各村、社区、企事业单位：

现将《崧厦镇无证无照餐饮服务单位整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                             崧厦镇人民政府

                              二○一三年七月一日

主题词：公共卫生  食品药品  餐饮  整治  方案  通知

崧厦镇无证无照餐饮服务单位整治工作方案

为解决当前餐饮业无证无照经营现象比较突出、餐饮消费存在安全隐患等问题，提高餐饮消费安全保障水平，促进餐饮业规范管理和有序发展，根据市食安办，市食药监局关于开展全市无证无照餐饮单位专项整治要求，结合本镇实际，特制定本方案。

一、加强组织领导

镇成立整治无证无照餐饮服务单位专项工作领导小组，由镇长杨一国任组长，分管领导李君囡任副组长，相关部门办线社会事务办、农技信息中心、社区办、宣传办、资产管理中心、工商、食品药品执法中队、行政执法中队等为成员。

领导小组下设专项整治办公室，办公室设在社会事务办，由金爱丽任办公室主任。在镇专项整治领导小组牵头领导下，协助市食安会、市食药监局及相关部门整合执法力量实施联合整治，各行政村、社区要认真协助，共同做好无证无照餐饮单位的分类处置工作。

二、整治对象

乡镇范围内已存在的无证无照餐饮服务单位。

三、整治方法

1、规范一批。对长期经营，并已持有《餐饮服务许可证》和《营业执照》且内部卫生条件均符合审查标准的餐饮服务单位，允许经营者正常变更或延续经营。对已营业，且内部卫生条件也符合审查标准但因“并联审批、一票否决”而导致无证无照经营的餐饮服务单位，要求经营者签订《上虞市餐饮服务单位环境污染整治承诺书》，工商行政管理部门给予名称预先核准，由食品药品监管部门核发有效期6个月的《餐饮服务许可证》，工商行政管理部门核发个人独资企业或有限责任公司的《营业执照》。经营者在营业期间不遵守承诺，造成油烟、噪声、污水等环境污染，引起周边居民有效投诉，经主管部门督促整改后仍不到位，导致再次投诉的，有效期后不予延续许可。

对已营业，但内部卫生条件只能达到备案标准的经营面积在150m以下的小型餐饮单位，按照《上虞市无证小型餐饮备案承诺管理办法（试行）》进行备案。

2、整改一批。对已营业但尚不具备许可或备案条件，经整改后能够达到许可或备案标准的无证无照餐饮服务单位，由食品药品监管部门责令其限期整改，并给予业务指导，达到审查标准后照前款执行。在餐饮服务单位整改期间，镇协管员，各村、社区信息员要加强督促管理，并做好群众投诉的解释工作，确保食品安全，维护社会和谐稳定。

3、查处一批。对整改期后基本条件仍不具备、食品安全设施极差、经营者安全意识薄弱且态度恶劣、环境污染严重影响居民日常生活、存在严重食品安全隐患的无证无照餐饮服务单位，交由食品药品监管部门处理。

四、整治步骤

1、宣传发动（6月上旬）。在对辖区无证无照餐饮服务单位进行调查摸底的基础上，开展无证无照餐饮服务单位整治专题宣传活动，通过媒体公告、现场通知等方式，统一思想认识，积极动员和引导餐饮经营业主规范经营，主动申请办证，为顺利推进整治工作营造良好的社会氛围。

2、集中整治（6月中旬-8月）。在调查摸底的基础上，乡镇领导小组根据本地实际，按照“规范一批、整改一批、查处一批”分类处理方法开展集中整治行动，确保整治取得成效。

3、总结巩固（9月）。对集中整治行动进行总结，推广有效经验和做法，巩固整治成果，落实长效管理措施，形成长效管理机制。

五、工作职责

1、在市食安会领导下，镇政府协同联合公安、环保、建设、卫生、食药监管、行政执法、工商部门，按照虞政办发（2013）169号文件精神，各司其职，尽力做好各项整治工作。

2、镇协管员、村、社区信息员要广泛做好专项整治的宣传工作，把整治要求和信息快速传递给辖区相关餐饮服务单位。

3、镇领导小组办公室成员要做好信息的上传下达，及时报送相关信息，确保信息渠道畅通，同时做好资料收集存档，撰写信息报告、报表。

4、及时了解掌握群众投诉和辖区餐饮单位情况，对于存在问题，提前介入积极受理处置。

5、加强工作联动。加强日常工作联系、沟通，强化全程监管无缝衔接，共同研究疏导整治工作举措，推进无证无照餐饮服务单位长效管理工作。