驿委（2013）42号

关于个体工商户转企业及小微企业规范升级的

实  施  意  见

各村、企事业单位：

    为进一步引导鼓励个体工商户做大做强和小微企业规范升级，促进我镇市场主体规模化发展，产业业态优化升级，现就个体工商户转企业和小微企业规范升级提出如下实施意见：

一、基本原则

本着“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”的原则，坚持“引导与规范、促进与督促、扶持与监管、政策配套与加强执法”相结合，按照“规划一批、培育一批、壮大一批、升级一批”的工作方针，积极支持引导个体工商户转型升级为企业和规模以下小微企业发展为规模以上企业，增强市场竞争力，培育我镇新的经济增长点。

二、工作目标

调查确定“个转企”和规下企业升为规上企业、限额以下企业升为限额以上企业的重点对象，建立“个转企”培育后备库和小微企业培育与运行监测培育库，重点引导，分步推进，加快市场主体从无照向有照转变，个体向企业转变，限下企业向限上企业转变，规下企业向规上企业转变。

三、工作重点

（一）个体工商户升级为企业的重点

⒈从业人员较多、经营规模较大的制造、商贸、服务等行业个体工商户，其中从事药品（含生产、批发、零售）、印刷业、危险化学品（含生产、运输、销售）、歌舞厅、电子游戏室、机动车修理、托运、浴场、足浴（面积100平方米以上）、餐饮（75个餐位以上）、美容美发（面积100平方米以上）、婚庆服务、劳务中介等行业的，目前申领为个体工商户的均须转型升级为各种企业类型；

⒉符合我市产业政策导向，具有行业发展潜能的个体工商户；

⒊已经取得一般纳税人资格的个体工商户和第三产业纳税大户；

⒋拥有自主知识产权，发展空间较大的个体工商户；

（二）小微企业规范升级的重点

⒈占地较多、厂房面积较大的规模以下小微企业；

⒉用电量较大，与其实际申报生产经营数据不符的规模以下小微企业；

⒊用工较多、生产场地狭小、具有生产安全隐患的规模以下小微企业；

⒋已有一定产业规模、有污染物排放的规模以下小微企业；

⒌租用厂房、成长性好、具有一定技术含量的规模以下小微企业；

⒍科技人员创办的科技型小微企业和高技术服务业小微企业，以及各类新创办的属于新兴产业的小微企业。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识个体工商户转企业、小微企业规范升级工作是推进工业强市建设的重要载体和实现经济可持续发展的迫切需要。各村、企事业单位要主动作为，全力推进，努力为加快产业转型升级营造公平、便捷、高效、互动的外部环境，确保全面完成任务。为进一步强化领导，确保该项工作顺利推进，镇党委、政府成立“个转企”及小微企业规范升级工作领导小组，由任中华书记、陈银浩镇长任组长，钱益军副镇长任副组长，邵承云、韩建军、李庆炎、陆顺龙、叶伟伟、赵瑞华、袁婕、潘建潮为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇资产管理中心，钱益军兼任办公室主任，邵承云、李庆炎任办公室副主任。

（二）加强宣传，积极引导。要充分利用网络、电视、广播、报纸等多种媒体，开展积极有效的宣传。重点宣传个体工商户与企业的对比优势，以及政府扶持规模以上（限额以上）企业的相关政策，特别要突出规模以上（限额以上）企业在风险承担、用地用工、融资贷款等方面明显的比较优势，着力增强符合条件的个体工商户、规模以下（限额以下）企业升规模以上（限额以上）企业转型升级的意愿和主动性。要及时总结并大力宣传成功的先进经验，坚定个体工商户转企、小微企业升级的信心和决心，消除其后顾之忧，引导其主动转型升级。

（三）齐抓共管，形成合力。该项工作是一项系统工程，是当前镇党委政府的一项重点工作，各村、企事业要密切配合、协同推进，从领导、组织、人员和经费方面提供保障，全面发挥好统筹协调作用，确保此项工作取得实效。各村要抓紧时间对辖区内的小微企业进行摸排，于5月30日前及时将“个转企”及小微企业摸排汇总表上报驿亭镇“个转企”及小微企业规范升级工作领导小组办公室，联系电话：82410058、82415935。

附件：1、关于成立驿亭镇“个转企”及小微企业规范升级工作领导小组的通知

2、“个转企”及小微企业摸排汇总表

中共驿亭镇委员会

驿亭镇人民政府

                                 二O一三年五月二十二日

附件1：

关于成立驿亭镇“个转企”及小微企业规范升级工作领导小组的

通      知

各村、企事业单位：

 为进一步引导鼓励个体工商户做大做强和小微企业规范升级，促进我镇市场主体规模化发展，产业业态优化升级，经镇党委、政府研究，决定成立驿亭镇“个转企”及小微企业规范升级工作领导小组。现将领导小组成员名单通知如下：

组  长：任中华  陈银浩

副组长：钱益军  

成  员：邵承云  韩建军  李庆炎  陆顺龙  叶伟伟  赵瑞华    

        袁  婕  杨  风  潘建潮 

领导小组下设办公室，由钱益军同志兼任办公室主任，邵承云、李庆炎同志兼任办公室副主任。