文）、国土资源等部门要进一步加强对灾害性天气、雨情、水情、汛情、旱情等监测预报和预警，加密监测预报频率，加强与上级部门联系和相关部门沟通，尽可能延长预报期，提高预测预报精度，做到早研判、早预报、早预警。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，要迅速报市防指，并及时发布预警信息，为洪水调度和抢险救灾争取时间。充分利用广播、电视、短信、手摇报警器、锣鼓号等预警手段，滚动播报雨情、水情和灾情，及时向群众发布灾害预警信息。要充分发挥基层防汛防台体系作用，确保第一时间把有关信息通知到灾害危险点责任人、监测人和受威胁群众。
五、切实强化水库等水利设施保安。要把确保水库山塘、堤防海塘等水利工程安全放在重中之重，各乡镇、街道和有关部门要进一步加强对病险水库、山塘、堤防等险工险段的安全检查，特别是要加强对“屋顶山塘”的安全检查，及时排除各类隐患和险情。要严格落实江河洪水防御方案，加强江河湖库的科学调度，所有水库、水电站必须服从市防汛指挥部的统一调度。要落实好专业抢险队伍，备足防洪抢险物料、装备、运输工具等，同时加强对水库、山塘、堤防、海塘的巡查，尤其在强降雨和高水位期间，水库巡查人员要驻库巡查，重要堤防要实行拉网式巡查，确保险情及时发现并得到有效控制。
六、切实强化地质灾害防治。各乡镇、街道和有关部门要及时查找地质灾害安全隐患点，特别要对地质灾害易发区内的学校、集镇、农村、旅游景区等人口聚集区，以及交通线路、低丘缓坡开发项目等重要基础设施、重点项目进行检查，查找安全隐患，落实防灾措施。要加强地质灾害监测预警工作，确保第一时间将预警信息发送到防灾人员手中。切实强化地质灾害应急指挥体系建设，加强应急预案演练，一旦发现灾情，及时启动预案，迅速撤离危险区人员，避免人员伤亡。要进一步加快地质灾害隐患点群众的避让搬迁和工程治理进度，规范工程建设质量，确保人民群众生命财产安全。
七、切实强化汛期值班和信息管理。市防指办、大中型水利工程等重要防洪工程管理单位和气象、水文等监测预报部门要认真履行汛期值班职责，严格落实汛期每天24小时值班制和领导带班制度。各类防汛责任人要密切关注天气和汛情变化，保持手机24小时开机状态，确保信息畅通。要严格信息报告制度，加强上下级之间、部门之间、地区之间的信息沟通，严格执行《国家防汛抗旱总指挥部关于印发防汛抗旱突发险情灾情报告管理暂行规定》（国汛[2006]2号）和《浙江省防汛防台抗旱信息报告管理办法（试行）》，各乡镇街道有关突发险情、灾情必须及时上报市防指。
八、切实强化协作配合。各乡镇、街道和有关部门要讲大局、讲团结、讲纪律，乡镇、街道之间、部门与部门之间，流域的上下游和左右岸之间都要牢固树立防汛防台抗旱“一盘棋”的思想，相互支持，密切配合，形成合力。市防指要加强防汛防台抗旱工作的统一指挥调度，完善部门联动机制和地区互助互救协作机制。防指各成员单位要充分发挥职能作用，及时研究处理防汛防台抗旱中出现的新情况新问题，积极主动地做好相关工作。要进一步利用武警部队、公安、消防、预备役等部门的技术，装备优势，充分发挥其在抗洪抢险中的突击队和骨干作用。
上虞市人民政府办公室
