朗读
各行政村（社区）党支部（总支）：
为认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委、绍兴市委、上虞市委关于加强乡镇干部队伍建设等一系列重要精神，进一步密切党群关系，夯实基层基础，按照绍兴市委统一部署和要求，决定在全镇范围内开展民情通工作。现提出如下实施意见：
一、总体要求
民情通工作是运用现代信息技术联系服务群众的创新手段，是新时期保持党同人民群众的血肉联系、完善基层社会治理的重要举措，对于推动作风转变、密切党群关系、夯实基层基础有着十分重要的意义。各村、社区和全镇机关干部要以民情通为载体，依托现代信息技术，了解民情、倾听民声、服务民众、改善民生，积极构建网上网下联系服务群众新机制，使联系服务群众标准化、信息化、常态化，努力实现“沟通零距离、服务全方位，干部转作风、群众得实惠”，进一步营造重视基层、围绕基层、服务基层的良好氛围，不断夯实党的执政基础，为加快推进“四个上虞”建设提供坚强保障。
二、主要内容
（一）开展民情面对面工作。着眼于推动干部面对面、点对点做群众工作，规范干部直接联系服务群众制度，提高干部联系服务群众工作水平。
1、深化乡镇干部驻村联户制度。每名乡镇干部每周到联系村工作时间不少于2天，每年必须走遍联系村（联系网格）所有住户。规范驻村服务日制度，乡镇干部每周三必须到联系村工作。创新驻村联户载体，丰富驻村联户内容，积极为群众解难事、办实事。（牵头办线：组织办）。
2、坚持乡镇干部住夜值班制度。每名乡镇干部每周必须在乡镇住夜值班一晚以上，并确保每天有领导班子成员住夜值班。坚持推行住夜公开制、值班日记制、住夜考勤制、请假代班制等制度，深入开展“夜学固本、夜访农家、夜谈联心、夜议解难、夜办提效”等活动，不断丰富住夜内容。（牵头办线：组织办）。
3、深入开展“两问一送”活动。每年春节前后，集中一段时间，深入开展以“问需于民办实事、问计于企解难题、‘百千关爱’送温暖”为主要内容的“两问一送”活动，组织全镇干部深入基层，面对面帮助基层群众解决实际困难。（牵头办线：纪委、组织办）。
（二）搭建民情通信息平台。着眼于服务群众虚拟网络建设，搭建起以绍兴市为总台、市为分台、乡镇（街道）为站点、村（居）网格为终端的民情通信息平台，充实相关工作载体。
4、建立民情电子档案。按照“一村（居）一册、一户一档”的要求，分村情、户情全面做好民情电子档案信息的采集工作，并充实到民情通大平台，同时结合干部走村入户不断更新民情信息。（牵头办线：组织办）。
5、落实电子民情日记制度。每名驻村联户干部要建立“户情手册”，及时记录驻村联户工作情况和群众反映诉求，每周在民情通平台以电子民情日记的形式记录不少于2篇的重要信息。（牵头办线：组织办）。
6、推进便民微群建设。全镇统一建设便民服务微群平台，并与民情通平台相对接。村（社区）加入便民微群平台，村级便民服务中心要以“XX村便民服务中心”的名称实名注册加入本镇“便民微群”，每个村级便民服务中心要明确一名代办员，负责以本村便民服务中心的名义，在“便民微群”中发布信息，交流互动，重点发挥好“民事办理”、“民情受理”、“民调评估”作用，健全对口负责制、台账登记制、分级处理制、限时报结制、教育培训制和督查考核制等六大机制。（牵头办线：镇纪委）。
（三）实行民情分析会制度。着眼于不断提升机关效能，有效解决问题，推进服务型党组织和服务型政府建设，逐步建立健全民情分析研判、服务解难机制。
7、建立民情分析机制。及时收集梳理群众民生诉求方面的信息，每月召开一次全镇民情分析会，开展民情梳理、分析、研判，及早发现苗头性、倾向性问题，主动回应群众期待，解决热点难点问题。积极倡导镇领导班子集体“问政基层”，集中分析解难。（牵头办线：组织办）。
8、健全网络舆情收集分析机制。加强网络舆情引导管理，及时掌握网络舆情信息，做好网络舆情的转办督办工作，对网络舆情实行“一月一分析”，对重大网络舆情做好第一时间分析、第一时间研判处置。（牵头办线：宣传办）。
（四）健全民情通考核激励机制。以群众满意为导向，建立健全考评机制，促使镇村干部带着真情做群众工作。
9、实行民情通工作专项督查。对驻村联户、住夜值班、民情电子档案采集更新、便民微群建设等工作进行定期不定期地专项督查，开展经常性明查暗访，对执行不力、问题突出的机关干部进行问责。（牵头办线：镇纪委、组织办）
10、建立民情通工作考评机制。实行民情诉求办结率、及时率、满意率“三率”考评，对驻村联户干部实行群众知晓率、满意率“双率”考评，考评结果纳入年度目标责任制考核并与年终评先评优相挂钩。（牵头办线：组织办）
11、开展民情通比武评选活动。以民情、村户、为民服务工作流程、政策法规和乡风民俗的熟悉程度等为内容，组织参加市级层面每年举办的民情通比武活动。（牵头办线：组织办）
三、实施步骤
民情通工作是一项系统性、长期性工程，分三个阶段实施：
1、调研准备阶段（2013年6月底前）。深入调研全镇驻村联户住夜制度执行情况，启动便民微群建设，全面采集村情户情，制定出台民情通工作实施方案，分解落实工作任务。
2、全面推进阶段（2013年7月-12月）。召开专题会议，全面部署民情通工作，按照责任分解和推进计划，扎实推进民情面对面、民情通信息平台建设、民情分析等工作，并切实加强跟踪督查，确保各项任务全面落到实处。
3、长效实施阶段（2014年1月后）。组织开展考核评比，表彰先进，总结经验，建立健全长效工作机制，推动民情通工作规范高效运行。
四、工作要求
民情通是一项重积累、打基础、长智慧、利长远的工作，各行政村（社区）和全体机关干部要高度重视，认真对待，抓好落实。
1、强化组织领导。镇党委成立由书记、镇长任组长，党委副书记任副组长，全体班子成员为成员的民情通工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任。各村（社区）也要建立相应的领导机构和工作机构，切实加强对民情通工作的领导。
2、形成工作合力。民情通是一项综合性工作，牵涉面广，各办线要加强协调配合。组织线要发挥好牵头作用；镇纪委要结合作风建设，加强效能督查；宣传线要大力宣传民情通工作；综治线要做好民情通信息平台与网格化管理的对接工作；其他办线也要结合自身职责做好相关工作，努力形成工作合力。
3、促进协调发展。要正确处理好民情通工作与做好其他工作的关系，注重统筹，有机结合，科学安排。坚持把民情通工作与学习贯彻党的十八大精神、机关效能和作风建设、“一号工程”和“三个年”活动及群众路线教育实践活动有机结合起来，以民情通工作的开展来推动各项工作上水平，以各项工作的实际成绩来检验民情通工作成效，真正做到民情通工作与其他各项工作互促共进。
附件：小越镇民情通工作领导小组组成人员名单
组 长：陈建华、王迪军
副组长：王小海
成 员：崔伟灿、冯伯均、郑天雄、许潮江、石建霞、顾斌斌、茅月洲、宋军飞、徐玮灿、顾娟芬、马利青、樊月明、郑飚
中共小越镇委员会
