各村（居）、社区、企事业单位：

2013年，街道以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大会议精神，牢固树立安全发展、科学发展理念，以真抓实干为基调，以“防控事故”为目标，以“三化”建设为抓手，进一步加强“两个”能力建设，进一步落实监管责任，进一步深化隐患排查治理和“打非治违”，加大行政执法力度，全力营造安全氛围，强化目标考核和责任追究，确保事故起数、死亡人数和直接经济损失“三项”指标继续实现“零增长”，确保不发生较大及以上事故，确保不突破上虞市下达的各项事故控制指标，为“三个百官”建设创造良好的安全环境。为此，今年着重要做好以下五个方面。

（一）以责任制为龙头，进一步完善安全监管机制。

完善和细化目标责任制考核指标，按照分类监管、分层监管和行业监管的要求，严格落实街道与所属各村（居）、社区及规上工贸企业安全生产责任制，按照“属地管理”的要求，严格落实村（居）、社区与所辖生产经营单位（场所）的安全生产责任制，督促企业严格落实公司、车间、班级（重要岗位）“三级”安全责任制，完善“三大”工业园区安全监管措施，确保监管无盲区、责任无缝隙，着力编织纵横交错、条块分明的安全监管网。

（二）以提升“两个”能力为目的，进一步推进“三化”建设。

按照“以点带面，规范完善，全面推广”原则，全面推进落实企业安全生产主体责任试点工作。在2012年工作基础上，按照政策鼓励、政府引导、典范引领、企业自主的原则，充分发挥《上虞市安全生产标准化达标创建“以奖代补”暂行办法》的激励和典型企业的引领作用，全力推进安全生产标准化进程。全面深化企业安全总监制度及安全班组建设。进一步落实街道、村（居）社区和企业的安全机构规范化建设；进一步推广和实施生产经营单位“一企一档”身份证式安全管理制度，着力推进以网上直报、覆盖全街道村居和企业安全生产信息为内容的安全生产信息化建设。开展安全生产诚信管理，将安全生产与企业的发展前途和经济效益挂钩，提高企业安全生产违法成本，不断完善企业安全生产行为的监督与制约体系。

（三）以“打非治违”为手段，进一步加大违法违规专项整治。

完善隐患排查治理机制，强化日常监管，严格落实重要时段、重大节假日、季节性等安全生产大检查工作措施，建立健全隐患排查治理分类分级监管台帐。深化“打非治违”行动，严格按照“四个一律”的要求，突出对危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、特种设备等重点行业和领域的非法违生产经营建设行为打击力度。强化现场监管，落实监管措施，加强源头管理，全面构建严格执法与指导服务、现场执法、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法机制。

（四）以“安全生产月”为契机，进一步造浓宣教氛围。

以每年的全国“安全生产月”活动为契机，充分利用各类宣传媒体，向公众和企业从业人员宣传普及安全生产基本知识、应急避险知识、自救自护知识和法律法规知识，全面推进安全生产、应急避险和职业健康知识进学校、进社区（乡村）、进企业、进家庭、进机关、进工地。深化安全生产示范创建活动，积极开展安全示范岗、安全班组创建活动，提升企业现场安全管理水平。大力开展主要负责人、安管员、特种作业人员及其他人员安全培训，重点督查企业、特别是中小企业新上岗人员“三级安全教育”，转岗、换岗人员，班组长及一线操作人员安全培训。切实增强全民安全意识、法制意识和防灾抗灾、自我防护能力。

（五）以“目标责任制”为要求，进一步加大考核和问责力度。

按照年度安全生产目标管理责任书的要求，严格目标责任考核，注重对安全生产工作过程和结果的双重考核，加大安全生产在评先评优等考核评价中的权重，严格实行安全生产约谈制度、警示制度和“一票否决”制度，强化安全生产责任约束；严肃事故查处，对发生生产安全事故的单位和个人，严格按照事故处理“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、注重实效”的工作要求严肃查处，追究有关事故责任人员的责任。

               上虞市人民政府百官街道办事处

                2013年5月7日