各行政村（社区）、企事业单位：

为进一步加强和整合基层流动人口计划生育服务管理力量，逐步建立属地化管理、人性化关爱、市民化服务的流动人口计划生育管理模式，全面提升我镇流动人口计划生育管理水平，根据上级要求，结合我镇实际，特制定流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案。

一、指导思想　　

以科学发展观为指导，认真贯彻国家和省“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育“一盘棋”管理服务机制的建设要求，积极落实“属地化管理、市民化服务”，积极创新工作载体，努力破解各种难题，建立健全有效的计生管理机制，努力开创我镇流动人口计生管理工作的新局面。

二、主要目标　　

通过网格化管理，以规范流动人口管理、优化流动人口服务为目标，积极探索建立流动人口服务、管理、维权、宣教等于一体的服务管理新机制，全面及时掌握全员流动人口计生信息，控制流动人口政策外怀孕和生育，维护流动人口计划生育权益，提高流动人口基本项目免费技术服务率和政策知晓率，落实流动人口现居住地服务管理职责，为流动人口创造平等、公正、友好的社会环境。　　

三、工作内容　　

（一）信息采集和登记工作。计生服务员通过网格团队其他队员的配合协助，开展流动人口信息采集工作和证件查验工作，及时登记更新本网格内流动人口计生信息，保证信息采集质量完整、准确。实现流动人口“信息统一采集、证件统一查验、数据统一应用、绩效统一考核”，准确掌握流动人口的计生信息和进出情况，做到随到随登记，随走随注销。　　

（二）动态走访和重点管理。建立网格内流动人口重点管理对象的定期走访制度，及时掌握流动人口动态信息，重点关注网格内公共复杂场所、工地、企业、废弃屋等流动性大或者平时较少上门的流动人群，以及计生信息难以掌握的外出流动人口，防止出现流动人口管理盲区，努力减少流动人口计划外怀孕和生育。　　

（三）宣传教育和技术服务。充分发挥基层网格化服务团队的作用，通过 “五个一”，即分发一封公开信、上一次门、见一次面、发一份资料、听一次意见，宣传普及有关流动人口的法律法规、生殖健康和我市的均等化待遇等方面的知识，转变和提高流动人口的生育观念、自觉守法意识、维护计生权益意识。　　

（四）便民维权和困难帮扶。针对流动人口的特点和需求，积极为外来育龄妇女提供便捷的“查孕查环查病”服务，建立和完善外来人员维权网络等各种便民维权活动，维护好广大外来育龄妇女的合法权益。依托各种平台对网格内的外来困难计划生育家庭户开展生育关怀活动，帮助流动人口解决计生技术服务、权益保障等的实际困难，为流动人口创造良好的生活生产环境。　　

四、实施方法　　

（一）网格划分。将全镇21个行政村、2个社区划分为22个大块，77个网格组。77个网格组的划分：按越委（2012）57号文件，关于深入开展小越镇 “网格化管理、组团式服务”工作实施意见确定的网格划分。

（二）团队配置。镇依托综治现有的网格团队合理配置计生团队，以计生专干、村（居、社区）计生服务员、流动人口协管员等为基础，组建计生技术服务队、宣传教育服务队、流动人口信息采集服务队和外来人员自我管理服务队四支专业队伍，进一步明确计生服务专业团队的工作职责和网格计生服务员的工作要求和工作流程。通过团队定期或不定期地对网格内每户居民的房屋出租、外来人口居住及家庭外出人员、外出详细地址等情况进行上门走访，及时了解掌握，以便更好地为流动人口提供服务。　　

（三）信息采集。网格团队要认真做好网格内流动人口的调查摸底工作，全面掌握本辖区流动人口的基本情况，特别是怀孕、出生信息。根据各网格团队走访的流动人口计生信息反馈情况，及时做好“浙江省全员综合平台”的信息录入、提交和反馈工作，真正实现计生信息的全面化、信息化、有效化，加强源头管理。　　

（三）制度保障。流动人口计生工作网格化管理建立了例会制度，定期交流网格队员平时的走访情况，布置任务、分析问题、收集和反馈信息，对流动人口的重点和难点问题进行分析，统一思想，通过例会制度及时掌握网格内流动人口计生信息，更好的处理流动人口的突发事件。

五、工作要求　　

“网格化管理、组团式服务”是一项全新的工作，点多、面广、影响大。镇把这项工作切实摆上重要议事日程，并根据本单位的实际情况和上级的指导意见，制定了可行的实施方案。各村（社区）、企事业单位也要根据本实施方案认真贯彻落实。

（一）加强领导，提高认识。镇成立了流动人口计划生育“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由镇长任组长，分管领导和有关班子人员为副组长，计生办人员和有关办线负责人为小组成员，负责指导此项工作的开展并组织评估检查。各村、社区也要成立相应机构，切实加强领导，村（社区）的计生服务员要积极参与，并确保每个网格内有专人负责流动人口计划生育服务管理工作。　　

（二）加强协调，形成合力。流动人口计划生育服务管理工作纳入“网格化管理、组团式服务”是一个综合性的服务体系，需要方方面面形成合力。镇加强对派出所、综治办、新居民服务管理所、社会事务办之间的协调，实现信息资源的共享和互动，使流动人口的计生情况得到及时掌握，并及时处理、解决。　　

小越镇人民政府

2013年8月12日