中共上虞市东关街道委员会文件

东街委〔2013〕57号

 

中共东关街道委员会   

关于开展东关街道民间人才“万人计划”的通知

 

各行政村（社区）、企事业单位：

    为认真贯彻落实党的十八大精神，进一步加强民间人才队伍建设，鼓励劳动者增强自身技能，充分调动优秀民间人才在社会主义建设中的积极性和创造性，更好地促进我街道经济社会发展，经街道党委、办事处研究决定，开展东关街道民间人才“万人计划”。

    一、总体要求

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“宜居创业新东关”的总体要求，以实施民间人才“万人计划”为抓手，积极打造与现代化建设要求相适应的民间人才队伍，进一步优化人才结构、提高人口素质，营造人人皆可成才的良好氛围，不断推进基层社会管理创新，夯实基层基础，维护社会稳定，提高基层群众的主体意识和社会归属感。

民间人才“万人计划”目标要求是：从2013年起，用5年左右时间，在全街道有计划、分类分层培养选拔一批在生产生活技能和民间文化艺术方面有一技之长的民间人才，在全街道培养选拔三星级民间人才300名左右，在村（社区）层面根据人口规模培养选拔二星级人才4000名左右，一星级人才6000名左右。力争通过五年努力，让80%左右的家庭有成员获得民间人才称号，其中2013年达到35%以上，2014年达到50%，2015年至2017年每年保持10%的增量。

    实施民间人才“万人计划”，要坚持党管人才原则，突出基层党组织在民间人才培养中的主导作用；坚持以人为本原则，积极倡导“人人皆可成才”的理念，为基层群众成长成才提供机会和平台；坚持广泛参与原则，体现群众性、实践性、导向性和持续性，引导广大基层群众参与其中、得益其中、乐在其中；坚持统筹整合原则，把民间人才培养与加强新农村建设、强化基层组织建设、创新基层社会管理、提高基层文明程度、丰富群众文化生活等结合起来，提高工作的实效性。

    二、评鉴范围

    1、凡户籍在东关，或在东关工作居住1年以上的新居民，遵守国家法律法规和政策，具有良好的思想品德和社会公德，具备一定知识、一技之长或一门绝活，热心公益事业，积极服务社会，符合各类民间人才评选相关条件的，均可自愿申报各个类别的民间人才评鉴。

     2、在职机关单位工作人员、在校学生、专职演员、专业运动员不参加民间人才评鉴。

    3、在职事业单位工作人员不参加本人从事专业或相似专业的民间人才类别评鉴。

    4、近三年内受到党纪政纪处分、受到刑事处罚或劳动教养、涉嫌违纪违法正在接受审查的，不得参加民间人才申报或推荐。

    三、评鉴类别

    民间人才类别一般分为文体类、生产生活技术类、经营管理服务类、特色产业类等四大类。具体类别为：

    1、文体类“民间人才”

    民间曲艺师（曲艺表演、创作类）

    民间乐师（乐器演奏）

    民间音乐师（唱歌）

    民间舞蹈师

    民间文学师（文学创作类）

    民间棋艺师（棋类）

    民间球艺师（乒乓球、羽毛球、篮球、门球、地滚球等）

    民间书画师（书法、绘画类）

    民间摄影师（摄影类）

    民间工艺师（剪纸、雕刻、刺绣类）

    2、生产生活技术类“民间人才”

    民间工程师（电焊、车工、刨工、模具制作等机械生产加工类）

    民间建筑师（木工、泥水工、漆工、瓦工等建筑生产类）

    民间修理师

    民间工艺师（篾匠、模具制作以及刺绣等各类民间工艺类）

    民间农技师（养殖、蔬果粮食种植等农业生产类）

    民间园艺师（绿化养护、花卉种植、苗木培育等类）

    民间烹饪师（厨师）

    民间裁缝师

    民间美容师

    民间美发师

    民间家政师

    民间保健师（主要是指长期工作在农村，具有执业资格证书，为农村医疗卫生事业发展做出突出贡献，成绩得到上级和社会广泛认可。）

    3、经营管理服务类“民间人才”

    民间营销师（市场营销）

    民间社工师（养老服务、殡葬服务、社会管理服务）

    民间经济师（会计、统计、经济等）

    民间调解师

    民间法制宣讲师

    4、特色产业类“民间人才”

    （1）黄酒产业

    黄酒酿造师

    黄酒品评师

    浮雕彩绘师

    （2）玉雕产业

    玉雕设计师

    玉雕工艺师

    （3）红木产业

    红木设计师

    红木雕刻师

    （4）LED产业

    LED技师

    四、评鉴方法

    民间人才从低到高分“一星级民间××师”、二星级民间××师”、“三星级民间××师”、“四星级民间××师”、“五星级民间××师”，各等级评鉴标准另行制定。评选工作每年一次，一般在8、9月份集中进行，具体在广泛深入发动的基础上，按照群众自愿申报、分层分类评鉴的方法进行。

    （一）一星级、二星级民间人才评鉴。在群众自愿申报、组织申请人现场展示答辩的基础上，由村民间人才评鉴管理委员会评议确定，报街道备案。村民间人才评鉴管理委员会由村班子成员、各村民小组长和村内能人能手代表组成，负责本村初级民间人才评鉴和三星级民间人才推荐工作。鼓励有条件的村通过组织各类技能（才艺）比赛的方式开展民间人才评鉴。

    （二）三星级民间人才评鉴。三星级民间人才采取比赛、认证和评审等方式产生。

    1、比赛方式。由街道组织开展相应的技能（才艺）大赛，或委托相应层次的协会组织评鉴比赛，对单项比赛获奖的，或团体赛一、二等奖的授予“三星级民间××师”称号。

    2、认证方式。对获得初级职称或专业资格证书的，直接认定为“三星级民间××师”。

    3、评审方式。三星级民间人才在各村民间人才评鉴管理委员会推荐的基础上，由街道组织专家评审，经街道民间人才工作领导小组研究确定。

    （三）四星级民间人才由市级相关部门组织评鉴，五星级民间人才由绍兴市级相关部门组织评鉴。

    五、政策激励

    1、精神鼓励。对评鉴产生的民间人才，必须在宣传窗、村务公开栏、相关网站等公示，发文公布和颁发证书，在民间人才住处挂上星级牌，让民间人才“亮”出来。

    2、资助奖励。对获得五星级民间人才，给予一次性1000元奖励；对获得四星级民间人才，给予一次性500元奖励；对获得三星级民间人才，给予一次性300元奖励。同一民间人才获得多种类别民间人才称号的，只按最高星级奖励；民间人才晋升星级的，按星级奖励标准的差额予以奖励，不重复奖励。

    3、资格优先。街道在相关项目招投标时，可将取得三星级及以上相关类别民间人才列为资格条件；对获得四星级及以上经营类的民间人才，可聘请担任所在经济合作社村级集体经济发展顾问；对四星级及以上的文体类民间人才，可聘其担任相关文艺演出、文体比赛的顾问、评委，优先推荐参加市级以上文体表演或比赛。

    4、金融支持。对四星级及以上民间人才兴办、领办各类经济实体，符合条件的，可向上虞农村合作银行优先申请获得30万元以内的创业授信和10万元以下的信用贷款，并在贷款利率上予以优惠。

    5、培养激励。对三星级及以上的党员民间人才，在党员先锋指数考评管理中予以加分；对思想素质好、服务意识强、能带领群众脱贫致富的优秀民间人才，按照规定程序，优先推荐作为党员发展对象和村级后备干部。

    五、长效管理

    1、建立信息库。街道建立民间人才信息库，掌握全街道民间人才信息情况。

    2、实行星级晋升。民间人才的星级等次可根据评鉴情况，逐级或越级晋升，以最高星级确定。主要由本人申请、村（街道）推荐、评审、批准等环节组成。

    3、健全组织结构。街道鼓励和帮助民间人才建立各类民间协会（联谊会）、工作室、专业合作社，积极发挥民间组织在民间人才自我管理、自我服务、自我提升中的作用，促进基层社会管理创新。

    4、加大培训力度。街道将充分发挥各级协会和各类培训机构作用，组织开展学习培训、技术传授、经验交流、成果推广等活动，促进民间人才的能力提升。

    5、坚持动态管理。对以弄虚作假等不正当手段取得的星级等次，经调查核实，予以取消，三年内不得参加评鉴并获得星级等次。对参与越级上访、有严重违法、违纪行为者，取消星级等次。

    6、加强联系联络。街道建立领导班子成员联系重点民间人才制度，定期了解其思想、工作和生活情况，帮助解决实际困难。定期召开民间人才座谈会，了解情况，征求意见，改进工作。

    7、强化经费保障。街道对三星级及以上民间人才评鉴和奖励经费予以保障。

    六、组织领导

    街道成立民间人才评选工作领导小组，做好民间人才的评鉴、推荐、管理、联系、服务等工作。在评鉴选拔过程中，严格标准、严格程序，坚持公开、公平、公正原则，确保我街道的民间人才培养工作顺利开展，取得实效。

 

    附：《2013年东关街道民间人才目标任务分解表》

中共东关街道委员会

2013年8月28日

 

主题词：民间人才△   计划   通知                                   

抄  送：市委组织部、市委人才工作领导小组办公室                                          

东关街道党政办公室                2013年8月28日印发                                       共印30份

附

2013年东关街道民间人才目标任务分解表